浙江诸暨珍珠产业园区

• 【余姚市招商】2020年马渚镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表马渚镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，也是全镇各项事业实现稳步发展的攻坚之年。一年来，我们在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督、支持和政协的帮助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，围绕高水平建成宜居宜业宜学现代化省级中心镇目标，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“六争攻坚、三年攀高”和“实干年、落实年”活动，同步启动全国文明镇和国家卫生镇创建，较好完成了镇第十七届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务，经济保持稳定增长、社会更加和谐安定、人居环境明显改善，马渚在新时代新征程上迈出了坚实步伐。全年完成一般公共预算收入3.34亿元;城镇和农村居民人均可支配收入达到49886元和31308元，同比增长7%。一年来，我们全力以赴抓项目、稳增长，综合实力持续增强。工业经济稳中有进，全年实现规模以上工业企业产值62亿元、销售收入60亿元、利润3亿元，基本与去年同期持平;实现规上工业增加值15.5亿元，同比增长2%。招商引资开创新局，宁波市外实到内资2.43亿元，浙商创业创新实到资金1.3亿元，易货美妆特色小镇项目签订开发框架协议，同浙江清友科技有限公司达成500万美元投资意向。强化土地要素保障，持续做好对垃圾中转站、北盛路北延道路等项目用地供地工作，完成农转用报批12处，共计98.6亩，制定7宗经营性用地出让计划。深入推进低效用地再开发，盘活低效用地12宗，共55亩。聚力重点项目建设，今年新开工亿元以上项目3个、2000万元以上项目4个，实现乡镇长项目开工率100%，项目开工数、总投资均创历史新高。全年完成全社会固定资产投资3.5亿元，其中完成工业投资1.5亿元，浙江德晟、姚江水岸农耕文化研究中心、舜西环保建材、格林笔业、云雾塑业等一批重点项目启动建设;美妆小微企业园区、中鑫广场等在建项目稳步推进;宇洲电器厂房新建、银河日用品化妆品包材项目竣工投产。配合做好海吉星农批市场、姚江上游西分工程和明州至江滨500千伏线路工程政策处理工作，确保建设工程顺利开展。农业保障水平不断提升，全面完成乐安湖村等5个村4030亩高标准农田建设和开元村等5个村旱地改水田项目，着力抓好四联村垦造耕地及杨梅产业标准化基地(云楼、沿山)建设工程。村级集体经济发展壮大，全镇村级集体经济总收入达3208.23万元，同比增长5.8%;其中经营性收入1704.76万元，同比增长15.02%。一年来，我们坚定不移抓转型、强创新，发展活力加速释放。产业优势不断彰显，深入实施“化妆品名配角”战略，行业协会起草全市首个包材行业乳泵头产品标准并顺利通过专家评审，马渚“美妆小镇”主题展位首次入驻美博会,美妆小微企业园区招商进展顺利。创新驱动不断增强，完成研发费用投入1.18亿元，实现高新技术产业增加值4.5亿元，新增创新型初创企业9家、高新技术企业2家。申报宁波、余姚两级技术改造项目26个，总技改投资达到7000万元;验收通过技术改造项目12个，共为企业争取到300多万元上级财政补助，劳仕塑业工业物联网应用等项目科技创新引领作用明显。企业培育不断深化，汉鸣科技在新三板成功上市，全镇规下工业主营业务收入增速11%，新增规上企业3家。消费市场不断繁荣，实现社会消费品零售总额20.1亿元，同比增长10%;限上批发零售销售额2.78亿元，同比增长6%，马渚菜市场复创省放心农贸市场、新创三星级文明规范农贸市场;云楼、青山菜市场新创一星级文明规范农贸市场。现代农业不断壮大，充分发挥农合联平台优势，举办农产品电商化、无人植保机和新型职业农民等培训考察6次，帮助22家会员办理各类贷款838万元。提升改造传统农业，以设施农业、稻虾共生、杨梅矮化栽培为代表的新装备、新品种、新技术推广势头强劲。积极对接农业扶持政策，全年共申请农业补助项目40个，申请补助300余万元，项目数、补助金额均位列全市第一。新型农业经营主体不断涌现，做大做优特色农业产业，蟠桃、葡萄、鳗鱼等特色农副产品市场认同率逐年上升，成功申报创建省级生态水产特色农业强镇。着力推动农旅深度融合，成功举办了第三届“金色花海、多彩马渚”农旅休闲节和第二届开元龙虾节。一年来，我们统筹兼顾抓建设、优环境，城乡品质稳步提升。不断优化城镇功能空间布局，完成渚山村村庄规划编制，调整集镇控规、斗门村及四联村村庄规划。大力推进交通基础设施提升工程，顺利完成法庭周边道路、奖嘉隆至南魏公路、乐安湖安置地块配套工程、高夹线云楼段路灯加装、开泗线及禾大线路灯安装、沿山至牟山公路提升等一批建设工程，基本实现镇级道路路灯全覆盖。全面启动“污水零直排区”建设，沿姚江自然村污水治理项目、农村生活污水治理工程及“单体式”污水处理项目同步实施;积极推进企业雨污分流，基本实现工业园区企业污水纳管全覆盖。积极配合“基本无违建市”创建，汇总梳理清单点位82个，分类处置到位点位55个，处置率达67.07%。加大违建处置力度，全年共拆除违法建筑面积5.85万平方米。深入开展“大棚房”专项整治行动，共排查点位53处，清理整治“大棚房”问题3处。征地拆迁工作取得更大进展，城西工业园区征地拆迁成功清零，易货美妆特色小镇臧墅湖区块前期坟墓迁移工作加快推进。扎实开展农村宅基地及住房确权登记发证工作，顺利完成全镇13000多户农民个人住房测绘，下沙畈村等6个村的首次确权通过初联审。巩固小城镇环境综合整治成果，建立健全长效管理机制。持续深化“五水共治”，完善河长工作机制，四联村等4个村河道清淤项目顺利完工，中河清淤和全佳桥水环境整治工程稳步推进。严格落实防汛工作责任，成功抵御“利奇马”“米娜”等强台风袭击。进一步推动“厕所革命”和生活垃圾分类工作，全年新(改)建厕所26座，规范设置示范投放点69处、一般投放点共计357处，累计回收再生资源358吨。统筹做好中央环保督查、“低散乱污”整治、畜禽整治等工作，坚决打好污染防治攻坚战。大力开展美丽乡村建设，获评省级、宁波市级卫生村6家,姚家村、沿山村、云楼村成功创建宁波市美丽乡村合格村，沿山村成功创建宁波市美丽宜居示范村。一年来，我们持之以恒抓民生、促和谐，社会事业全面进步。就业帮扶精准有力，举办各类人才招聘会5场次，推出公益性岗位16个，城镇登记失业率控制在3.5%以内。劳动关系和谐稳定，全市首个职工活动中心正式启用。社会保险扩面提质，本镇户籍养老保险参保率达到95.7%，医疗保险参保率达到99.76%。民生保障坚实可靠，扎实开展低保专项治理工作，认真实施困难群众医疗救助、大病帮扶、临时生活救助等各项制度，发放各类扶困救助资金510万元、慈善资金120万元。推进落实残疾人两项补贴发放，发放生活、护理补贴1408人，593万元。教育配套日臻完善，镇中心幼儿园分园投入使用，聚焦特色教育发展，“一校一品”校园文化格局逐步形成，完善尹球教育奖励基金运作机制，新设名师工作室，全年累计发放奖励基金26.3万元。公共服务优质均衡，镇区域性日间照料中心建成投用，新增2A级居家养老服务照料中心3家。积极落实各项体检工作和重大公共卫生服务项目，完成家庭医生重点人群签约率64.18%。文明程度持续提升，打造马渚镇“运河风情”乡村振兴文明示范线，实现新时代文明实践所(站)建设全覆盖，深化道德银行建设，开展“最美”系列评选活动，好人事迹不断涌现。文化事业蓬勃发展，创建新时代省老年体育现代化村(社区)3个，新增村级文化礼堂7家，开展“晒场文化节”“稻田音乐节”等系列活动，群众精神文化生活更加丰富。“平安马渚”不断深化，扎实开展“迎大庆、保平安”系列安保活动，深入推进扫黑除恶攻坚年活动和安全生产百日大会战，安全生产事故起数、死亡人数和上访人数实现“三下降”。试点开展基层社会治理“阿拉一起来”工作，着力打通基层治理“最后一公里”。一年来，我们一以贯之抓作风、提效能，自身建设不断加强。组织开展庆祝新中国成立70周年系列活动，进一步凝聚各方干事创业强大合力。严格落实全面从严治党主体责任，始终坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育与政府工作同部署、同落实。扎实推进“服务企业服务基层服务群众”活动，以“钉钉子”精神抓服务、破难题、促落实，共帮助解决各类问题50余个。顺利完成新一轮政府机构改革，统筹优化机构设置和职能配置。深入推进“最多跑一次”改革，全力打造“无差别受理”窗口，33项镇级事项实现“应进必进”，“掌上办”“全城通办”等创新举措提升百姓办事体验。切实加强行政监察和审计监督，开展5个村和2所学校的项目审计，完成工程项目审计105项，送审金额4131.48万元，核减金额163.98万元，核减率4.13%。进一步规范公共资源交易工作，全年完成各类招标项目59个，交易金额4284.79万元，节减资金292.67万元，节减率6.4%。着力建设节约型政府，严格控制行政经费，深化公车改革，推进办公用房合理配置，“三公”经费持续缩减。突出抓好依法行政，自觉接受镇人大和社会各界监督，开展小城镇环境综合整治长效管理等视察活动4次，办理人大代表建议18件。加大政府信息主动公开工作力度,主动公开政府信息221条。与此同时，工青妇、残联、关工委等群团组织积极履行职能，武装、征兵、双拥、优抚安置和退役军人等工作进一步加强，民族宗教、侨务、统计、老龄、老体协、科协、商会等事业实现新的发展。各位代表，过去一年，在外部环境复杂多变、风险挑战明显增多的情况下，上述成绩的取得来之不易。这是市委市政府和镇党委坚强领导、正确指引的结果，是镇人大、政协监督支持、共同努力的结果，是市级派驻部门配合参与、鼎力支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果，每一项成果的取得都凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向全体人大代表和社会各界人士，向离退休干部和职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到马渚发展中存在的问题和矛盾，以及政府工作中存在的差距和不足：一是投资增长后续乏力，新旧动能转换尚未完成，经济仍然面临较大下行压力;二是城镇建设存在不少短板，乡村振兴有待深化，土地、规划、交通等制约发展的关键要素瓶颈亟待破解;三是宜居品质离群众期盼仍有差距，生态环境、安全生产等方面还存在薄弱环节;四是财政收支矛盾突出，可用财力与民生保障、基础建设等方面的支出存在较大缺口;五是少数干部担当精神、攻坚意识还不够强，党员干部违纪违法现象还偶有发生。对此,我们将高度重视,采取有效措施,切实加以解决。 二、2020年目标和主要工作安排2020年，是“十三五”规划的收官之年，是高水平建设全面小康社会的决胜之年。当前，我们已经建成或正在建设一批打基础、利长远的重大项目，聚集了赶超发展的潜力动能。随着长三角一体化及前湾新区发展战略的不断推进，国土空间规划的编制实施，马渚的空间区位优势、战略叠加优势、产业发展优势正在不断凸显，我们一定要紧紧围绕“三宜五镇”的奋斗目标，以大视野拥抱大战略、以高站位谋求高质量，集中力量办好自己的事，乘势而上、奋力赶超，全力开创新时代马渚经济社会发展新局面!根据镇第十五届党代会第五次会议精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，积极融入余姚现代化创新型生态城市建设，深入开展改革创新年、执行落实年活动，全力攻坚全国文明镇和国家卫生镇“双镇”同创，力求在巩固发展动能、坚持强农兴农、提升品质内涵、改善民生水平四大方面实现新的进步，努力为高水平建设宜居宜业宜学现代化省级中心镇作出新的更大贡献。