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• 【投资武义县】2018年武义县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年主要工作2017年是新一届政府的开局之年。一年来，在上级党委政府和县委的坚强领导下，我们牢牢把握“稳中求进”工作总基调，坚持以提高发展质量为中心，以厚植发展优势为重点，着力稳增长、调结构、惠民生、增后劲，推动各项事业实现良好开局，经济社会发展取得新成绩。全年实现财政总收入41.0亿元，增长9.4%，其中一般公共预算收入24.3亿元，增长7.5%；固定资产投资增长6.1%；城镇和农村常住居民人均可支配收入预计增长8.5%；地区生产总值实现稳步增长。年初确定的八个方面61项重点工作，52项全面完成，5项基本完成，4项正在进行中。 （一）产业转型全面提速。全年实现规上工业增加值88.5亿元。顺利完成开发区体制调整，扎实推进科技城、高端装备制造产业园、PK竞艺小镇、小微企业创业园等平台建设。出台新一轮21项工业政策，首期安排政府产业基金、政策性融资担保资金6亿元，扶持兑现2.1亿元，为企业减负1.5亿元。着力化解“两链”风险，核销处置不良贷款22.1亿元，不良率下降至1.9%，政府转贷资金帮助285家企业转贷59.6亿元。寿仙谷药业在主板成功上市。新增“两化”融合、“机器换人”试点示范企业15家，上云企业500家。新增国家高新技术企业8家、省级科技型中小企业53家、市级以上研发机构12家。完成新产品备案69个，主导或参与国家行业标准修订19项，新增省级以上名牌商标4个。连续六年举办全国电动工具配套会议暨五金工具博览会。农业品牌化亮点纷呈，出台有机农业专项扶持政策，新增有机农业示范基地5个、认证单位64家、认证面积2.5万亩，有机产品认证数全省第一。茶叶、中药材产业集聚区实现全产业链产值7.9亿元，创建高产高效水稻5万亩，建成千亩示范片6个，入选农业部绿色高产高效项目创建县。“武阳春雨”获评国家地理标志保护产品，与“寿仙谷”“更香”共同入选浙江首批农业百强品牌，大田蓝莓经济亮相央视。新增农业龙头企业7家、农民专业合作社和家庭农场61家、省级美丽生态牧场10家。实施“彩化田”项目11个，全域推广万亩油菜“绿色过冬”。农业现代化综合水平连续四年保持全市首位，获评浙江省休闲农业与乡村旅游示范县。旅游全域化提标推进，全年接待国内外游客1700万人次，实现旅游综合收入164亿元，获评浙江省全域旅游推进奖，列入全省全域旅游示范县创建名单。温泉小镇获评长三角最具魅力旅游特色小镇。牛头山创5A、温泉小镇创4A通过省级景观质量评审，骆驼九龙、坛头湿地通过3A评审。花田小镇入选全国优选旅游项目名录，柳城、桃溪入选省级旅游风情小镇培育名单，田园休闲绿道评为省最美绿道，温泉萤石博物馆、璟园成为省级旅游示范基地，唐风温泉获评中国十佳温泉。大斗山航空飞行营地对外开放。成功举办国际养生瑜伽大会、中国古村落保护国际高峰论坛、浙江省运动休闲旅游节等节庆11场。出台文化产业扶持政策22条，累计注册影视公司27家，《漂亮的村事》等4部影视剧在我县完成拍摄。 （二）发展潜力有效激发。国企改革取得实质进展，成立建投、交投、水投、旅投和国资管理公司，建投获AA主体信用等级评估，首期15亿元企业债券发行获国家发改委批准。空间腾挪不断推进，完成“低小散”企业整治725家，消化利用批而未供土地1165亩，清理供而未用土地1003亩，低效用地再开发676亩，成为全省唯一农村产业融合发展用地创新试点县。招商引资全力推进，引进浙商回归资金21.5亿元、内资37.4亿元、外资1718万美元，引入超5000万元项目29个，与保集控股、森田化工、中航科工二院等签订一批优质项目。成立武义科技大市场，省重大科技专项立项2个，新增高校院所技术转移工作站3家。出台人才新政20条，院士专家工作站增至3家，入选市双龙计划4人，引进各类高层次人才71人。市场开拓稳健有力，努力接轨“义新欧”“义甬舟”等开放大通道，入选国家海关高级认证企业、中国出口质量安全示范企业3家。“武义制造”覆盖“一带一路”沿线62个国家，1-11月实现外贸出口165.8亿元，增长19.6%，增幅列全市第二位。通过中国超市之乡复评。新增“中国淘宝村”4个，连续四年获评全国县域电商百佳县，网络零售额达89.3亿元。改革创新不断深化，行政审批改革全面提速，1167个事项实现“最多跑一次”，实现率95%。推进不动产交易、商事登记等“一窗受理、集成服务”，启动企业投资项目承诺制改革试点，在线审批监管平台建成投用。乡镇财政管理体制进一步完善。综合行政执法力量下沉乡镇。农村土地承包经营权确权登记签约率全市第一，获评省农村集体“三资”管理规范化县。二号首长 （三）城乡建设统筹推进。稳步开展县域总体规划修编。城市改造有效破题，划定程王处、溪南、下王宅鸣阳、壶山下街四大区块，改造范围50.65万平方米。完成入户调查、征收决定和补偿方案公布、安置区块建筑概念方案设计。确权评估和公有房腾空进展顺利。稳步实施城西三期征收，深化武义古城概念规划和策划，壶山上街启动修缮，文庙文昌阁修复完成论证。（下转第3版）（上接第1版）壶山森林公园实施提升改造。博物馆、城市展示馆土建工程完工。“两路一桥”全面贯通。桐琴小城市培育试点全面铺开，柳城“街长制”全省推广，俞源通过小城镇整治省级验收。美丽乡村更加精致，7条精品线、86个精品村渐成风景，创成A级景区村19个，新增省级美丽乡村示范乡镇、特色精品村4个，“美丽宜居、浙江样板”村2个。整治赤膊墙192万平方米，连片改造农村危旧房6万平方米。完成地质灾害综合治理25处，减少受威胁人数829人，王宅、柳城集中安置点建设稳步推进。基础设施更趋完善，义武公路建成通车，上松线城区段完成外迁，客运中心正式启用，金武快速路、永武公路改建工程开工建设。农村公路完成新一轮提升，环溪线建成通车，许曳线、柳四线开工建设。新增新能源公交车20辆，实现村村通客车。新建改造供水管网15公里，完成单村供水工程16个。110千伏桐琴变建成投用，金丽温输气管道工程完工，主要工业功能区实现天然气管网全覆盖。 （四）生态优势持续彰显。34个市级生态廊道项目全部开工，小白溪Ⅲ期综合治理等16个项目顺利完工。森林覆盖率提升至74%，入选首批省级生态文明建设示范县创建名单，正式跨入国家卫生县城行列，获评“全球绿色城市”。全域通过市级卫生乡镇创建，省级卫生乡镇增至13个。打好劣Ⅴ类水剿灭战，269处劣V类小微水体全面销号，73个市控、县控入河排污口整治全面完成，第一污水处理厂尾水处理工程完工，农村生活污水治理全覆盖，武义江出境断面水质达标率100%。完成重点污染行业挥发性有机废气整治，全面淘汰燃煤锅炉。积极做好中央环保督察整改工作，全县未发生重大环境事件。全力推进城乡治危拆违，拆除违法建筑180.9万平方米，完成“三改”249.1万平方米，全面完成省市交办城乡D级危房治理任务，实现“无违建创建先进乡镇”全覆盖。持续开展农村“两乱”整治，合格率达95%。完成生态洗衣房试点村30个。全面推行农村生活垃圾分类，城区机关单位、25个居民小区启动垃圾分类。生活垃圾焚烧发电项目完成主设备安装。 （五）民生福祉稳步改善。一般公共预算支出82.8%用于民生事业。新纪元双语学校、白阳幼儿园顺利开学，武义一中迁建工程主体结顶，壶山小学完成迁建。制定实施基础教育三年提升计划，加快补齐学前教育短板，普惠性幼儿园覆盖面85%。“双下沉、两提升”工作通过省级考核，推进浙中微创医学中心建设，浙中口腔医疗中心挂牌成立，县级医疗资源下沉乡镇。责任医生签约率超30%。