综合分析各方面因素，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：一般公共预算收入增长6%左右，城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。为完成上述目标任务，我们将重点抓好以下工作： （一）持续巩固发展动能，促进经济平稳新增长一是注重高质量产业培育。全面改造提升传统产业，培育一批引领企业转型升级的骨干企业，力促四大传统产业向高新化、智能化发展。着力优化制造业企业梯队，增强优势企业示范引领作用，强化政策、资源、服务支撑，加快培育综合竞争力强的龙头企业、创新创优的高成长企业、市场占有率高的单项“隐形冠军”企业，争取1-2家优秀企业入围全市第四批“350”企业培育计划。持续推进“个转企、小升规”，实施小微企业“上规升级”专项行动，力争新增“小升规”8家。二是打造高质量块状经济。深入实施化妆品“名配角”战略，根据全镇化妆品包装产业发展规划，梯次推进美妆企业转型升级，力争在化妆品包装行业中培育2家高新技术企业，实现化妆品包装规上企业内研发中心、设计中心和工程技术中心基本覆盖。依托商会、化妆品包装行业协会等平台，以参展带动提升马渚化妆品包材产品的市场影响力，计划通过“美妆小镇”展位进上海美博会和广州美博会，大力推介美妆小微园区等方式，引进企业、特别是化妆品灌装企业来我镇投资，进一步延伸美妆产业链条。三是聚焦高质量项目招引。坚定不移实施招商引资“一号工程”，通过产业链招商、园区招商、展会招商等方式，确保完成招商引资到位资金2.5亿元以上。按照“深度谋划一批、积极储备一批、建设落地一批、竣工投产一批”的要求，推进重大项目建设。聚力攻坚易货美妆小镇项目，培育打造集产业、田园、居住、商业、康养、文化为一体的乡村度假复合体。力争浙江清友等谋划项目尽早落地实施，加快浙江德晟、姚江农耕文化交流中心等重点项目的建设进度，确保小微园区、中鑫广场等在建项目尽早完工投用。 （二）始终坚持强农兴农，谱写乡村振兴新篇章一是着力推动农业发展产业化。深化农业供给侧结构性改革，坚持用现代技术和经营手段改造提升传统农业。加大农业基础设施投入，高质高效推进农田水利工程建设，稳步提升农业生产水平和防汛排涝能力。强化科技创新驱动，加快农业新品种、新技术、新装备的推广应用。充分发挥农合联平台优势，准确把握农业政策导向，大力培育专业型、创新型的新型农业经营主体和新型职业农民。全面巩固“大棚房”清理整治成果，不断优化土地要素配置，切实为农业经营主体和产业融合发展赢得更大空间。二是着力提升特色农业知名度。深化推进省级特色农业强镇创建，立足于水稻、水果、水产三大主导产业，做精做优无公害稻米、四联蟠桃、生态本江鳗等特色农产品，以优质高效供给提升产品市场竞争力。加大特色农产品推介力度，计划在海吉星农贸市场设立马渚农特产品“线下”展销平台，并同步开展“线上”销售。积极推进农旅融合发展，依托臧墅湖荷花、瑶街弄油菜花等观赏基地，深度挖掘油菜花节、龙虾节等农旅节庆活动亮点特色，串点成线打造马渚现代农业观光精品线路，擦亮马渚生态农旅新名片。三是着力打造美丽乡村升级版。坚持因地制宜、因村施策，通过产业发展增收、闲置资源盘活、集体资产流转等举措，不断开拓村级集体经济多元化发展新路径。深化农村土地产权制度改革，积极探索农村产权超市模式，全面完成农村宅基地及住房确权登记发证工作。大力改善农村人居环境，统筹治理农业面源污染、生活垃圾污染和工业污染，进一步完善农村环境卫生长效保洁机制。围绕美丽乡村抓改旧提质，实施现有特色村的打造工程，加快推动形成一批经济强村、文化名村、生态美村。 （三）不断提升品质内涵，展现城乡魅力新形象一是实现规划引领再突破。抢抓我市全面落实重大战略有利契机，牢牢把握紧邻中心城区、甬西智能科创走廊、姚江文化带等区位优势，启动国土空间总体规划编制，强化各专项规划与上位规划的无缝衔接和深度融合，努力成为联杭通绍的重要节点城镇、余姚城区西拓的重要片区。加速构建内联外畅的交通路网体系，着力完善城乡公交服务网络，适时启动黄泥堰路、北盛路道路延伸工程，开工建设长安西路西延工程，进一步接轨余姚城市圈。做好新老镇区项目引进落实，统筹联动新区开发、旧城改造、古镇建设。二是实现城镇建设再加速。按照“五美”要求，启动县级副中心美丽城镇创建。继续推进以截污纳管为重点的“污水零直排区”建设，重点实施集镇污水管网建设及沿姚江污水治理项目。全力攻坚棚户区改造二期征迁扫尾工作，推进运河东路历史街区方案设计和招商策划，确保中鑫广场尽早投用。盘活镇域范围内废弃工业用地及闲置商场，加快老汉达地块、原渚山米厂地块“退二进三”开发利用。积极对接天然气管道铺设，配合做好余姚市第三人民医院、余姚市看守所、马渚派出所等迁建、新建工程。三是实现生态环境再提升。以全国文明镇、国家卫生镇创建为契机，加快构建全域美丽新格局。深化落实小城镇环境综合整治长效机制，对集镇“顽疾”攻坚到底。稳步推进老旧运营车辆淘汰工作，持续做好中央环保督查问题整改。扎实开展生态河道建设、中河清淤(Ⅱ期)及水环境整治工程，不断改善水环境质量。全域推进生活垃圾分类，细化分类投放点位布置，注重垃圾分类运输和终端处理建设运作，完成镇垃圾中转站建设。巩固“基本无违建市”创建工作成果，建立健全防违控违综合管理体系。 （四）全面改善民生水平，创造美好生活新福祉一是提供更为优质的社会保障。进一步落实就业扶持政策，完善对就业创业、技能人才的培训和服务工作。加强劳动保障监察和劳资纠纷调处，确保劳动关系和谐稳定。高质量推进社保扩面征缴工作，养老保险参保率争取达到96%以上、医疗保险参保率达到99%以上、工伤保险实现职业人群全覆盖。关爱社会弱势群体，落实五保供养、医疗救助、危旧房改造以及临时救助等社会救助。集中全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，全面实施居家养老服务，提升关工委、老龄、老体协、残联、慈善、民政、退役军人等服务效能。二是提供更为健全的公共服务。始终坚持教育优先发展，优化教育资源配置，强化教师队伍建设和教育质量提升，着力打造马渚特色教育品牌，开展语言文字规范乡镇创建工作。全面推行家庭医生签约服务制，积极争取优质医疗资源下沉，加快“健康马渚”建设。不断提高居家养老服务水平，增加居家养老服务照料中心数量。组织开展晒场文化节等文化节庆活动，不断加强“相约渚山”“运河之声”等文化品牌培塑，深入实施“最美系列”挖掘评选，广泛开展各类文明创建活动，有效提升群众文明素质。三是提供更为安定的社会环境。积极推进基层社会治理“阿拉一起来”机制体制改革工作，建设投用镇社会治理服务中心，着力打造共建共治共享的社会治理格局。深化“平安马渚”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，完善多元化矛盾纠纷化解机制，加大信访突出问题化解力度，确保社会和谐稳定。坚持不懈做好疫情防控、防汛排涝、森林防火等防灾减灾工作，强化舆情应对和网络舆情监管。加强重点行业领域安全专项整治，健全完善安全生产、食品药品管理制度，切实保障人民群众生命财产安全。 三、切实加强政府自身建设坚持依法行政、高效施政、从严治政，以深化实施机构改革为契机，持续推进政府职能转变和工作效能提升，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）高站位加强政治建设。自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真学习领会习近平总书记对浙江、宁波和余姚工作的重要指示精神，不折不扣把中央重大决策和上级各项部署落到实处。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把加强党的全面领导落实到政府工作各方面各环节。 （二）高水平加强法治建设。深入建设法治政府，确保政府工作在法治轨道上运行。提高全体公务人员学法用法守法能力，坚持依法办事，规范各项行政行为。有效发挥政府法律顾问作用，严格重大行政决策程序规定，提高政府决策科学化、法制化水平。主动接受镇人大的法律监督和工作监督，高质量办理落实人大建议。推行政务公开标准化、规范化建设，让权力运行更阳光更透明。 （三）高质量加强效能建设。常态化制度化开展“三服务”活动，深度推进“两强三提高”建设。强化决策刚性执行，优化窗口服务质量，严厉整肃庸政懒政，严格实行问效问责，加快提升政府行政效能。健全重点工作进度通报制度，加强考核督促和跟踪督办，营造比学赶超的浓郁氛围。坚持实绩实效导向，完善优秀干部服务攻坚重点项目挂职锻炼机制，注重村级后备干部选拔培养。 （四）高标准加强清廉建设。从严从紧落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，用好监督执纪“四种形态”，切实把纪律和规矩挺在前面。高标准落实中央八项规定精神，决不让“四风”问题反弹回潮。坚持政府过“紧日子”，加强预算管理和“三公”经费管理，集中财力办大事。加强重点部门、重点岗位、重点环节和公共资金的审计监督，大力惩治违纪违法行为，牢牢守住廉政底线。各位代表，站在新的历史起点，我们深感责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇人民，以昂扬进取的精神状态，以众志成城的强大合力，不忘初心，牢记使命，锐意拼搏，争先进位，为高水平建成宜居宜业宜学现代化省级中心镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【青田县招商】2019年船寮镇政府工作报告

  在船寮镇第十七届人民代表大会第五次会议上邱旭武(2019年3月29日)各位代表：现在，我代表船寮镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面落实党的十九大精神的开局之年，是全力冲刺高水平全面建成小康船寮的决胜之年，也是镇党委确立的“遗留问题攻坚突破年”。在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”生态发展理念，以建设“工贸强镇、幸福船寮”为目标，撸袖实干，负重破难，办成了一批过去想办而没有办的大事，解决了一批长期想解决而没有解决的难题，实现了一系列具有标志性意义的突破，圆满完成镇第十七届人大历次会议确定的各项目标任务。 （一）坚持做优做强，生态经济提质增效一是生态农业稳步增长。推进高标准农田建设6500余亩，完成生产基地基础设施改造提升1116亩。粮食生产稳定增产，粮食种植面积1.2万亩，粮食生产总产量4544吨。新发展叶庄稻鱼米示范基地100亩，戈溪甜橘柚种植基地200亩，垟肚、业川果园400亩，推广秸秆还田265亩。完成康畈防洪堤、拦水堰，姜岙陇山塘整治工作，修复水毁拦水坝、防洪堤等46处，清淤约1.2万立方。二是生态工业克难推进。全年实现规上工业总产值8.7亿元，同比增长30%。完成小升规企业8家，开发省级工业新产品5个，实现招商引资9.6亿元。园区“腾笼换鸟”等工作取得积极成效，改造旧厂房6.1万平方米，盘活闲置厂房3.6万平方米，盘活工业闲置用地2.6万平方米。全力抓好企业落地开工投产，全年新增入园企业10家，新继建项目3个，引进大项目2个。平台拓展再上台阶，全年完成工业连片征地400余亩。赤岩工业园区120亩基本完成政策处理并有序落实清表工作，实施横一路、横二路填方工作。丈量舒庄区块土地360余亩，签订征收协议156户。三是生态服务业快速发展。依托中心镇建设的集聚优势，推进金融、零售、物流、农贸等行业稳步发展。发挥龙舟非遗、大路红色等文化，积极谋划精品文旅融合项目。利用优质生态资源，注重森林多功能利用和多效益发挥，成功创建省级森林城镇。依托优势文化、体育资源，积极探索多领域融合发展，成功举办2018年青田龙舟文化节，吸引游客2.4万人次，带动周边餐饮业、零售业等行业发展，受到中央电视台、西班牙联合时报等主流媒体广泛报道。 （二）坚持抓常抓长，集镇建设纵深推进一是美化家园持续升级。强势推进小城镇环境综合整治，百日攻坚行动聚焦“五个一”纲领，重点围绕“1356”工作，实行网格化攻坚，目前启动项目建设9个，完工16个。持续加压“六边三化三美”，新增卫生外包村5个，期间共出动8500余人次，累计清运垃圾1530吨。有效推进“三改一拆”，稳步开展新发违建和历史违章处置，完成市级“无违建乡镇”创建工作，存量违建实现整体销号。拆除违章建筑17.2万平方米，拆违任务数达100%。全面深化“五水共治”，严格落实五水共治群众满意度提升工作，深化镇村两级河道“一河一档”制度，实行河长巡查轨迹化管理。二是项目推进扎实有效。顺利征收青田县生活垃圾焚烧发电项目相关区块，实现土地挂牌出让。逐步完善工业园区配套基础设施工程，实现赤岩工业园区基础设施工程投资1650万元、戈溪工业园区二期基础设施工程投资1亿元。完成矿地综合利用采矿权试点项目一期387余亩分户丈量工作。启动船寮镇农贸市场开发建设，推进中心幼儿园一二期政策处理和排水渠工程招投标工作。完工徐岙水库标化提升工程，成功验收全镇“小农水”项目37个。破解派出所路口至防洪堤连接线道路硬化遗留问题，打通船寮公路到防洪堤的主要通道。三是重点工作有序推进。消薄攻坚战取得阶段性进展，37个行政村全面完成“消薄”工作的“双百”任务，32个村入股县强村公司。稳步推进2个联建项目、12个单建项目、6个村企结对项目建设，成立镇强村公司“青田县百鱼入船农业开发有限公司”。农村土地承包经营权确权登记颁证工作高效完成，签订确权合同5953户，登记面积1.1万亩。农房调查录入卓有成效，审核9683户，测量房屋7652户。大搬快治成效显著，雷石、大路、石盖口3个村的地质灾害搬迁安置点建房工作稳步推进。非洲猪瘟防控工作排查全覆盖，累计出动820人次，排查生猪4755头。排查辖区内餐饮单位93家，签订相关责任书163份。 （三）坚持统筹统管，民生福祉日益增进一是社会事业全面发展。教育质量不断夯实，船寮中小学扩建(二期)项目政策处理得到实质性进展。持续加强校园安全及周边环境的整治，营造良好的教育教学氛围。文化事业蓬勃发展，大力弘扬民间传统文化，成功举办端午龙舟文化节各项工作，成功创建洪府前民俗文化村。新建成戈溪、叶庄等文化礼堂6家，有效夯实村级文化阵地。新增船寮非遗展示厅，系统展示特色非遗文化。卫生医疗稳步增强，启用船寮卫生院中医馆、住院部，完成洪府前卫生室建设装修，公共卫生服务能力不断提升。全力推进健康青田建设，继续提升人口计生服务水平，推进优生优育优教工作，积极组织无偿献血等爱心活动，公共卫生服务、卫生应急能力进一步增强。二是民生福祉持续增进。认真落实镇“十件实事”和村“三件实事”，落实跟踪督办制度，确保把实事办好办实。牢固树立精准扶贫理念，完成低收入农户飞地持股增收737户，落实低收入农户产业帮扶项目94个，累计补助13.8万元，圆满完成雨露计划。积极推进农村住房改造，完成城中村、旧厂区改造20.9万平方米，改造各类危旧房48户，处置历史违建532户，审批私人建房325户。不断完善社会保障，扎实开展农村养老保险、医疗保险、失地保险、农村政策性住房保险等工作。认真做好低保审核工作，做到应保尽保，应退尽退。完成避灾点建设3处，提升居家养老服务照料中心12处。认真落实慈善助学、医疗救助等工作。三是社会治理不断加强。落实环保督查，全面落实中央、省环保督查工作，期间共出动检查人员516人次，整改、关停企业累计63家。排查入河排污口73处,完成“环保三同时”验收24家。推进全国第二次污染源普查及污水零直排创建工作。强化对镇辖区内学校、企业、山塘水库、道路交通等各行业、各领域的安全监管，联合多部门开展关键节点安全生产大检查7次，共整治隐患173处，全年无重大安全事故发生。抓好平安建设，深化“平安船寮”创建，落实定期研判、领导包案等工作举措。全力做好庆祝改革开放40周年大会、两会等重要时段的信访稳控工作，社会大局保持和谐稳定。着力解决群众反映强烈的突出问题，共受理各类纠纷122件，调解成功率达100%，初信初访办结率100%。支持工会、共青团、妇联、残联、侨联开展工作，民政、档案、统计、人民武装、民族宗教、关工委、老龄、红十字等工作健康发展，各项社会事业全面进步。 （四）坚持强根强魂，自身建设显著加强。围绕镇党委“遗留问题攻坚突破年”各项要求，认真落实县委“四个年”活动部署，践行“丽水之干”氛围愈加浓厚。严格落实中央八项规定精神，从严控制行政经费，规范公务接待行为。进一步深化“最多跑一次”改革，推进“全市一证通办”“一窗通办”，社会管理和服务群众水平得到有效提升。积极强化综合信息指挥室作用，加强基层网格长、网格员、平安志愿者等群防群治队伍建设，实现资源有效整合。自觉接受镇人大的工作监督和法律监督，定期向镇人大报告工作，及时回复群众网络问政信息14条。加强行政监察和审计监督，加大纠风治乱和案件查处力度，反腐倡廉工作得到进一步加强。各位代表!过去的一年，我们攻坚克难、主动作为，生态经济打开了新局面、集镇建设迈向了新台阶、民生福祉取得了新成效、自身建设实现了新提升。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督的结果，更是全镇广大党员干部群众齐心协力、共同努力的结果。在此，我谨代表船寮镇人民政府，向各位代表，向所有关心和支持船寮经济社会发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!思危方能居安。在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，船寮经济社会发展仍存在一些问题和困难：一是综合实力方面仍需提高。经济发展方式没有根本转变，结构性矛盾较为突出，实体经济发展不充分，资源与环境约束仍然趋紧。二是城镇建设方面仍需完善。小城镇环境综合整治项目多、任务重、时间紧，广大群众的参与度还不高，基础设施建设相对薄弱。三是社会和谐稳定仍需巩固。发展与稳定的矛盾突出，面对“大建设、大投入、大发展”环境，维稳压力大，社会管理领域面临新的考验，管理权限难以突破。对此，我们必须高度重视，认真剖析原因，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实全市“两山”发展大会精神、全面迈上高质量绿色发展新征程的开局起步之年，更是高水平全面建成小康船寮的决胜关口，对加快“青田副中心”建设具有重大意义。经综合研判，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入践行“两山”发展理念，坚持高质量绿色发展，立足“青田副中心”战略定位，围绕“提质提速发展年”工作主题，紧扣“一核两轴、一江四源、一区五园”，提质提速、全力奔跑，努力构建“经济实力更强劲，城乡环境更优美，社会治理更完善，人民生活更幸福”的新船寮，确保与全县同步高水平全面建成小康社会。综合考虑各方面因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：生产总产值增长10%以上;固定资产投资增长10%以上;规上工业增加值增长12%;农村常住居民人均可支配收入增长10%左右。为实现今年预期目标，要着重抓好以下几方面工作： （一）致力于高质量绿色发展一是更大力度推动生态农业。推动农业产业基地扩量提质，扶持“稻鱼共生”、油茶等特色产业做大做强，计划新增杨梅种植1100余亩。实施芝溪、洪庵粮食生产功能区提标改造工程，启动石才番薯旱粮示范基地等续建项目。稳步建设涉农基础设施，推进白岸、业鸟、王巷饮用水提升项目，加快建设舒庄拦水堰项目。积极打造兼具休闲旅游、农事体验等功能的农业休闲观光基地。继续强化非洲猪瘟疫情防治，做好畜禽养殖业布局调整，推进标准化养殖。积极申报一批促进“美丽乡村”建设的农业“示范基地”和水利“碧水映春”项目。二是更大力度加快生态工业。坚持生态工业第一经济，加快460亩矿地综合利用采矿权试点项目落地，乘势推进赤岩区块二期300亩工业用地征收政策处理工作，大力推进舒庄区块土地征收，全面扫尾赤岩120亩遗留政策处理工作。以高端装备制造业为产业调整主方向，积极培育新装备、新能源、新材料等新兴产业，着力引进一批龙头示范企业。重视配套基础设施建设，加快建设园区道路、电力、给排水等配套设施。深化“三服务”活动，注重联系沟通，化解企业难题，加快补足生态产业发展短板。加大环保督查力度，以各项环保专项整治为抓手，坚决规范一批企业、整改一批企业、关停一批企业。通过强化选商引资，优化投资和招商平台，切实提高招商门槛，逐步形成优胜劣汰的生态工业发展格局。三是更大力度支持生态服务业。因地制宜发展民俗风情、文化休闲等特色旅游项目。围绕水上韵味谋划发展，进一步扩大青田龙舟文化节影响力，深入挖掘龙舟、洪妃文脉资源，开发富有吸引力的非遗旅游景点，打造龙舟非遗特色小镇。弘扬“浙西南革命精神”，充分发挥大路红色文化等资源，打造独具特色的“红绿”融合节点。利用优势生态资源，结合鼋自然保护区、石盖葡萄种植基地，积极谋划精品民宿旅游。把握地域及交通优势，发展物流、养老、电商等多元化的第三产业。 （二）致力于城乡统筹发展一是实施交通先行战略。抓住温溪至船寮大过境公路建设的战略机遇，以砸锅卖铁的坚定决心全力配合各部门推进项目政策处理等相关前期工作。积极落实“四好农村路”各项任务，实施公共换乘站的前期落地工作，推进避雨式停靠站建设。全面启动绿道项目施工，做好陈合至白岸，船寮至仁川绿道施工政策处理工作，抓好鲤鱼山驿站和白岸龙舟码头等关键节点打造。进一步落实路段长制，规范镇公路养护站建设。二是推进环境综合整治。紧扣2019年验收考核目标任务，举全镇之力强势推进小城镇环境综合整治项目落地见效。全速推进党建文化长廊、船帮文化墙、龙舟特色节关键节点收尾工作。确保高质量完成上改下项目，网格化推进六乱整治，强势攻克背街小巷难点问题，有效夯实全域保洁长效机制，加大辖区范围保洁力度，真正实现船寮集镇面貌脱胎换骨。三是落实行政村撤扩并。积极稳妥、科学合理撤扩并行政村。深入细致地做好撤扩并村干群思想工作，充分结合各村之间经济发展水平、自然地理条件、交通通讯状况以及全镇工作大局实际，注重长远，精心组织，周密安排。鼓励富村带穷村、强村带弱村、大村带小村，稳步推进组织撤扩并、资产相融合等工作，不断增强村级发展活力。快速有效地处置撤扩并出现的问题，维护好村民利益，确保基层和谐稳定。 （三）致力于乡村振兴战略一是产业兴旺有项目。大力发展富民增收项目，稳步提升村经营性收入和总收入。找准方位，建立切实有效的村集体经济增收项目库，力争每个村集体经济发展单建项目至少1个。借助“第一书记”和结对单位的优势，发挥“富+贫”联建项目功能，积极谋划优质村级联建项目至少2个。依托农贸市场等有发展前景的项目，争取镇百鱼入船农业开发有限公司开展实体化、规范化运作。二是生态宜居有示范。实施农村人居环境整治三年行动计划，持续开展美化家园行动，统筹推进“六边三化三美”“三改一拆”“五水共治”等工作。推行农村公厕标准化、规范化管理，实施生活垃圾分类处理，建成垃圾无害化试点村。积极探索村级城建协管员模式，深入实施“四到场”制度，严格管控新发违建，快速拆除D级危旧房。全面完成雷石、大路、石盖口3个村安置点房屋建设及相关配套设施建设。坚决打好蓝天、碧水、净土、清废“四大保卫战”，定期开展整治点位“回头看”，加快“美丽河湖”“污水零直排区”创建，持续改善水环境质量。三是乡风文明有榜样。大力弘扬乡贤文化，积极谋划乡贤联谊活动，发挥乡贤能人带头示范作用。建设“文明高地”，深入挖掘乡愁元素和特色文脉，深入打造独具特色的村级文化礼堂。进一步夯实农村文化阵地，宣传身边典型的好人事迹，有效扭转民风，改善群众精神风貌。