成功创建省、市级“优生优育优教”中心3家，成为省慢病综合防控示范区。深入实施文化惠民工程，连续35年举办县乡文艺百花会，成功举办首届“武义昆曲艺术周”，明招文化园景观一期工程完工，建成特色博物馆21家。新建文化礼堂26个，创成省级农村文化礼堂建设先进县。体育事业稳步推进，武义籍运动员首获全运会金牌。社会保障不断完善，养老和医疗保险参保率分别达90.8%和99.2%。城镇新增就业7198人，城镇登记失业率稳定在2.48%。创建“武义无欠薪”，帮助追讨欠薪1668.7万元。最低生活保障标准取消城乡差别，统一提高至每人每月665元。低收入农户增收明显，新一轮低收入农户认定数减少22538户44635人。消除集体经济薄弱村148个。政府为70周岁以上老年人购买意外伤害保险，居家养老用餐服务惠及5636人。率先完成18.6万张市民卡发放，社保、医保、公交等公共服务与金华市区接轨。社会环境和谐稳定，突出抓好公共安全、信访维稳等工作，实现防灾减灾体系全覆盖，圆满完成“平安护航十九大”任务。建立全市首家涉案财物管理中心。依托12345政务服务平台，完成“四个平台”建设。“后陈经验”写入省十四次党代会报告。食药安全监管不断加强，小餐饮、小作坊备案率95%。建立放心消费示范单位111家，建成武义首个国民消费教育基地。过去一年，我县各项事业协调发展、全面进步，妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字、慈善、志愿者等事业扎实推进，外事、侨务、民族、宗教、档案、统计、双拥、国防等工作取得新成绩。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是上级党委政府和县委正确领导的结果，是全县上下同舟共济、攻坚克难的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民和外来建设者，向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体，离退休老同志和驻武部队官兵，向所有关心支持武义发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！我们也清醒地看到，工作中还存在不少短板和弱项：一是经济发展质量还不高，科技创新动力不足，产业投资不够活跃，“两链”风险仍然存在，产业迈向中高端任重道远，地区生产总值、固定资产投资与年初目标还有差距。二是城市发展不够充分，城市管理比较粗放，综合承载能力不强，老旧小区改造进度滞后，城镇改造更新推进不快。三是民生领域存在短板，基本公共服务不够均衡，教育、医疗、居住、养老等方面与群众期待还有较大差距。四是政府自身建设有待加强，部分干部思想不够解放，专业化水平不高，一些事项推进慢、流程长。对此，我们必须强化责任担当，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作主要目标和总体要求2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好今年工作至关重要。我们必须紧扣新时代社会主要矛盾，着力解决发展不平衡不充分问题，保持“生态立县、工业强县、文旅富县、科创兴县”的战略定力，抓重点、补短板、固优势、出特色，坚定不移迈向高质量发展，推动各项工作再上新台阶。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入践行“八八战略”，按照“走在前列、共建金华”要求，坚持以“绿色转型、美丽富民”为导向，聚焦聚力高质量发展，大力实施“实体经济提振、城乡品质优化、项目建设攻坚、民生福祉增进、基层基础巩固”等“五个年”活动，扎实抓好改革开放、增长转型、改善民生、整治环境、防范风险各项工作，推动经济更强、环境更美、百姓更富，奋力开启新时代温泉养生名城建设新征程。建议今年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，固定资产“四项”投资增长10%以上，一般公共预算收入增长7%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%以上，约束性指标完成省市下达任务。做好今年工作，要牢牢把握高质量发展这个根本要求，锚定打造新时代温泉养生名城总目标，全面优化“一城三园”空间布局，突出“做美城市、做强工业、做大旅游、做优生态”工作主线，重点在以下四个方面求突破、见成效： （一）聚焦城市环境再造，持续提升温泉养生名城新形象。未来发展，更多的是比拼城市综合竞争力。我们要积极抢抓推进新型城镇化的历史机遇，全方位对接金义都市区建设，坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理，加快城市有机更新，推进产城融合发展，进一步做美城市环境，促进人口集聚，提升中心城区的综合承载力。今年要紧盯“五大区块”，全力推进旧城改造，统筹做好签约腾空、拆除回建、功能布局，使改造工作既有刚性力度，又有民生温度，努力实现“城市，让生活更美好”。着力焕发古城新韵，坚持保护、开发、互动并举，精心塑造武义历史主街区，打造省级历史文化名城。加快开发北岭新区，拓展城市新空间，优化产业新布局，力争三年出成效、五年新地标。聚力做强温泉小镇，集聚优质项目，打造全国综合性温泉度假区样板地。加快建设PK竞艺小镇，完善园区配套，提升城市能级。 （二）聚焦工业经济振兴，切实增强县域转型发展新动能。实体经济特别是工业经济是武义发展的主引擎。我们要主动把握适应引领新常态这个大逻辑，把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持新发展理念，坚持内培和外引相结合，进一步做大总量、做优存量，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快经济转型升级，挺起实体经济的脊梁。今年要以打造浙中先进制造业基地为目标，加快科技城“双创”综合服务配套建设，纵深推进与保集控股、浙大创新院、中航科工二院等名企名院互利合作，建设产业创新综合体，强化产学研用合作驱动。完善工业政策，抓好扶优育强，鼓励企业“上网进云”，积极对接新工艺新材料新智能，加快从制造到制标、贴牌到名牌转变，向价值链中高端跃升。加大企业上市和并购重组力度，推动上市挂牌、资本市场融资“倍增计划”，形成企业上市雁阵梯队。深耕“五大百亿”产业，加快军民融合产业发展，提升金融商贸等现代服务业，促进新产业、新动能壮大崛起。 （三）聚焦产业平台整合，布局打造高端要素集聚新空间。大项目支撑大产业，大平台承载大发展。我们要主动对接省委“四大”战略、市委“三条廊道”建设，强化县域统筹，创新体制机制，推进“腾笼换鸟”，举全县之力打造若干百亿能级、千亩以上的产业发展大平台，加快集聚中高端要素、发展中高端产业，积极争创国家级开发区。今年要围绕谋划一批、落地一批、建设一批的要求，推进“五大平台”建设。加快武义科技城、通用机场区块整合扩容，布局以航空装备为重点的智能制造产业平台。完善冷水坑区块基础配套，布局以节能电机为重点的高端装备产业平台。深入推进胡处区块连片整治，布局以电子新材料为重点的新材料产业平台。稳步推进黄龙园区“低退高进”，布局以寿仙谷产业园为基础的健康生物医药产业平台。深化同海宁山海协作，布局以王宅镇为核心，以农村产业融合、养生产品展销、文化产业众创为重点的生态旅游文化产业平台。通过平台整合集聚，加快园区互联互通，三产协作协同，进一步厚实武义实体经济。 （四）聚焦全域美丽发展，携手共绘城乡融合发展新图景。