深化移风易俗行动，全面倡导婚事新办、丧事简办。积极弘扬慈孝文化，推广农村居家养老模式。 （四）致力于为民发展理念一是关注民生实事。认真办好镇“十件实事”和村级“三件实事”。谋划县第二养老中心项目，加快农贸市场、影视中心等项目落地。实施学前教育“扩容改弱”工程，加快建设中心幼儿园。实行医疗卫生服务能力提升三年行动计划，深化“双下沉、两提升”，积极谋划第三人民医院项目，进一步优化公共卫生资源配置。积极落实人口新政，提升计生服务管理水平，不断完善公共卫生服务体系。全面落实社会保障政策，稳步提高农村养老保险、住房保险和新农合参保率，做好失地保险工作。完善社会救助体系，健全残疾人社会保障和服务机制，持续关心留守儿童和空巢老人。扎实开展“青田无欠薪”行动，有效控制欠薪事件发生。二是促进农民增收。打好低收入百姓增收攻坚战，扎实开展低收入群众排摸工作，实施富民惠民行动计划，助推产业增效农民增收。围绕“搬哪些人、往哪里搬、该如何搬”，加快实施“大搬快聚”富民安居工程，加大偏远山村基础设施建设，深入开展小规模自然村搬迁，着力改善贫困群众的生产生活环境。大力实施“雨露计划”，落实贫困群众技能培训，支持引导参与就业，增强贫困群众脱贫的内生动力。创新扶贫方式，引导社会力量参与精准扶贫，力促低收入群众脱贫增收。三是创新社会治理。深化“平安船寮”、“法治船寮”建设，严厉打击各类违法犯罪活动，持续改善治安环境。夯实社会管理基础。健全依法维权和化解纠纷机制，加大社会矛盾预防、排查和调处力度，扎实推进信访积案化解，确保社会大局和谐稳定。完善突发事件应急处置预案，提高公共突发事件防范和处置能力。加强安全生产和食品药品安全管理，严格落实安全生产责任制，严防重大安全事故发生。继续保持“青山白化”治理高压态势，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治、殡葬改革等工作。加强人民武装、民兵预备役工作。进一步做好审计、统计、档案、民族、宗教、老龄等工作，支持工会、共青团、妇联、残联、侨联、关工委工作。 三、加强政府自身建设新形势、新任务对政府工作提出更高要求，我们必须不忘初心、牢记使命，切实强化政府自身建设，不断提高政府决策效率和执行效率，真正将“激情拼搏，勇立潮头”的龙舟精神融入干事创业的伟大实践中，建设党放心、人民满意的政府。一是打造绝对忠诚政府。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央和省市县的重大决策部署，坚持把守护生态安全作为政治责任，着力发挥优势、补齐短板、创新驱动、勇立潮头，切实以尤为如此的担当践行“两山”理论、落实“丽水之干”、不负“丽水之赞”，在高质量绿色发展征程上争做排头兵。二是打造高效政府。持续深化“最多跑一次”改革，提高行政效率和服务质量，让“小事不过夜、大事不过月”成为履职常态。推行政府工作清单管理，按照“可量化、可执行、可落地”要求，严格执行限时办结制，做到定一件、抓一件、成一件，全面提升政府服务效能。深化“住村联心、住夜执勤”等工作制度，推动问题在一线发现、工作在一线推进、困难在一线解决，最大程度拉长服务群众的时限，多为群众解决实际问题。三是打造有为政府。实施政府工作清单化、项目化、目标化管理，明确责任书、时间表、路线图，大力弘扬“靠前站、带头干、跟我上”的干事作风，切实增强“不进则退、慢进也是退”的忧患意识，始终保持奋发有为的精神状态。做到人人肩上有任务、千斤重担众人挑，做到群众的事情一天都不能拖、一分钟都不能等，真正干出船寮干部的精气神，干出船寮发展的加速度。四是打造清廉政府。始终把纪律规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神和省委“36条办法”。驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，始终保持廉洁本色。坚持政府过“紧日子”，从严控制政府各项支出，把更多的资金用在改善民生与保障发展上。强化政务公开，提高政府行政透明度。坚决预防腐败现象发生，加大对扶贫领域、公务支出、公款消费等重点领域进行专项检查，有效规范村级三资管理，完善三公经费管理机制。切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们!奋斗创造历史，实干成就未来。2019年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的领导下，团结全镇人民，凝聚起新时代奋进的伟大力量，提质提速、全力奔跑，为与全县同步高水平全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宁海县招商】2019年桑洲镇政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予以审议，并请其他列席会议的同志提出意见。 一、革新提质求进，2018年的发展来之不易2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是桑洲镇在挑战中克难奋进、在压力下积极转型的一年。在这不平凡的一年里，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，围绕建设“活力桑洲、富庶桑洲、美丽桑洲”这一主要目标，深入实践“六争攻坚、三年攀高”行动计划，突出抓好“大产业、大交通、大水域、大环境”四大支撑工程，全力以赴开创桑洲“绿富美”新局面。全镇社会经济各项工作稳步有序推进，2018年实现辖区生产总值5.57亿元，同比增长6.3%;实现财政一般预算收入4163万元，同比增长14.5%。 （一）注重提质增效，镇域经济健康发展旅游经济优势凸显。全域旅游点线面并进。完成桑洲游客集散中心(清溪文史馆)主体工程建设，深化旅游节点改造，完善3A级旅游厕所、生态停车场、标识标牌等旅游基础设施，顺利通过宁波市乡村全域旅游示范区复评，夯实3A级景区创建基础。旅游业态更加丰富多样。新引进明心斋禅茶主题民宿，启动“山盟海誓”奇趣桃园、“玩转南山”等旅游项目，已建成高端精品民宿9家，其中南与舍客栈获评全国巾帼示范农家乐，油菜花基地入选浙江省“最美田园”，南岭村获评浙江省3A级景区村庄，被电影《春天的马拉松》摄制组选为拍摄主景地，同年5月《人民日报》专版刊登《浙江有个南岭村》，南岭的蝶变成为浙江乡村振兴的典范之一。旅游品牌效应显现。成功举办第七届宁波市油菜花节暨第十五届桑洲品茶节、江南一百悟·花越野赛、“行行出状元”2018宁波市青年茶艺技能比武活动，高质量承办全国旅游民宿行业会议现场观摩活动，吸引游客观光休闲，全面展示桑洲旅游资源及文化底蕴;积极参与2018宁波国际旅游展等活动，推介麦饼等桑洲美食，打响“天空茶镜、花漾桑洲”名气。一年来，接待游客50万余人次，团队游客突破120批次，创经济效益1000多万。工业经济运行平稳。面对经济下行压力，积极应对各种挑战，着力优化服务，加大扶持力度，助力企业转型升级。全镇实现工业总产值4.1亿元，规上工业产值1.17亿元，工业增加值2834万;实现自营进出口业务2933万元，同比增长74.69%，全年实现出口2918万，同比增长74.31%;积极开展招商引资活动，完成协议外资200万美元，实到外资80万美元;实现浙商回归投资520万元、市县外内资投资200万元，吸引浙江博物汇多媒体科技有限公司等文创企业落户桑洲。完成“低小散”企业(作坊)块状行业整治提升。全面启动第四次经济普查工作，对全镇298家法人单位及1039家个体户样本开展上门排摸登记工作，排摸率实现双一百。农业经济稳步发展。优化茶叶产业发展，总投资6700万元完成茶叶加工展销中心、精品茶园改造提升、茶园景观基础设施等13个建设项目，打造茶旅一体的现代农业综合体，茶叶总产值突破8000万，成功获评全县首家省级茶叶特色农业强镇。进一步完善农田水利基础设施，投入550万完成5000亩高标准农田建设。进一步整合涉农资金项目，获县涉农部门立项29个，获取上级补助资金2000万元。健全基层防汛体系，启动水利项目物业化管理，完成石岭坑、新塘2座山塘招投标，不断推进清溪三期、麻岙溪小流域治理。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务，共确权承包户5020户，承包土地面积9708亩。积极开展镇区范围内果蔬等农产品质量安全检测，做好森林防火、防汛防旱以及畜禽养殖等工作。 （二）紧扣功能定位，镇容村貌优化改善多措并举建设美丽村镇。巩固小城镇环境综合整治成果，实现镇区街面路网“洁化、绿化、美化”。完成22个行政村的村庄规划，有序开展农村房屋确权登记工作，加大违法用地管控力度，促进全镇规范用地。稳步推进村庄整治提升工程，累计投资450万元提升田洋卢、坑口两村，共拆除危旧房9600平方米，道路硬化4800平方米，新建公厕14座，建成安置房1处，村容村貌大幅提升。持续扮靓乡村环境，全面推行农村垃圾分类减量化处理，投资165万元新建10处厨余垃圾处理站;沙地村“美丽庭院”，长田头村、平园村“清洁庭院”通过验收。累计投入4000余万元，完成7个村的农村生活污水处理工程，基本实现全镇农村生活污水处理全覆盖。改建结合提升基础设施。以全域化为抓手，以精品线、示范村打造为载体，有序推进镇区基础设施配套提升工作。其中，甬临线改道工程完成土地征收500亩，苗木征收565户，并出台专项方案，推进重点地段征迁工作。进一步完善交通道路体系，累计投资2400万元，完成上林停车场至大红树、长田头至茶场(一期)和麻岙岭顶至团结等3条公路提升工程，完成上龙潭至里岙庄弯道道路路面拓宽、梁书线至犁头山公路路基工程;镇区内三线下地道路路面恢复工程完成率达90%，完成13处乡村道路安全隐患点治理。创建1个镇级农村家宴放心厨房，保障农村饮食安全。完成卫生院迁建工程前期政策处理工作，逐步改善卫生医疗条件。落实“厕所革命”，投入190余万，顺利完成全镇61个生态公厕改造提升工程，有效提升人居环境。综合治理改善环境质量。扎实推进“五水共治”“三改一拆”“两路两侧”等工作，狠抓生态治理，镇村环境得到优化提升。初步完成污水零直排区创建，完成街区内沿街80家商铺、2家餐饮企业的油污分离和截污纳管，铺设污水管网15公里，投资350万改造镇污水处理站，污水处理量达到343吨/天。河道清淤疏浚40公里，清除河道垃圾1000余吨，关停搬迁沿岸污染企业5家、养殖场13家，镇域河道水质基本稳定在II类水标准。扎实推进南山章、六峰、江下三处地质灾害隐患治理工作，实现“三年任务两年完成”目标，顺利完成“除险安居”重点任务。“三改一拆”“两路两侧”工作持续发力，拆除各类地块、建筑等约3.76万平方米，整改两路两侧问题点位51处，完成县年度考核任务的143%。 （三）强化公共服务，民生福祉持续提升社会保障水平稳步提高。已实现“最多跑一次”事项50项，优化办事流程、细化事项清单，全年窗口办件量共2694件。加大社会救济力度，充分发挥民政、慈善、红十字会、残联的社会稳定器作用，累计发放各类社会救助、扶贫帮困资金986万元，惠及救助对象2.45万人次。成立23个行政村慈善工作站，募集善款42万元，举办第一届桑洲慈善奖励表彰大会，营造良好慈善氛围。规范企业用工，全力化解劳资纠纷，2018年共处理劳动纠纷5件，完成“无欠薪”目标。社会保险工作实现“应保尽保”，养老参保率达118%,城乡居民医保参保率达99.3%。社会事业发展更加和谐。持续加大教育投入，超额完成宁海中学和知恩中学名额，创阶段性新高。依托成校推进“妇女创业扶持培训宣传项目”，成功举办2018宁海县社区家政服务月嫂技能比武大赛和桑洲镇首届“桑州小吃”技能比武大赛。挖掘一批桑洲小吃制作人才，实现登记在册桑洲月嫂1568人，稳定就业223人，直接经济效益达2000余万元。有效开展全民体育运动，助力乡村振兴，全年共组织4场“千里走宁海”大型越野徒步活动，吸引1000余名徒步爱好者参加。积极开展“乡村振兴村民运动会”，多个项目在县里获奖，其中钓鱼项目囊括团体 一、二等奖。扎实开展文化宣传工作，全年组织送戏、送电影、送晚会等“文化下乡”活动230余场次，极大丰富人民群众业余生活。计生服务实现新转型，有序开展“优生检测”“两癌筛查”等服务工作，检查率均达95%以上，累计开展专项宣传服务活动十余场，1000余人受益。卫计工作进一步加强，南岭、团结、麻岙成功创建省级卫生村，桑洲、平园、长田头成功创建市级卫生村，镇村环境卫生得到较大改善。社会治理体系不断完善。进一步推进“四个平台”建设，完善综合指挥室工作平台。推进雪亮工程建设，新增高清摄像头127个，网点布控至各行政村，基本实现全镇监控全覆盖。加大矛盾纠纷排查调处力度，累计化解矛盾纠纷94件，受理省统一政务咨询平台信访件173件、按期答复率100%。镇区范围实施全天候、全覆盖的新型网格化管理模式，配备57名全科网格员，完成入户走访8000余次，走访完成率100%，上报受理事件2941件，实现连续5个月县内考核满分。顺利完成全国两会、枫桥经验大会以及乌镇互联网大会等重要时期维稳安保任务。开展为期40余天的非洲猪瘟应急防控，出动检查人员333人次，确保辖区内无疫情灾害发生。深入开展安全生产工作，全年共开展安全、消防检查120次，发现隐患152条，事后整改率达100%，无重大安全事故发生。在推动经济社会发展过程中，我们驰而不息加强政府自身建设。行政效能有效提升，从严治政全面落实，严格遵循重大项目决策程序，自觉接受人大和社会各界的监督，加快办理人大代表建议和政协提案。严格执行工程招投标和工程审批制度，切实提高村务公开、政务公开和财务公开质量，把权力运行置于阳光之下。加强增收节支，促进厉行节约，严格预算执行，强化考核评估，有效控制三公经费支出。认真履行“双岗双责”，全面提高工作执行力，继续完善抓落实的工作机制，完善责任追究机制，倒逼政令畅通和重大项目推进。牢固树立群众理念，增强服务意识，把维护群众利益作为政府工作的出发点，严格落实周二下村制度，不定期开展民情家访，深入基层工作，及时掌握村情民意，解决群众实际困难。各位代表，一年来全镇取得的成绩令人欣喜，这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大党员干部群众共同努力的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我仅代表镇人民政府，向全镇人民以及所有关心、支持桑洲经济社会发展的各级领导、各位代表、各界朋友表示崇高敬意和衷心感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇经济社会发展还面临着一些问题和挑战。主要是：新常态下转型升级的步伐还不够快，面对经济下行、生态成本等重重压力，传统产业转型难度较大，新兴产业、重大项目总量不足，产业结构有待进一步优化调整;新征程下乡村振兴的步伐还不够快，财政收支矛盾进一步加剧，政府债务化解压力较大，绿色发展任务艰巨，人才短缺，农民增收困难，城乡发展仍需进一步提速;新期盼下民生改善的步伐还不够快，基础设施配套、教育卫计事业、公共服务保障等与人民群众的期盼还有一定差距;新要求下公共服务的步伐还不够快，随着舆论引导、社会维稳等任务更加繁重、压力层层递进，政府自身管理、服务质量和社会治理水平有待进一步提高。对此，我们一定高度重视，采取切实有效的措施认真加以克服和改进。 二、创新破难奋进，谱写2019年新篇章2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。综合研判形势，当前正处于世界经济结构与秩序的裂变期、我国经济结构转换的关键期、深层次问题的累积释放期以及新一轮大改革的推行期。我们不仅要看到外部变化与内部矛盾“共振”带来的挑战，更要看到我国发展经济长期向好的态势不会改变;看到中央“六稳政策”的坚定实施，各部委和省市扶持民营经济、刺激内需、扩大投资等举措的相继落地，已经并将更大程度上提振社会信心、改善市场预期;看到近年来我县发展的基本面不断向好，经济韧性和回旋空间比以往都有了很大的提升;看到桑洲独特的活力和动力，特别是要看到绿色生态红利加速释放、甬临线改道对镇村功能区块的优化契机以及清溪水库工程带来的新机遇和干群力量的加速汇聚，我们有坚定的信心，坚实的底气，坚定不移地办好桑洲实事，努力开创更加美好的新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实上级党委、政府以及镇党委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，全力以赴稳增长、攻项目、治环境、惠民生、防风险，大力开展“创新破难奋进年”活动，以“大产业、大交通、大水域、大环境”四大支撑工程为抓手，谱写桑洲“绿富美”乡村振兴建设新篇章，向建国70周年献礼。综合考虑发展形势、发展阶段和发展要求，建议今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值比上年增长6%，财政一般预算收入4300万。在实际工作中，我们努力争取更高质量、更好结果。实现上述目标要求，关键是着力抓好以下四个方面： （一）调结构促转型，不断增强发展动力壮大旅游规模。以创建3A级景区为抓手，顺利通过宁波市全域旅游复评工作，深度挖掘旅游资源，不断丰富旅游业态，完善旅游基础设施，打造新的热点产品。启动明心斋禅茶主题民宿规划建设，组合开发“玩转南山”旅游综合项目、山盟海誓主题桃园等精品项目，做足特色旅游文章。引导精品民宿集群化发展，排摸闲置特色民居，探索村民宅基地流转机制，解决投资落地难题，激发村镇二次创业活力。深度开发农特产品，讲好“桑洲麦饼”故事，尝试推出文旅融合产品，推广桑洲非遗文化元素。全面提升旅游接待水平，完善升级旅游配套设施，完成清溪文史馆工程，进一步探索旅游集散中心一站式多元化服务机制。精心设计点线，串联屿南山岗多个行政村，打造“四季花海”景观，推动沿线各村旅游开发，使空心村重新焕发生机。狠抓工业经济。继续加大对企业的扶持与引导，借助中国制造2025、科技创新等政策平台鼓励企业做大做强，推动优势企业提升产品竞争力、市场影响力和行业引领力。通过调查走访和分类指导，鼓励和引导中小微企业创新发展、集约发展，帮扶有条件的中小微企业实现“小升规”。依托现有生态资源优势，加大招商引资力度，坚持领导带头、上下联动、优化浙商回归、返乡创业环境，挖掘身边乡贤，加速推动项目回归、人才回程、资金回流。做强特色农业。做大做强省级茶叶特色强镇，做精优势产业，扩大茶叶种殖规模，增加优质茶叶供给，健全茶叶发展产业链，完成精品茶园良种化改造、桑洲茶场景观工程建设，打造彩色水稻、四季花海等田园综合体。加快发展现代农业，着力培育一批新型经营主体，打造一批以胭脂米、牡丹精油为主的农产品品牌，促进农业与旅游业深度融合，助推精品民宿等特色产业发展，实现农业增效、农民增收。深入开展涉农资金整合，扎实推进各项涉农基础设施建设，完成山塘整治和农田水利设施工程。 （二）抓提升优环境，持续改善镇村面貌加快建设美丽城镇。在小城镇环境综合整治的基础上，实现桑洲“美外形”与“提内涵”双跨越。出台《关于进一步加强村级工程建设项目管理通知》，规范村级工程建设行为。继续配合县级部门完成桑洲卫生院迁建工程和甬临线改道工程，力争启动交通综合体项目，推进危桥改造工程，配合做好清溪水库前期工作，提前谋划甬临线改道后区域配套提升工作。继续优化镇内道路交通网，全面恢复三线下地路面。继续深入开展小城镇环境卫生、城镇秩序、镇容镇貌三个方面的整治工作，结合自查并协同相关部门开展好“线乱拉”、“道乱占”、“车乱开”、“摊乱摆”、“房乱建”的整治工作。着力打造宜居环境。继续加大新农村建设步伐，坚持抓落实、抓推进、出成效、见效果，力争部分节点、部分区块、部分村成为精品典型。全面启动宅基地确权工作，投资3300万元完成农村公路改造工程，并谋划好2020年交通投资项目，改善群众出行环境。高标准推进29个农村公厕新建和改造提升工程，高质量完成村庄提升工程，高规格完成美丽乡村合格村创建。有序推进文化工程建设，重点新建5个村文化礼堂，为百姓提供娱乐休闲场所。适时启动平园村村级体育休闲公园建设工程，满足高山村民休闲健身需求。探索美丽经济绿色发展，精准发力壮大村级集体经济。 （三）促和谐保稳定，着力提升民生福祉完善公共服务体系。以服务群众为出发点和落脚点，加快“最多跑一次”改革，优化办事流程，下放事项权限，加速信息化进程，确保各项业务经办率达100%。完善企业经营不善、重点工程建设等重点领域不稳定因素的风险评估机制和涉稳舆情收集研判应对机制，继续推动领导包案信访问题的化解工作。加大流动人口综合引导调控力度，从严从快打击各类违法犯罪行为。强化公共安全监管，深化人民调解、禁毒、反邪教、社区矫正、普法宣传、安全生产等工作，确保社会安定安宁、人民安居乐业。保障社会公共安全。牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，进一步增强大局意识、忧患意识和担当意识。加强和创新基层社会治理，深化立体防控社会治安，探索政府、社会、企业多方参与的安全监管模式，深化安全隐患排查治理，从严从细落实安全生产、消防安全责任，完善食品药品源头追溯机制，落实企业主体责任，提升应急处理、防灾减灾、舆情管控能力。强化网格化管理工作，依托“四个平台”，将综合治理、综合执法、安全生产以及食品安全等多个职能纳入统一网格体系，以综治网格解决基本问题、以职能部门网格解决棘手问题，统筹执法队伍力量，全面保障镇域公共安全。大力推行惠民工程。全面清底子、建档案，做到“精准参保、对症救助、精准扶贫”，有效优化“扶贫帮困救助”环境。继续做好社保扩面等工作，推进居家养老服务新模式，扩大社会保障受惠面。切实抓好教育卫生事业，多渠道筹措资金，加大教育投入，进一步提升教育软硬件设施，加强教师队伍建设，不断提高教育品质。完善分级诊疗服务体系，加强疾病预防、家庭医生签约等服务，为老百姓生命健康保驾护航。积极落实创建妇女培训基地，不断深化创业政策帮扶，加大就业推介和职业技能培训力度，扶持待业妇女建立特色门店，不断优化社会事业发展。 （四）强自律促发展，不断优化政府管理打造法治政府。坚持依法行政和公正司法，严格按照法定权限和程序履行政府职能，健全完善政府权责执行清单，切实强化对行政权力的制约和监督。主动接受人大依法监督，重视司法、舆论和社会监督。深入推进政府决策公开、政务公开、执行公开，完善政府信息发布机制，让权力阳光下运行。打造服务政府。完善科学民主决策机制，强化理论学习、教育培训和实践锻炼，加大一线专题调研、一线解难帮困等力度，不断提升行政水平和服务能力。充分发挥工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织的桥梁纽带作用，确保群众的呼声得到更快的反映，群众的合理诉求得到更及时的回应，群众的切身利益得到更充分的保护。打造廉洁政府。始终把纪律规矩挺在前面，严格遵守“六大纪律”，严格落实党风廉政建设责任制、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，从严从紧整治为官不为、为官不勤等现象，坚决查处以权谋私、侵害群众切身利益等违纪违法行为，切实提高政府的执行力和公信力。同时加强财政资金预算管理、绩效评价和风险防控，规范政府采购和项目招标，严格控制公费开支，不断降低行政成本。各位代表，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，让我们在镇党委的坚强领导下，带着对桑洲的炽热情感、对发展的崇高责任、对事业的执着追求，勇敢接受比以往更为严峻的考验，倾心付出比以往更为艰辛的努力，为建设以“绿富美”为目标的特色小镇而继续奋斗!