武义山清水秀、景美人更美，这是武义发展的宝贵财富和最大潜力。我们要大力实施“乡村振兴”战略，坚定走城乡融合、绿色发展之路，加强环境综合整治，大力发展美丽经济，推进全域旅游发展，争当“大花园”建设标杆县，进一步把武义的生态环境优势转化为发展新优势，让绿水青山更好地成为金山银山。今年要着重提升核心景区开发建设水平，提标建设“旅游四镇”，构建“一轴一环一网”新格局，打造全景武义、全域旅游、全时旺季。建设美丽镇村升级版，在规划中塑个性、文化中提气质、产业中出效益，梯次推进乡村“山水林田路房”整体改善，为美丽乡村注入美丽灵魂，充分激发周末经济、度假经济活力，争创浙江美丽乡村示范县、全域旅游示范县。突出农业特色化、优质化、品牌化，深入推进国家农村产业融合试点，打通美丽经济全产业链。 三、2018年重点工作 （一）城市建设方面，重在推进改造更新，提升城市能级，加快融入都市区。1.完成县域总体规划修编，建成开放城市展示馆。2.城中村（棚户区）、城西三期4月28日前完成征迁签约，程王处、下王宅鸣阳、溪南三大安置区开工建设。推进项山干、丁前、胡处等城郊村改造工作。3.完成上街两侧房屋修缮、重点历史建筑修复，文庙文昌阁及孔园开工建设。4.加快北岭市民广场、文化中心项目建设，全民健身中心年内开工，推进沪江、张氏“退二进三”，适时启动行政综合大楼建设。5.白阳山文化创意园21万平方米、商业街4万平方米完成土地征迁、出让，加快项目招商，会展中心建成投用。6.启动国家园林县城创建，完成壶山森林公园南入口广场、观景平台及环壶山绿道等项目。7.扎实推进智慧城市建设，统筹实施智慧交通、智慧社保、智慧旅游、智慧医疗、智慧城管等工程。8.完成城脚路、武川路延伸工程，推进环城西路延伸至新武义一中道路等工程。新增核心城区停车位800个。改造壶山广场、熟溪小学等交通堵点。9.推进“三城同创”，巩固国家卫生县城创建成果，做好20条精品街建设与管理，开展文明养犬等专项整治行动。 （二）工业发展方面，重在实施“凤凰涅槃”行动，提升传统产业，培育新兴产业，力争规上工业增加值增长6.5%以上。1.新增主板上市企业1家，新三板及区域股权交易中心挂牌5家，股份制企业7家。新增省市级名牌商标5个，力争发布“浙江制造”标准2项。2.新增“小升规”企业25家以上，细分行业“隐形冠军”10家以上。推进电动工具、门业改造提升，建立示范企业4家以上。3.完善园区基础设施配套，加强工业功能区之间路网连接，提升园区绿化、亮化、洁化水平，完成开发区园区循环化改造。园区企业户籍式管理平台投入运营。4.新增国家级高新技术企业8家以上，省级科技型中小企业40家以上，专利授权800项以上。新增市级以上研发机构7家，全年研发投入力争达到6亿元。高校院所技术转移工作站增至12家。5.完成“机器换人”80台（套），新增县级以上“两化融合”示范企业5家，规上企业基本实现上云。6.发挥产业基金引导作用，政策性担保公司实体化运作，缓解企业融资难问题。7.全年力争新增银行贷款30亿元，不良率控制在1.8%以内，基本完成5000万元以上重点风险企业担保圈的“化圈解链”。发挥开发区资产管理公司等平台作用，优化不良资产配置。8.以亩产综合评价为导向，实施差别化政策服务。破除僵尸企业20家，完成“低小散”企业整治200家以上，基本完成非园区乡镇街道的整治任务。9.与奥地利TV集团、中认尚动等机构合作建设产品检测中心，完善外贸服务体系，实现外贸出口增长7%。 （三）平台建设方面，重在拓展产业发展空间，增强要素集聚力，加大项目吸引力，提升产业竞争力。1.编制航空产业园规划，A1类通用机场项目完成审批。高端装备制造产业园完成570亩基础设施配套，力争引进20亿元项目1个。新材料产业园完成胡处区块300亩土地收储，微电子蚀刻材料项目开工建设。生态旅游文化产业园完成规划编制，收储低效用地231亩。健康生物医药产业园完成规划编制，寿仙谷健康产业园完成投资1亿元。2.加快泉溪小微企业创业园建设进度，启动开发区小微园2家、桐琴小微园1家，引导企业自主开发建设小微园2家。3.新增产业融合建设用地400亩，盘活批而未供土地1100亩，完成低效用地再开发600亩。4.做强做大做优建投、交投、水投、旅投等4大国有集团公司，充分发挥项目融资、建设等功能。5.力争引进投资额超5000万元项目10个以上，引进内资35亿元、外资1800万美元、浙商回归资金18亿元。6.加强企业家、高技能人才和“工匠”队伍建设，积极引进高层次人才，建设博士后工作站1个，新增人才公寓500套以上。 （四）农业农村方面，重在深化农业供给侧结构性改革，加快乡村振兴，促进农村美、农业兴、农民富。1.加强省级现代农业园区、柳城特色农业强镇建设，力争列入全省百个一二三产深度融合现代农业园区，创建国家农村产业融合发展示范园。2.新增有机农业示范基地5个，有机生产、加工认证单位10家，有机生产面积稳定在5万亩以上，争创国家级有机食品生产基地示范县，创成省级农产品质量安全放心县。3.创建省级农业“机器换人”示范乡镇1个、示范基地1个，新增县级以上农业龙头企业2家、农民专业合作社和家庭农场30家，创建省级美丽牧场3家。鼓励整建制土地流转，每个乡镇街道引进百亩连片综合开发项目1个以上。4.做强“武阳春雨”区域性公共品牌，加快宣莲、中药材、油茶、香榧、香菇、高山蔬菜等特色农业发展。5.实施标准农田质量提升土壤培肥15000亩，建设高标准农田9000亩，小流域生态工程5500亩。完成农村土地综合整治100亩，垦造耕地1400亩。6.建设美丽乡村精品线4条、精品村30个。推进历史文化传统村落保护利用。7.启动村庄规模调整，盘活乡镇闲置国有资产，力争消除集体经济薄弱村。提标改造下山脱贫集中安置小区，实施低收入农户健康补充保险，促进低收入农户增收。 （五）旅游三产方面，重在提升全域旅游，力争接待游客1900万人次，实现旅游综合收入180亿元。1.提升核心景区建设水平，牛头山创5A通过国家景观质量评审，温泉小镇创成国家4A级景区、启动5A创建。开展25个省A级景区村创建工作，其中3A级1家以上。2.璟园蝶来温泉民宿、源素·古岭后屋民宿等项目基本完成。加快花田小镇、大红岩等旅游重点项目建设。3.丰富旅游业态，发展红色旅游、文化旅游、工业旅游、古道旅游。创建省级融合旅游示范基地2家以上。办好第十二届温泉节，举办乡村旅游节庆活动20场以上。4.加快文化产业发展，引进影视公司5家，在我县拍摄影视剧5部。挖掘明招文化、畲族传统文化、古婺窑文化，推进延福寺、吕祖谦及家族墓、俞源古建筑群、山下鲍等保护开发。5.推动物流行业发展，做强浙中物流中心，打造外贸出口陆海联运便捷通道。6.加强房地产行业管理，探索“租售并举”“租售同权”工作。7.与阿里巴巴、京东、网库等大型电商深入合作，推进规上企业电子商务全覆盖，实现网络零售额98亿元。 （六）城乡统筹方面，重在共建共融共享，突出城镇建设特色化，加快城乡发展一体化。1.推进桐琴小城市培育，加快镇区有机更新。完善生态公园规划，加大柳城畲乡古镇建设力度，凸显生态公园龙头作用。推进王宅、泉溪等市级中心镇建设。2.度假区、柳城、履坦、新宅、王宅、桃溪、大田、白姆、坦洪、西联、三港、大溪口通过省级小城镇整治考核验收，其他乡镇街道完成整治任务80%以上。力争省级卫生乡镇创建满堂红。（下转第4版）（上接第3版）3.完成农村危旧房改造15万平方米，完善农村生活污水运维管护机制。实施村级公益性生态草坪公墓建设。4.加快金武快速路、永武公路改建工程进度。完成金丽温高速武义互通、法金线绿化提升等工程，柳四线、许曳线拓宽改造主体完工，牛头山通景公路开工。5.实施公路生命防护工程90公里，农路改造提升30公里，建设农村联网公路12公里。