  2025-07-08

• 【嘉兴招商】2019年南湖区新丰镇政府工作报告

  2019年3月14日在南湖区新丰镇第十七届人民代表大会第五次会议上新丰镇镇长马波各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。一年来，我们认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记南湖重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，把红船精神和新发展理念贯穿改革发展稳定始终，坚定改革开放再出发的信心和决心，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进各项工作，较好地完成了镇十七届人大三次会议确定的主要目标任务。全年实现工农业总产值165亿元;完成固定资产投资8.13亿元，其中工业投资3.05亿元;引进市外内资5.22亿元，合同利用外资3500万美元，实际利用外资1800万美元;完成财政一般预算税收收入5.02亿元，地方级收入9191万元;农民人均可支配收入32424元。2018年以来，主要抓好四个方面工作： （一）致力转型升级，经济运行更加稳健一年来，我们着力谋发展，坚持创新引领，狠抓项目推进，优化企业服务，深化结构调整，三次产业运行稳中向好。1.现代农业提质增效。推广“万元千斤”模式[1]1.9万亩，完成春粮播种面积3.3万亩，晚稻播种面积3.7万亩，粮食产量3.5万吨。新增省级示范性家庭农场1家，市级生态循环农业主体1家，市级示范性家庭农场4家，区级示范性家庭农场3家，家庭农场总量达124家，居全区之首。重视农产品安全，推进农业“三品一标”建设，五丰牧业生猪、盛凯农场毛桃通过无公害农产品认证。全面筑牢非洲猪瘟“防火墙”，全镇未发生重大疫情。推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，发证7191户，完成率96%。2.工业经济稳步提升。完成规上工业产值154.53亿元，增长19.1%;工业销售产值148.86亿元，增长16.5%。主抓招商引资，引进内资项目15个，外资项目2个。加快项目推进，20个区重大产业项目进展顺利。加速传统产业智造升级，提升企业自动化水平，实施“机器换人”项目25个。助推民企发展，抓大扶小促提升，完成“个转企”11家、“小升规”18家，新增亿元以上企业2家。深化“亩均论英雄”改革，扎实推进“退散进集”，全面淘汰落后产能，全年累计腾退土地169.43亩。盘活闲置厂房3.45万平方米，“两创”中心开工建设。强化要素保障，完成土地整治立项300亩，土地开发130亩，盘活存量土地326亩。3.现代服务业不断发展。完成三产投资5.08亿元，税收3937万元，三产注册资金2.76亿元，增长9.2%。引进限上服务业3家，批零贸易业12家，实现限上批零销售额10.9亿元。大力发展电子商务，成功创建市级创业小镇，普洛斯物流园二期顺利开工建设。着力发展生活性服务业，银杏商业街开工建设，万丰路、丰南街等商业街形象提升，丰南农贸市场通过省放心农贸市场验收，成功举办第十一届汉塘文化节、农家厨艺比赛等活动。4.创新活力不断增强。实现高新技术产业投资1.2亿元，新增国家高新技术企业5家、省科技型企业6家、省级研发中心1家、市级专利示范企业1家、区级研发中心1家、市级星创天地1家，累计引进各类人才485名。校企合作不断突破，东方特钢和上海大学共建材料基因组研发中心，博宇机电与武汉理工大学共建智能制造研发中心，企业创新能力稳步提升。 （二）致力统筹布局，城乡环境更加靓丽一年来，我们着力抓整治，全面深化环境治理，不断强化城乡管理，日益完善基础设施，村容镇貌持续改善。1.基础设施日臻完善。完成农村公路大中修5.3公里、危桥改造1座、危房治理32户、公厕改造22座。镇区路网不断完善，新老07省道连接线、园林路、学仕路等道路加快建设。完善新社区基础配套建设，新建污水支管网3公里，农村生活污水项目通过验收。推进高标准农田建设和小农水、河道综合整治、水系连通等水利工程，新建生态护岸14公里、桥梁9座、渠道47.9公里、硬化道路17.9公里，完成河道清淤35条，试点农田生态退水项目2个。开展“雪亮工程”[2]建设，新增高清监控55路。2.城乡管理日益精细。深化小城镇环境综合整治，镇区42个整治项目全部竣工。攻坚竹林集镇综合整治，成功创建省级样板。创新城镇管理举措，推进网格化、精细化管理，发放网格管理服务卡1000余张，引导群众参与镇容镇貌管理。强势推进“三改一拆”[3]，拆除违建55.25万平方米，完成“三改”面积64.25万平方米。加强“四位一体”保洁[4]，全面开展垃圾分类，建设分类垃圾投放亭55个，发放入户分类垃圾桶8800多个，荣获全区垃圾分类工作考核一等奖。3.环境治理日渐深化。深入推进“五气共治”[5]，推广清洁能源，新增户用光伏并网59家，完成企业光伏发电装机容量4067千瓦。加强区域扬尘和烟尘整治，对8家餐饮企业开展督查。严控农村废气污染，加强秸秆禁烧管理，秸秆综合利用率达95%，完成绿化造林面积565亩。全面推进“五废共治”[6]，推进工业固体废物规范化处置，工业危险废物无害化利用和处置率达90%，医疗废物集中处置率为100%。4.村容镇貌日趋提升。深化美丽乡村建设，“生态新丰•五色田园”省级试点项目进展顺利，新建区级美丽乡村示范点3个、市级精品村2个。以竹林村3A级村庄景区化建设为依托，全力打造精品路线。全面提升镇村颜值，顺利通过国家卫生镇创建市级考核。继续抓好“五水共治”，打赢剿灭Ⅴ类水攻坚战，开展污水“零直排”小区建设，全年市控交接断面水质稳定在Ⅲ类，东木桥港成功创建市级“美丽河湖”。 （三）致力共建共享，民生福祉更加厚实一年来，我们着力惠民生，全面发展社会事业，加快完善社会保障，创新社会治理，群众满意度不断提升。1.社会事业全面进步。镇中学保送生上线率连续七年稳居全区乡镇前列，镇中心小学被评为全国首批柔道特色学校、省电子制作示范基地，全镇幼儿园实现等级全覆盖，学前教育体系“一中心四辐射”实现良性发展。中心医院迁建项目主体完工，与市第二医院共建医联体。做好全面两孩政策宣传服务，计划生育符合率99%。农村文化礼堂提档升级，汉塘文体活动中心接待读者10万余人次，外借图书7万余册。6个民生实事项目全面完成。2.社会保障不断完善。提高劳动保障水平，城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率均达96%以上。促进就业创业，开展劳动技能培训14期，培训人员816人。举办招聘会3场，提供岗位2055个。维护劳动者权益，受理职工投诉案件172件，结案率97.1%。完善养老服务体系建设，实现社会化管理全覆盖。加大扶贫帮困力度，开展“暖巢行动”[7]，18户困难家庭居住环境得到改善。推进残疾人服务体系建设，提高残疾人保障水平。抓实双拥优抚工作，建立镇、村退役军人服务管理站13个。3.社会治理不断夯实。全面推广“三治融合”[8]，“一约两会三团”建成率100%，镇北村被评为市级“三治融合”示范村。纵深推进“七五”普法[9]，加快公共法律服务体系建设。完善矛盾纠纷多元化解机制，化解各类矛盾纠纷274起。健全全科网格员队伍，配备专职网格员74名、兼职网格员277名。“四个平台”[10]运行顺畅，处置有效信息3632条，办结率93%。切实加强平安建设，全力推进社会治安重点地区挂牌整治，乌桥村顺利通过验收。高度重视安全生产和消防安全，扎实开展“双重预防”机制创建和“厂中厂”整治，东方特钢成功创建市级试点。强势推进“珍爱生命、铁拳护航”交通安全大会战，实施电瓶车专项整治，实施校门口最后500米安全畅通工程。开展农村假冒伪劣食品专项整治行动。大力推进出租房“旅馆式”管理和“智安云”小区建设，严厉打击各类违法犯罪行为，刑事警情同比下降18.6%。 （四）致力优化服务，政府工作更加高效一年来，我们着力强自身，全面提高政治站位，持续增强队伍活力，严格落实党风廉政建设责任，依法履职水平不断提高。1.坚持依法行政。完善行政执法机制，规范行政执法行为，提高干部依法行政、依法履职的能力和水平，努力营造公正高效的发展环境。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议18件。推进政务公开，发布微信、微博2650条，公开政务信息1384条。2.坚持务实勤政。开展“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动，累计走访群众1.47万户，有效解决群众诉求1810个。注重思想引领，依托“汉塘学苑”等载体，组织开展专题学习34次。开展村、社区干部队伍“春天行动”，实施学习培训等8项举措。3.坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，切实贯彻领导干部廉洁从政准则，强化政府廉政建设。严肃财经纪律，进一步规范政府采购、工程招投标等工作。严格落实中央八项规定精神，从细从严纠正“四风”，压缩行政开支，强化审计监督。与此同时，统计、档案、史志、民族宗教、统战、人武、工青妇、科协、人防、关心下一代、红十字和志愿者服务等工作取得新的业绩。各位代表，一年来，我们不忘初心、负重拼搏，以执着信念践行铮铮誓言，以坚韧担当开启全新篇章。回顾过去的一年，成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是各位人大代表尽心履职、共同努力的结果，是全镇上下团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表、向全镇人民、向关心和支持新丰发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!过去皆为序章，发展永无止境。在前进的路上，我们也清醒地认识到还面临着一些发展的“短板”和“痛点”：一是对标先进单位地区，我们高质量发展的基础还不扎实，平台承载能力不强，土地等资源要素短缺仍是制约发展的主要瓶颈。二是对照群众高品质生活的需求，生态治理、公共服务、民生改善等工作有待进一步提高。三是对焦社会管理新要求，社会治理能力还需提升，机关干部思想仍需解放。对此，我们将高度重视，积极研究，并在今后的工作中切实加以改进。 二、2019年目标任务和工作重点2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划的攻坚之年，是南湖加快建设“首善之区”的关键之年。2019年全镇工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，大力弘扬红船精神，坚决落实上级各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕打造新时代“三镇一城”升级版的总目标，抓牢高标准站位、高质量发展、高品质生活三条主线，全面完成上级下达的各项目标任务，用硬碰硬的行动干在实处、走在前列，用实打实的举措吹响新丰跨越式发展的“冲锋号”。今年全镇经济社会主要预期目标为：工农业总产值增长7.5%;一般公共预算收入增长10%;交通运输投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资均增长12%;各项约束性指标均按区下达任务完成，社会事业取得新进展。围绕实现上述目标，重点抓好以下四个方面工作： （一）聚焦经济发展高质量，激发动能转换新活力1.做精现代农业。大力实施乡村振兴战略，积极发展“互联网+”农业等新业态，支持农业主体延伸产业链，不断增加农产品附加值。大力培育新型农业经营主体和新型职业农民，健全农产品质量安全追溯体系，积极开展“三品一标”认定和农产品品牌创建，提升农产品市场知名度和竞争力。着力发展特色农业，种植生姜8000亩，推广“万元千斤”模式1.9万亩，生产粮食3.5万吨。2.做强先进制造业。抢抓长三角一体化发展机遇，突出招大引强，重点引进以装备制造、信息电子、新材料等为主导的产业，引入投资体量大、发展后劲足的好项目，力争实际利用外资2000万美元，引进市外内资6亿元，引进10亿元以上项目1个。聚力招才引智，计划引进高端人才24人以上。加快小微企业转型升级，持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”。深入开展“三服务”[11]和“两年”[12]活动，切实深化对企业的精准服务，引导民营经济发展，让市场主体活力迸发、工业经济发展壮大。以嘉兴工业园区平台整合为契机，加快重大工程、重点区块征迁进度，提升平台能级。3.做优现代服务业。统筹产业、城乡、内外资源，壮大服务经济，促进 一、 二、三产融合发展。以美丽乡村为抓手，注重业态引入和现代服务业培育，探索推进乡村旅游开发。以竹林村3A级景区为引领，引导村民发展民宿、农家乐，努力培育美丽经济。做好重大项目跟踪服务，全力推进普洛斯物流园、银杏商业街、盛世蓝湾等项目建设，做好二次招商。 （二）聚焦功能定位高标准，描绘美丽城乡新画卷1.完善城镇基础配套。加快道路交通工程建设，完成嘉钢大道延伸段工程，完善妙峰路等道路交通安全设施。开展“四好农村路”[13]建设，完成8条低等级农村道路提升、2条乡道大中修和3座危桥改造。实施老嘉盐线等区域内交通主要干道亮化工程。加速河东苑、禾雅新家园等安置房建设，优化“1+X”新社区布局，提高农村居住品质。实施工业园区风貌提升改造项目，重点做好嘉钢大道、新竹路、同义路等道路提升改造。2.强化镇容长效管理。巩固环境整治成果，深化路长制、片长制，全力抓好“三面八乱”整治[14]。深入实施文明素养提升行动，优化城镇管理模式。推进全镇“三改一拆”、“基本无违建区”创建工作，结合“退散进集”工作，加大违法建筑的拆除力度。以“千村示范，万村整治”工程为引领，扎实开展房前屋后、道路两侧环境大整治。3.营造宜居生态环境。加大环保督察力度，依法查处环境违法行为。抓好“五水共治”[15]工作，开展农村生活污水治理终端改造提升和污水零直排镇建设。加大污染防治攻坚力度，突出抓好秸秆禁烧、油烟粉尘治理。加强“四位一体”保洁，持续推进垃圾分类，完成各村垃圾中转站改造提升。 （三）聚焦民生共享高品质，谱写美好生活新篇章1.健全社会保障惠民。深入实施全民参保，稳步推进社保扩面。积极落实就业政策，维护劳动者合法权益，确保城镇登记失业率控制在3.5%以内。完善社会救助机制，做好低保、救灾、残疾人精准康复服务等工作，帮助残疾人就业创业。推进双拥工作，提高退役军人服务水平。2.优化公共服务利民。优先发展教育事业，加大教育基建投入，实施中小学、幼儿园暑期维修工程。加快南湖区中心医院(东部)建设进度，健全优质高效的医疗卫生服务体系，争创国家卫生镇。完善全周期的计划生育服务管理体系。推进农村文化礼堂提档升级，争创五星级文化礼堂1家，四星级2家以上。3.加强社会治理安民。建立社会矛盾纠纷排查调处联动机制，化解信访案件。深化重点行业领域安全生产整治，严格落实消防安全责任，加强食品药品监管。深入开展扫黑除恶专项斗争，巩固社会治理成果。提升网格服务管理水平，打造高素质网格员队伍。推进“三治融合”体系规范化，探索社会组织参与社会治理。 （四）聚焦执政为民高站位，彰显政府建设新担当1.旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想推动政府各项工作，把党的领导贯彻和体现到政府工作各个领域，把党的政治建设贯穿于政府工作全过程、落实到推动高质量发展的具体实践中，推动党的建设和政府工作相互促进、有机统一。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。牢固树立“四个意识”，全方位提高政治站位，确保政治绝对过硬。打造状态佳、冲劲足、敢担当的干部队伍，确保镇党委各项决策部署迅速高效落实。2.以民为本谋发展。深化政府“两强三提高”[16]建设，全面准确贯彻落实机构改革任务，持续优化营商环境，大力支持民营经济发展壮大。深入构建“清上加亲，亲中守清”的新型政商关系，努力营造风清气正的政治环境。全面落实政府系统内部“最多跑一次”改革，加快政府数字化转型，全面推广“浙政钉”政务办公系统[17]。深入开展“三服务”活动，发扬“店小二”精神，实打实服务企业、心贴心服务群众、点对点服务基层，为企业送去温暖、让基层迸发活力、为群众办好实事。3.依法行政善作为。严格依照法定权限履行职责，健全政府重大行政决策法定程序，把依法行政贯穿政府工作的各方面、全过程，推进政府决策向规范化、制度化迈进。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会公众监督和新闻舆论监督，提高人大代表建议办理质量。严格落实党风廉政建设规定，时刻把纪律和规矩挺在前面。完善政府采购和招投标工作，严格“三公”经费管理，规范政府投资项目建设管理，推进审计监督全覆盖，塑造风清气正的政府形象。各位代表，潮平岸阔催人进，扬帆踏浪启新程。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，团结依靠全镇人民，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印，奋力谱写新丰发展新篇章!名词解释【1】“万元千斤”模式：在单位土地上，以发展设施农业为基础，按照种植大棚瓜果蔬菜与高产晚稻的不同时令要求，优化农作制度，实现全年亩收入超万元、亩产粮超千斤的新型组合种植模式。【2】雪亮工程∶以区、镇、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。【3】三改一拆：指浙江省政府决定，在全省深入开展旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑行动。【4】“四位一体”长效保洁机制：指城镇、公路、河道、村庄四大区域的城乡环境长效卫生保洁机制。【5】五气共治：指统筹推进城市扬尘、工业废气、机动车尾气、餐厨油烟、秸秆焚烧等大气污染综合整治。【6】五废共治：指协调推进生活垃圾、建筑垃圾、工业固废、医疗废物和农业固废的共同治理。【7】暖巢行动∶指面向低保家庭，通过实施家庭内部环境改造项目，提高其生活质量，帮助低保家庭培养良好生活习惯，树立积极的生活态度的精准帮扶项目。【8】三治融合∶自治、法治、德治相结合的基层社会治理新模式。【9】“七五”普法：指中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)。【10】四个平台∶指乡镇(街道)综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等四个平台。【11】三服务：指服务企业、服务群众、服务基层。【12】两年：指项目攻坚推进年、营商环境建设年。【13】四好农村路∶是中共中央总书记、国家主席、中国共产党中央军事委员会主席习近平于2014年3月4日提出的。习近平指出“要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。”【14】整治“三面八乱”∶治理路面、立面、水面和乱摆摊、乱停车、乱堆物、乱搭建、乱张贴、乱抛洒、乱放养、乱竖牌。【15】五水共治：指治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。【16】两强三提高：指强谋划、强执行，提高行政质量、效率和政府公信力。(浙江政府“两强三提高”建设行动计划2018-2022年)【17】“浙政钉”政务办公系统∶省政府办公厅发文，为推动“互联网+政务”“最多跑一次”改革，决定在全省政务统一部署使用移动办公钉钉系统，提高行政决策效率。

  2025-07-08

• 【庆元县招商】2020年隆宫乡政府工作报告

  坚守初心本色实干担当使命决战决胜高水平全面小康 2020年1月17日在隆宫乡第十七届人民代表大会第七次会议上隆宫乡党委副书记、乡长吴东平各位代表：现在，我代表隆宫乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾2019年，在习近平新时代中国特色社会主义思想统领下，在县委、县政府和乡党委正确领导下，在乡人大的有效监督下，隆宫乡紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持稳中求进工作总基调，围绕打造“竹源之乡、魅力隆宫”目标定位，凝心聚力、砥砺奋进，统筹抓好产业发展、项目投资、民生保障等各项工作，在迈向全面小康的进程中取得了重大进展。 一、聚焦产业发展，美丽经济持续增长，稳中求好 （一）生态农业提档升级。农业总产值2.1亿元，人均年收入18938元。建成标准化笋竹两用林基地2680公顷。以农民专业合作社为平台，抓好地域特色资源开发，新增开发高效笋竹基地45公顷。依托万亩毛竹林，借助林科院技术指导，大力发展林下经济，推广多花黄精种植技术，种植到达1200多亩，效益凸显。持续抓好葡萄、蛋鸡、梅花鹿等特色产业，着力培育“一村一特色”，以多样化特色发展，多彩化产业打造，共建旅游和农业双赢局面。 （二）生态工业提质增效。完成规上企业工业产值3.43亿元，增幅12.82%。完成招商引资3000万，外贸出口671万美元。建设庆元毛竹特色园区，实现隆宫工业园区从无到有的跨越。该项目总投资约1.3亿元，项目用地约139亩，目前已完成主体框架建设。结合主题教育活动，不断深化“三服务”行动，截至目前，共开展“351”专项服务行动37次，累计解决问题21个，持续开展企业“低散乱”整治，有效促进企业健康、绿色发展。 （三）生态旅游提速升温。立足农旅融合的发展理念，高起点规划，鼓励农民抱团成长，大力推进土地流转，积极开展招商引资，建设现代山区生态精品农业，打造一批“产业+观光”型农业，培育农业旅游主体。