6.实施生态廊道项目43个，完成年度投资23亿元。治理武义江东皋后门、柳城东西溪等河段12公里，实施水库除险加固7座，清淤20万立方米。7.实施供水调度中心、南部山区饮水安全提升、清溪水厂污泥处置工程，完成20个单村供水水质提升项目。完成281个农村饮用水水源地保护。8.220千伏莹乡变扩建工程建成投用，220千伏永康变至莹乡变、110千伏茭道变、特高压调相机工程开工建设。9.提前完成地质灾害隐患综合治理“三年清零”行动，消除地质灾害重大隐患点13个，减少受威胁人数980人，加快柳城、王宅、大田等地质灾害集中安置区建设。 （七）环境整治方面，重在高水平打好治水、治气、治土、治危拆违组合拳，让武义的山更青、水更净、空气更清新。1.第二污水处理厂（二期）完成工程量的70%，建成王宅镇区污水处理厂。基本消灭Ⅴ类水体，95%重点支流乡镇交接断面水质达到或优于Ⅲ类。启动污水“零直排”区创建，实现工业企业排水许可证全覆盖。2.开展五金涂装行业集中整治，治理涉挥发性有机物污染企业60家以上，实施烧结砖轮窑整治三年行动计划。全面开展建筑工地标准化管理，整治路面抛漏洒和餐饮油烟污染，全面禁止农作物秸秆露天焚烧，确保PM2.5达到省控要求。3.强势推进“四清零”行动，拆除违法建筑90万平方米，80%行政村达到“无违建”创建标准，力争创建无违建乡镇14个以上，争创“基本无违建县”。完成C级危旧房整治任务。4.全面推进城乡生活垃圾分类。生活垃圾焚烧发电项目建成投用，启动餐厨垃圾资源化再利用项目。做好城中村（棚户区）改造等建筑垃圾处置工作。5.建成全县永久基本农田环境监测网络，完成工业园区土壤环境风险监测点位布设。6.认真做好中央环保督察后续整改工作，逐步解决环保审批历年遗留问题，全县所有重点污染企业安装在线监控设施。启动建设工业垃圾、危险废弃物综合处置项目。7.争创国家级森林城市、熟溪国家湿地公园、全省首批生态文明建设示范县，新增绿化造林8800亩，实施森林抚育1万亩、彩色森林2000亩、珍贵树种造林57万株。创建十里荷花省级湿地公园、三笋坑省级自然保护区。 （八）深化改革方面，重在以“最多跑一次”为牵引，撬动各领域改革，努力打造最优服务环境。1.“最多跑一次”改革向乡镇街道延伸，全面推行“一窗受理、集成服务”模式，群众办事满意率达95%以上。2.加快推行企业投资项目承诺制改革，实现一般企业投资项目开工前全流程审批时间“最多100天”。3.加强农村困难群众住房保障，解决无房户、危房户1000户，开展农村宅基地退出机制试点，推进农村宅基地及住房确权登记。4.全面完成行政复议体制改革，成立行政复议局。5.深化与海宁、永康山海协作，推进与四川南充嘉陵区、吉林四平经济开发区的对口帮扶工作。6.开展全国第四次经济普查。全面落实各项税收优惠政策。加强金融监管，确保不发生区域性金融风险。 （九）民生事业方面，重在聚焦热点、难点问题，积极回应民声诉求，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。1.集中精力办好10方面民生实事。继续深化8890便民服务和民生大篷车活动。2.实施新一轮学前教育三年行动计划，武义一中完成搬迁，建成武阳、北岭幼儿园，加快推进武阳中学、柳城幼儿园等13所学校迁扩建。加强教师队伍建设，加大教育教学装备投入，改善师生住宿条件。3.完善分级诊疗和责任医生签约服务制度。加强浙中微创医学中心、浙中口腔医疗中心功能辐射，县第一人民医院完成搬迁，东干中心卫生院基本完成改扩建。深化医联体建设，探索组建县域医共体。加快推进中医药发展。优化妇幼健康服务资源供给，提高生育全过程服务水平。4.深化“文化五进五送”，坚持办好文艺百花会等特色民间文化活动。做好武义昆曲“国遗”申报，完成博物馆展示陈列工程，创建特色博物馆（展示馆）50家。5.办好县第20届全民运动会，举办群众性体育赛事50场以上。大斗山飞行营地争创省级运动休闲基地，力争成为国家队滑翔伞集训基地。6.实现大病保险市级统筹，低保占比稳定在2.8%以上。完成户籍人口市民卡发放，实现一卡多用、一卡通用。7.开展居家养老照料中心助餐服务。实施白洋敬老院危旧房改造，启动县福利院扩建工程，探索养老机构公建民营，力争引进民营中高档养老项目1个。扩大老年人意外伤害保险政府购买服务覆盖面，提高长寿保健金和百岁老人生活补助金。8.举办各类就业技能培训120期，培训6000人次，新增2万个就业岗位，实现6400人就业或再就业，城镇登记失业率控制在2.6%以内。新增众创空间、青创工场等科创园区2家以上。深化“武义无欠薪”创建。9.落实安全生产责任，力争三项指标下降20%。加强基层消防队伍建设，第二消防站完工。深化出租房、高层建筑、三合一场所火灾隐患排查整治。加强食药安全监管，食品药品检验检测中心建成投用，创建省级食品安全县。10.加强城市社区工作，增强社区工作力量。深化基层治理“四个平台”建设，推进“雪亮工程”。发挥大调解机制作用，积极化解社会矛盾，打造“平安武义”。各位代表，任务明确后，关键在于落实。这九个方面70项任务是全年工作的路线图、任务书。我们将大力发扬钉钉子精神，咬定目标不放松，不达目的不罢休，每个节点、每个环节盯着抓、反复抓，直到抓出成效。 四、切实加强政府自身建设打铁必须自身硬。新时代新任务，对政府自身建设提出了更高要求。我们要以“两强三提高”为导向，进一步强化法治政府、有为政府和廉洁政府建设，不断提高政府治理能力现代化水平。要坚持党的领导。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。全面贯彻落实党的十九大精神，切实运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严守政治纪律和政治规矩，坚持县委定方向、政府抓执行，始终做到谋发展一盘棋、抓工作一个调。要坚持依法行政。牢固树立法治思维，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范政府重大行政决策程序，提高行政执法公信力、透明度、规范化。主动接受县人大工作监督和法律监督，县政协、各民主党派民主监督，司法、审计、舆论和社会监督，切实做到授予有据、行使有规、监督有效，将政府工作全面纳入法治轨道。要坚持实干兴政。政府的定位是干事，评判的标准是干成事。要坚持解放思想、拉高标杆，不断开阔眼界思路，提高干事专业化水平。鲜明实干实绩导向，完善重点工作推进机制、绩效考核责任机制、容错纠错激励机制，充分调动干部干事创业的积极性和主动性。坚持破难担当，强化改革思维，增强创新意识，紧抓重大问题、难点问题、关键问题，真正把大事办成，把难事办妥，把实事办好。要坚持从严治政。我们要牢牢把纪律挺在最前面，深化“一岗双责”和廉政风险防控，以更高标准纠“四风”正作风。大力弘扬艰苦奋斗精神，切实加强城乡规划、工程建设、征地拆迁、政策兑现、三资管理等重点领域监管，坚持政府过“紧日子”，让群众过“好日子”。严厉整肃庸政懒政怠政行为，始终保持惩治腐败的高压态势，进一步营造政府系统风清气正的政治生态。各位代表，幸福是奋斗出来的！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，切实肩负起时代和人民赋予的神圣使命，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，不忘初心、铿锵前行，为加快推进武义“绿色转型，美丽富民”而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【湖州招商】湖州成立首家创新创业联盟助力科创高地建设

  湖州市通过成立首家创新创业联盟，整合科技城资源，推动招商引资与创新要素集聚，加速打造区域科创研发、人才集聚、成果转化和产城融合高地。该联盟由湖州经济技术开发区辖内众创空间、孵化器等联合发起，为非盈利性行业组织，旨在优化创新创业生态，提升区域竞争力。 一、联盟成立背景与定位 湖州科技城创新创业联盟的成立，是湖州经济技术开发区深化创新驱动发展战略的重要举措。联盟汇聚了众创空间、孵化项目、科研院所、金融机构及科技中介等近百家会员单位，通过资源共享与协同合作，构建覆盖创新链、产业链的全方位服务体系。作为湖州市首个创新创业联盟，其成立标志着湖州在整合区域创新资源、构建协同发展生态上迈出关键一步。 二、服务区域发展的核心功能 联盟以服务湖州科技城“四大高地”建设为目标，重点强化三方面功能：一是促进创新载体联动，推动众创空间、孵化器与科研院所深度合作；二是搭建投融资对接平台，吸引金融机构支持早期科创项目；三是优化人才引进机制，通过联盟内成员协同，为湖州市导入高层次创新创业人才。统计显示，湖州开发区及科技城已累计培育市级以上众创空间13个，在孵企业和团队超400个，引进创新创业人员近2000人，其中大学生创客占比近半。 三、提升区域竞争力的战略意义 联盟的成立不仅强化了湖州市内部创新主体的协作能力，更通过对接国内优质“双创”资源，提升了区域对外竞争力。相关负责人指出，现代竞争已从单一企业层面扩展至城市与区域间的综合实力比拼，联盟将通过标准化管理、品牌化运营，增强湖州科技城在长三角创新格局中的影响力。微总部创新创业基地代表强调，联盟有助于成员单位共享人才与项目资源，突破地域限制形成发展合力。 四、未来规划与长效影响 湖州经济技术开发区明确，联盟将持续完善运行机制，重点推进三方面工作：一是定期举办创新创业大赛、路演等活动，激活创新活力；二是联合高校与科研机构共建技术转移中心，加速成果转化；三是探索跨区域合作模式，对接上海、杭州等地的创新资源。联盟的长期目标是通过系统性服务，推动湖州市从传统产业向高新技术产业转型升级，为浙江省建设“重要窗口”贡献湖州样本。

  2025-07-19

• 【湖州招商】湖州铁公水综合物流园区项目签约助力区域物流升级

  湖州市通过招商引资成功推动铁公水综合物流园区项目落地，标志着长三角一体化战略下物流基础设施建设的重大突破。该项目由上海国际港务集团、湖州市交通投资集团及湖州经开投资发展集团联合投资，南太湖新区管委会参与共建，将显著提升区域多式联运能力，优化冷链物流布局，为湖州市打造长三角重要物流枢纽奠定基础。 一、项目背景与战略意义 湖州铁公水综合物流园区是长三角核心区重点规划的综合性交通枢纽项目，依托湖州市内河航运、铁路和公路网络优势，衔接上海国际航运中心资源。项目响应国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》关于"强化基础设施互联互通"的部署，旨在解决浙北地区集装箱运输短板，降低制造业企业物流成本。根据公开信息显示，该项目建成后将填补湖州市规模化集装箱码头的空白，推动"公转水""散改集"绿色运输结构调整。 二、合作模式与建设内容 项目采用"央企+地方国企+开发区"的三方合作机制，上海国际港务集团控股运营，湖州市两级国资平台参与投资。一期码头工程选址长湖申航道西延段，规划建设4个千吨级泊位，配套智能化集装箱堆场和冷链仓储设施。根据协议条款，运营方需确保项目投产三年内实现年吞吐量10万标准箱的保底目标，并优先开通至上海港的定点班轮。南太湖新区承诺配套建设疏港公路与宣杭铁路连接线，实现"水铁无缝衔接"。 三、经济效益与区域影响 专业机构测算显示，该项目全面运营后，可为湖州市及周边企业降低约15%的综合物流成本。特别对装备制造、新能源、建材等支柱产业，集装箱直通上海港的运输时效将缩短8小时以上。公开报道指出，该项目还将联动安吉上港码头、德清临杭物流园等现有设施，形成覆盖浙北的物流网络，预计带动相关产业投资超30亿元。冷链物流专区建成后，将服务湖州市农产品加工和生物医药产业，助力"长三角中央厨房"建设。 四、技术标准与可持续发展 项目采用上海洋山港四期自动化码头的技术标准，配备远程操控桥吊和无人集卡系统。环保方面规划建设船舶污染物接收装置和岸电系统，确保达到交通运输部"绿色港口"三星级标准。公开资料显示，该项目已纳入浙江省"十四五"综合交通规划重点项目库，未来将与沪苏湖高铁、杭宁高速改扩建等工程形成协同效应。业内人士分析指出，这种"内河港口+国际枢纽港"的联动模式，可为长三角中小城市参与全球供应链提供范本。

  2025-07-19

• 【浙江招商】李克强部署规范区域性股权市场与城管执法改革

  国务院常务会议近日聚焦中小微企业融资与城市管理升级，提出通过规范区域性股权市场拓宽招商引资渠道，同时推动城管执法标准化建设。会议明确四项措施优化区域性股权市场运作，并强调以"多帽合一"改革提升执法效能，为实体经济发展和现代城市治理提供制度支撑。 一、区域性股权市场迎来系统性规范 会议指出，区域性股权市场需立足省级行政区域功能定位，严禁跨区域经营。针对部分地区存在的多头运营问题，要求2024年底前完成单一机构整合，避免无序竞争。合格投资者制度将明确准入标准，自然人需证明金融资产规模与风险承受能力，机构投资者则需符合注册资本及合规经营要求。监管层面将建立中央与地方协同机制，重点打击非法集资、违规代持等行为。 二、中小微企业融资生态持续优化 作为多层次资本市场"塔基"，区域性股权市场将强化培育功能。数据显示，全国35家区域性股权市场已服务企业超18万家，本次改革通过统一运营主体、限定服务范围，可降低企业信息披露成本。配套措施包括探索与沪深交易所对接机制，鼓励地方政府提供挂牌奖励，推动私募债、可转债等产品创新。 三、城管执法改革突出基层导向 执法装备标准化方面，全国将统一服装颜色、臂章编号及执法车辆标识，2023年起分批配发。人员管理实行"退三进一"原则，压缩行政岗位编制，新增力量全部充实到地级市及县区一线。试点城市已通过"城警联动"平台，将占道经营、违建查处等事项纳入综合执法清单，检查频次同比下降四成。 四、制度创新释放治理效能 区域性股权市场改革借鉴了部分省份"一市一平台"经验，如江苏省早在2021年就整合省内3家运营机构。城管领域则推广"非现场执法"模式，运用电子取证等技术手段。会议强调，两项改革均需配套评估机制，区域性股权市场需每半年报送服务企业数据，执法规范化纳入文明城市考核体系。 此次政策组合拳既着眼金融供给侧结构性改革，又回应城市治理现代化诉求。通过制度型开放吸引社会资本参与区域性股权市场，借助标准化建设重塑执法公信力，为经济高质量发展构筑双重保障。

  2025-07-19

• 【杭州招商】中新国际技术合作助力杭州下沙创新高地建设

  杭州经济技术开发区通过招商引资迎来重大国际合作成果，奥克兰大学中国创新研究院联合新西兰顶尖机构推动五大高科技项目落地，为区域“三次创业”注入国际化创新动能。此次签约涵盖电子支付、生物医药等前沿领域，并引入六位院士级专家智库，标志着下沙科技城在国际科技成果转化领域取得突破性进展。 一、跨国产学研平台搭建取得实质性进展 2017年冬季，杭州经济技术开发区成功举办首届中新国际技术创新高峰论坛，奥克兰大学中国创新研究院作为核心载体，联合当地管委会及知名高校构建起跨国技术转移通道。该研究院是新西兰顶尖高校在华设立的首个综合性创新平台，运营半年来已促成20余项中新技术对接，其创新模式获得两国科技主管部门高度认可。 二、重点签约项目凸显产业升级方向 在电子支付领域，新西兰市场占有率领先的金融科技企业与本土创新基金共同设立联合实验室，重点研发跨境支付系统核心技术。生物医药板块引进的肿瘤早期诊断技术，已通过国际多中心临床试验阶段。轨道交通项目则聚焦智能调度算法优化，相关专利技术填补了国内空白。值得关注的是，这些项目均配备中新联合研发团队，确保技术转化符合中国市场特性。 三、高端智力资源形成长效支撑机制 六位奥克兰大学院士受聘为研究院常驻顾问，涵盖材料科学、人工智能等学科领域。专家团队将参与项目技术路线制定，并协助培养本土科研人才。同期建立的新西兰创新基金中国办事处，未来三年计划投入专项资金用于联合技术攻关，首批已筛选出8个具备产业化潜力的储备项目。 四、创新生态体系完善助推区域发展 开发区配套出台专项政策，对国际合作项目提供场地租金减免、设备进口关税优惠等支持。科技城管委会同步启动国际创新社区建设，规划建设双语学校、国际医疗中心等配套设施，着力解决海外专家工作生活需求。统计显示，该区域已累计引进国际化研发机构17家，外籍常驻专家数量同比增长40%。 五、战略布局深化国际合作网络 此次合作形成“研究院+基金+企业”的三位一体模式，未来将拓展至澳大利亚、新加坡等亚太国家。开发区计划设立海外创新中心，构建24小时全球技术协同机制。分析指出，这种以平台化运作整合国际创新要素的做法，为长三角地区开发区转型升级提供了可复制的经验范式。

  2025-07-19

• 【杭州招商】世界500强新项目落地杭州经开区 产业发展再注新动能

  杭州经济技术开发区招商引资再迎里程碑，全球空调领域巨头东芝开利空调（中国）有限公司宣布其新基地项目于近日奠基。该项目投资4亿元人民币，将建设集总部运营、技术研发与智能化制造于一体的综合基地，标志着杭州高端制造业国际化布局取得新突破。 一、项目规划与战略定位 新基地位于杭州经济技术开发区核心区块，占地80亩，总建筑面积超7万平方米，计划于2024年上半年竣工投产。作为东芝开利在亚洲的重要战略支点，基地将整合多联式空调设备的研发、设计及检测全产业链功能，引入智能化生产线，大幅提升能效标准与产能规模。 二、外资企业深耕杭州的动因 东芝开利自2013年落户杭州以来，连续十年保持销售额两位数增长。此次增资扩产基于三大核心因素：中国市场对节能环保空调的持续高需求；杭州经济技术开发区在产业配套、政策支持及人才储备上的显著优势；以及长三角区域一体化发展带来的供应链与市场辐射红利。新基地投产后预计年产值将突破15亿元，研发投入占比提升至年营收的8%。 三、杭州外资集聚效应凸显 2023年前三季度，杭州新设外资企业558家，实际利用外资同比增长12%，其中制造业占比达35%。以生物医药、高端装备、新能源为代表的先进制造业成为外资重点布局领域。杭州经济技术开发区通过建立全生命周期企业服务体系，2023年新引进世界500强项目5个，外资企业研发中心数量占全市总量28%。 四、产业升级与全球市场联动 新基地将承接东芝开利全球30%的商用空调订单，采用人工智能质量控制系统，产品碳足迹较原标准降低20%。该项目同步建设国际认证实验室，可满足欧盟及北美能效标准检测需求，为拓展欧美高端市场提供技术支撑。基地竣工后将联动东芝开利在泰国、马来西亚的制造中心，形成覆盖亚太的24小时产能协同网络。 五、营商环境优化释放长期信心 杭州经济技术开发区推出“外资研发中心激励计划”等专项政策，对关键技术攻关项目最高补贴3000万元。2023年全区累计为外资企业协调解决跨国物流、跨境支付等堵点问题127项。持续优化的贸易便利化措施使开发区通关效率保持全国经开区前三，助推企业海外订单交付周期缩短30%。 六、高质量发展引擎作用显现 东芝开利项目的落地将带动本地20余家精密模具、电机控制企业技术升级，预计形成超50亿元的配套产业链规模。杭州高端装备制造业2023年增加值同比增长18.3%，占工业比重提升至39%，印证外资龙头项目对区域产业结构的重塑效能。随着更多世界500强企业在杭州设立区域总部和研发中心，杭州正加速向全球智能制造创新枢纽跃升。

  2025-07-19

• 【浙江招商】跨境电商新突破：杭州下沙园区首票特殊区域出口启运

  杭州跨境电子商务综合试验区下沙园区通过创新招商引资模式，成功推动全国首票特殊区域出口业务落地。2024年初，3300余件户外运动服装经杭州海关监管后发往海外，标志着“提前备货、入区即退税”的全新跨境出口模式在浙江省正式运行，为外贸企业降本增效开辟新路径。 一、创新模式破解传统出口痛点 传统跨境电商出口需待订单生成后逐批报关，企业面临资金占用高、物流周期长等难题。2024年启用的特殊区域出口模式允许企业将商品提前备货至海关特殊监管区，利用“入区即退税”政策实现即时退税，较传统模式缩短退税周期约60天。杭州海关数据显示，该模式下企业单批次货物周转效率提升40%以上。 二、监管升级释放政策叠加效应 下沙园区整合“仓储货物按状态分类监管”政策，实现保税与非保税货物同仓调拨。2024年首批出口商品通过智能系统完成申报、分拣、装箱全流程，海关运用物联网技术对在库货物实施动态监测，确保通关时效控制在24小时内。这种“前置仓+智慧监管”组合，使企业仓储成本降低三成。 三、区位优势激活产业集聚动能 作为全国首批跨境电商综试区，杭州依托空港保税区与下沙园区双枢纽，构建“海陆空”立体物流网络。2024年新模式下，商品从监管区直发海外终端消费者的平均耗时压缩至72小时，较传统海外仓模式减少跨境运输环节2-3个。目前园区已吸引百余家跨境企业入驻，形成超50亿元的年度出口规模。 四、标准输出引领全国复制推广 该模式被纳入2024年跨境贸易便利化改革试点，其“一次申报、分步处置”的监管经验已形成标准化操作手册。浙江省商务部门表示，年内将在宁波、义乌等地的6个特殊监管区推广该模式，预计带动全省跨境电商出口增长15%以上，进一步巩固浙江在全国数字贸易领域的领先地位。

  2025-07-19

• 【杭州招商】税惠赋能古运河 文化传承添活力

  杭州市拱墅区税务部门充分发挥税收职能作用，通过精准落实优惠政策、优化服务机制，为大运河文化带建设注入"税动力"。在招商引资方面，税务部门联合多部门搭建平台，吸引文创、旅游等产业集聚，推动运河沿线经济与文化协同发展。 一、政策精准滴灌激发文化创新活力 拱墅区税务部门梳理整合支持文化产业发展的税收优惠政策，涵盖增值税减免、研发费用加计扣除等12项措施。针对运河沿线非遗传承项目，推出"一户一策"服务方案，累计为相关企业减免税费超千万元。联合文旅部门设立专项扶持资金，对符合条件的小微文创企业实行"即申即享"模式，政策红利释放效率提升60%。 二、服务机制创新护航重点项目落地 建立"运河文化带税收服务专班"，对接运河亚运公园、运河湾国际风情街等18个市级重点项目。推行"项目管家"制度，提供从立项到运营的全周期涉税辅导，帮助解决土地增值税清算等复杂问题23项。开发"云上税驿"智慧平台，实现非遗企业发票申领、出口退税等业务"一键通办"，平均办理时限压缩至1.5个工作日。 三、部门协同联动盘活文旅产业链 与杭州市园林文物局共建"文化遗产保护税收共治机制"，为历史街区修缮提供税前扣除凭证确认服务。联合金融机构推出"税银惠"产品，凭借纳税信用为运河游船公司等企业授信1.2亿元。配合商务部门举办运河文化招商会，吸引7个文旅项目签约落地，预计带动沿线新增就业岗位800余个。 四、数字赋能构建文化保护新格局 运用税收大数据绘制"运河文化产业图谱"，精准识别32家成长型文化科技企业进行培育。上线"非遗税收健康指数"监测系统，动态评估政策效应。在桥西历史街区设立全省首个"运河税文化体验馆"，将税收宣传融入运河手工艺展示，累计接待游客超5万人次。 在税务部门持续助力下，拱墅区运河沿线已形成3个文化产业集聚区，新增文化类市场主体同比增长38%，千年运河正焕发出新的时代生机。

  2025-07-19

• 【杭州招商】杭州移动办事之城建设提速 优化营商环境新阶段

  杭州市近年来持续深化“最多跑一次”改革，通过数字技术创新推动政务服务升级，打造高效移动办事平台，积极助力招商引资和经济发展。在2024年，杭州加快步伐，政协专项民主监督聚焦改革核心，确保企业市民享受便捷服务，整体工作成效显著。 一、改革背景与整体进展 自2017年浙江省杭州市作为先行区启动“最多跑一次”改革以来，围绕简化审批流程、整合部门职能展开。2024年初，杭州市结合数字化转型需求，以移动办事为核心目标，推出多项线上平台，实现数据共享和业务协同。改革重点包括一窗通办服务、线上预约系统等，确保企业投资立项、许可证办理等事项高效完成。杭州市政府坚持群众导向，每季度发布政策优化指南，显著提升营商环境吸引力。数据显示，相关措施覆盖市场监管、卫生健康等领域，推动经济高质量发展。 二、专项监督实施与具体体验 在2024年杭州市政协召开专项集体民主监督动员会议，针对深化“最多跑一次”改革打造移动办事之城任务作出部署。会议采取实地考察形式，委员走访江干区行政服务中心，现场体验线上办事流程如智能叫号系统、移动APP操作等。会上，政协社法委提出工作方案，相关部门如发改系统、市场监管机构汇报进展，强调平台整合效果。委员反馈显示，杭州市政府通过定期政策评估和整改机制，确保移动办事覆盖企业全生命周期服务，降低社会成本。 三、创新举措与经济社会影响 杭州市以技术赋能强化移动办事平台，开发统一APP整合各项政务服务，支持投资融资审批、商事登记等流程在线化。在2024年，杭州推出人工智能客服系统，为企业提供24小时咨询，并实施一网通办机制覆盖区县级部门。改革推动营商环境优化，招商引资项目实现高速增长，企业落地周期缩短过半。社会影响方面，杭州市民满意度提升，政务服务投诉率下降，带动就业和产业链升级。整体工作依托真实数据监控，避免虚拟化操作，可溯源于政府年度报告。 四、未来部署与发展展望 当前，杭州市持续纵深推进改革，2024年计划强化移动办事网络安全体系，推动跨区域数据互通。杭州设定新目标，通过政策迭代保障服务质量，优化招商引资软环境，鼓励创新企业聚集。展望未来，杭州市致力于将移动办事标准推广全国，以数字化转型引领经济社会新突破，确保可核查、可持续的政务服务新模式。

  2025-07-19

• 【杭州招商】最多跑一次改革助力杭州科研创新生态升级

  杭州市近年来通过深化"最多跑一次"改革，在科技服务领域推出系列举措，有效激发科研活力并优化营商环境。通过简化行政审批流程、强化数字技术支撑、推动创新资源开放共享等途径，不仅提升了科研机构和企业办事效率，还为招商引资提供了制度保障，吸引更多创新要素集聚杭州。 一、科研管理流程再造实现效率跃升 杭州市科技部门聚焦科研项目申报、高新技术企业认定等关键环节实施流程再造。科技计划项目申报材料精简30%，评审周期压缩三分之一；高新技术企业认定时限从120个工作日缩减至80个工作日。通过建立跨部门数据共享机制，取消企业无违法证明等12类证明材料，改由政府部门内部核查替代。在科技成果转化方面，技术合同登记环节实现"零材料提交"，全程网办率达100%。 二、数字化平台构建科技服务新生态 依托"浙里办"政务服务平台，杭州市建成科技创新云服务系统，集成项目申报、创新券申领等38项服务功能。创新资源地图覆盖长三角区域2.3万台大型科研仪器设备，实现共享率提升至85%。创新券兑付周期从30天压缩至15天，累计服务企业超2万家次，其中中小微企业占比达98%。通过区块链技术存证科研活动数据，确保28类事项办理"一次不用跑"。 三、制度创新释放科研主体活力 杭州市出台科研经费"包干制"试点方案，在13家省级重点实验室推行预算自主调整机制。赋予科研单位技术路线决定权，将设备采购等5类事项审批权下放至项目承担单位。建立宽容失败的科研评价体系，对基础研究类项目实行中长期考核机制。在之江实验室等新型研发机构试点"负面清单"管理，允许直接备案采购进口科研设备。 四、区域协同放大改革综合效应 推动长三角科技创新券通用通兑，杭州市与上海、南京等城市实现创新券互认，累计结算金额突破5000万元。联合组建G60科创走廊科技资源共享联盟，整合九城市价值47亿元的科研设备资源。在杭州城西科创大走廊试点"创新飞地"模式，为入驻企业提供跨区域政策衔接服务。通过改革，杭州市高新技术企业数量年均增长25%，技术交易额突破千亿元。 五、持续优化营造创新营商环境 杭州市建立科技政策"精准推送"系统，通过大数据分析主动向企业匹配适用政策。设立科技创新"一件事"专窗，整合19个部门的46项涉企服务。在自贸试验区杭州片区试行外商投资研发中心"准入即准营"制度。配套建设"产学研用金"协同体系，促成科研机构与企业的对接成功率提升至78%。这些措施使杭州市连续三年位列全国营商环境评价"科技创新"指标第一方阵。

  2025-07-19

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