以莲湖村为核心，辐射里源、中村等行政村，进一步提升莲湖国家级AAA级景区和里地A级景区村，新增中村村A级景区村，隆宫乡成功被中国林学会认定为“中国毛竹产业之乡”，莲湖村被评为“美丽乡村美丽示范点”，中村村入选“浙江省美丽乡村特色精品村”，通过培育一批生活宜居适度、生态山清水秀的特色精品村，使得群众的认同感、归属感、自豪感不断提升。 二、聚焦环境整治，美丽乡村特色彰显，越扮越靓一是高起点绘就美丽蓝图。紧紧围绕总书记“绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此”的殷殷嘱托，切实按照各级领导的调研指示精神，组织召开各层面座谈会，梳理确定乡村定位和发展重点，积极争取省级现代农业示范园区落地隆宫，委托丽水学院两山学院专业团队编制发展规划，致力打造高品质的美丽乡村，实现隆宫农旅融合再升级。二是高要求推进“两村”建设。隆宫村小城镇环境综合整治以“竹源之乡魅力隆宫”为主题，以发展美丽经济为目的，总投资1000万元。自开展整治以来，整理脏乱差点位840处，拆除旱厕124个，清理大小粪桶270余个，拆旧拆破309处11290余平方，在2019年7月顺利通过省级验收。中村村美丽乡村“精品村”项目共投资280万元，完成村内主要道路拓宽、硬化、修建休闲公园、安装路灯140多盏、公厕提升等，于2019年11月竣工验收。三是高标准狠抓环境整治。成功创建省级卫生乡镇。结合“六边区域”环境卫生整治专项行动等工作，加大乱搭乱建、乱堆放、违法广告等“十乱”整治，切实提升农村面貌;全乡共拆除违章建筑24753平方米，完成年度任务量的123.77%。完成87户危旧房治理工作;落实“河长APP”使用长效机制，每月督促村级河长100%完成巡河任务，完成县、乡两级河长公示牌更新、“五水共治”群众满意度调查宣传工作;完成“长江经济带生态环境问题整改”情况上报，全乡发展环境进一步刷新。 三、聚焦社会治理，美好生活基础夯实，持续向好 （一）基层治理释放活力。建立健全“部门联动、信息共享、群策群力”工作机制，积极探索浙闽边界跨省域基层治理模式，及时化解各类矛盾纠纷，着力解决群众合理诉求，全年排查调解纠纷45件，调处率达100%;重视初信初访工作，运用法治思维和法治方式解决涉稳问题，受理答复各类信访件50件;深入推进扫黑除恶专项斗争，组织开展“入户大走访、线索大排查”活动，发放宣传单10000余张、宣传挂图100余张、悬挂横幅200余条，提高了群众知晓率和参与率，营造了“扫黑除恶”浓厚氛围;持续深化平安建设，强化重点行业、重点领域专项治理，全力防控非洲猪瘟等重大动物疫病，健全和完善各类突发事件应急管理机制，在6.13、6.22、7.5三次主汛期洪灾中，预警信息及时，未发生一起人员伤亡事故。 （二）民生保障更加普惠。切实做好低保、帮残、济困等救助工作，审批低保151户306人，低边155户364人，残疾人困难生活补贴115人，护理补贴95人，发放临时救助资金约6万元;完善兜底参保机制，社会保险覆盖面不断扩大，养老扩面调查5631人，参保5498人，参保率为97.62%;医保扩面调查7856人，参保7793人，参保率达99.19%;完成农村小额保险参保360人，住房保险参保1874户;完成45户低收入农户产业和43户托底救助帮扶资金，补助资金31.3万元;成立乡级退伍军人服务站1处、村级退伍军人服务站9处，走访慰问困难退伍军人，双拥工作取得实效;全面完成新时代精神文明实践中心站点建设，建成1个实践所、9个实践站和16个实践点。 （三）民生工程不断完善。完成黄坑、莲湖、张地、里源等4村农村饮用水提升工程，近1000户3500人喝上了安全饮用水。完成总投资193.2万元的4个扶贫重点村毛竹产业道路硬化项目建设;完成里地、桃园等5个村候车点的建设;建立健全“党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，乡村干部共同抓”三位一体机制，逐级压实责任，拉高工作标杆，做到民生项目早调研、早谋划。结合主题教育下基层办实事，扎实开展“三服务”，汇聚基层、群众、企业心声意愿，谋划了抚育林下经济示范点、隆宫乡毛竹特色园污水处理厂、农村四好公路等民生项目。 四、聚焦自身建设，干部队伍提振作风，从严理政 （一）法治建设不断强化。坚持依法行政，深入开展“七五”普法、“法律六进”等活动。严格落实“三重一大”工作机制，不断健全政府科学决策、依法决策、民主决策的运行机制，虚心听取群众意见和建议，自觉接受人大依法监督，圆满完成人大代表建议办理，满意率达100%。 （二）作风建设不断深化。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定及实施细则精神，着力抓好省委巡视反馈意见整改，持续整治“四风”。深入开展“三服务”“三会一课”等学习活动，持续推进便民服务全程代办制，不断提升政府服务效率。通过完善全乡内务制度和财务制度，加强透明公开和群众社会监督。全乡广大干部群众敢学、敢比、敢超，攻坚克难、干事创业氛围愈加浓厚。 （三）自身建设显著加强。坚决扛起从严治党和意识形态主体责任，认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，严格落实中央“八项规定”及实施细则精神和“两个责任”。坚持依法行政、集体领导、民主决策，落实重大事项集体决策制度。进一步强化机关风险防控和管理，加大对机关公务用车、用餐、采购、财务管理、工程建设等制度执行力度，自身建设显著加强，廉洁政府、法治政府建设稳步推进。民生实事项目完成情况实施项目一：隆宫小城镇环境综合整治项目。项目投资1000万元，全面完成路口景观、村民广场、党建广场、外立面改造、上改下、白改黑等工程项目，以及停车系统、标识系统、监控系统、交通标识、道路保洁、水体保洁等非工程类项目。同时，整合资金680万元，启动完成强电序化、自来水厂、自来水厂内网提升工程。实施项目二：庆元县毛竹特色园区项目。总投资5000余万元，项目实施以来，隆宫乡党员干部充分发扬隆宫铁军精神，在项目审批、政策处理上跑出了“隆宫速度”，得到了县委主要领导的批示表扬，目前该项目已完成主体框架建设。实施项目三：毛竹收购分解点项目。项目总投资50万元。建设完成张地、黄坑、源山5个村毛竹收购分解点，该项目既有利于解决农民增收，又有利于促进毛竹产业的可持续发展，建设模式以村集体股份经济合作社为业主，加工分解点产权归集体所有，产权出租收入在扣除土地租赁费用后,用于发展壮大村级集体经济。现已全部投入使用。回顾2019年，我们遇到困难比预想的多，但发展比预想的好;我们承受的负担比预想的重，但惠民比预想的实，一年来的成绩取得，是县委、县政府关心支持、正确领导的结果，是乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大及社会各界大力支持、有效监督的结果，更是全乡人民和衷共济、奋力拼搏的结果!特别是在座的人大代表、党员干部付出了巨大努力，许多老干部、老同志和乡贤们满腔热忱关心隆宫，心系家乡，支持家乡建设。在此，我谨代表隆宫乡人民政府，向所有关心、支持、参与隆宫建设发展的同志和朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，“船到中流浪更急，人到半山路更陡”。我们也清醒地认识到，隆宫经济社会发展仍存在不少问题和短板：一是产业转型升级步伐不快，产业集聚度不高，存在较多“难点”。二是民生领域短板尚未补齐，村集体经济发展后劲不足，存在较多“痛点”。三是政府自身建设仍需加强，少数干部作风不够硬，存在较多“风险点”。对此，我们必须勇于直面问题，不遮掩、不回避、不懈怠，积极采取有效措施，认真加以解决。2020年工作计划2020年是“十三五”规划的收官之年，是推进乡村振兴的重要一年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年政府工作，责任重大，意义深远。隆宫乡将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕县委县政府和乡党委的决策部署，依托接轨海西区的地缘优势，全力抢抓新机遇，积极应对新挑战，主动引领新常态，坚定不移以“八八战略”指引隆宫高质量绿色发展，确保在高水平全面建成小康社会征程中齐步前进。 一、紧盯产业发展不放松，在激发经济活力上开创新局面 （一）多元发展生态农业。积极培育新型农业经营主体，创建一批农业龙头企业，引进一批规模以上现代农业企业，大力培养新型职业农民，形成“龙头企业+工商资本+科研院所+农民合作社+农户”的多元参与机制。以获评“中国毛竹产业之乡”为契机，集中力量做大做强主导产业，推动优质资源向特色产业集聚，推动农业产业集群集聚发展。依托万亩毛竹林，借助林科院和丽水学院的技术指导，大力发展林下经济，推动多产联动，互利共赢。加大对人才尤其是返乡人才支持力度，引导和带动农民创业，推动农民“多元化”增收。 （二）提质发展生态工业。全力攻坚毛竹特色园和双枪小微园项目建设，提前做好初加工点整合入园准备，确保毛竹初加工作坊整治工作取得真正实效。积极走出去寻商、请进来邀商，千方百计扩大有效投资，认真分析研究经济指标运行情况及存在问题，持续抓好稳增长工作;加大企业“低散乱”整治力度，不断深化“351”服务行动，加强政企对接，做好各级各项助企惠企政策的解读，对重点培育的骨干企业进行一企一策精准帮扶，着力在延伸链条、技术创新、市场开拓等方面加强扶持，进一步优化全乡营商环境。 （三）融合发展生态旅游。以“乡村+”“农业+”、一二三产融合发展的思路，进一步探索红绿融合发展路径，做精做响竹文化品牌;充分利用区位优势，依托山水资源，借力红色旅游，开发“全年可游”的综合性项目，打造“一站式”乡村旅游目的地。以浙闽边界联盟为依托，探索打造集淤上、安南、岭腰、举水等乡镇景点，形成一个“3个多小时车程、可旅居一周”的浙闽边界乡村旅游精品线路，进一步提升生态旅游内涵。 二、紧盯环境提升不放松，在建设美丽乡村上续写新篇章 （一）着力改善乡村面貌。聚焦“绿水青山”，突出“河长制”主体责任，督促两级河长巡河，开展“清河、净河、美河”行动、排水口回头看等活动，打造“水清、岸绿、流畅、景美”的生态环境;统筹推进“美丽城镇建设”“三改一拆”“六边三化三美”等工作，力争辖区公路、河道沿线、村庄可视范围内“脏、乱、差”现象得到彻底改观，常态化开展全民洁净日活动，推动达到全乡范围内的人居环境好、生活习惯好、社会风尚好、村容村貌好，把美丽乡村建设成果升级为美丽经济。 （二）全力以赴攻坚项目。坚持“项目为主”，将重点项目建设作为经济社会发展的“引擎”，全面落实乡主要领导挂点、跟踪帮扶、挂图作战、一线督查等机制，确保项目从立项到竣工各个环节紧密衔接、快速推进;统筹推动“大搬快聚、富民安居”工程;完成小流域综合治理一标二标工程扫尾，完成三标(隆宫至林源联网公路)建设。开工建设毛竹特色园污水处理厂、“美丽经济走廊”等项目，向上争取有关政策资金投入，进行招商引资推介，整合各类资源资金，竭力推动项目尽早动工，全力保障项目顺利施工。 （三）提升全域文明形象。抓好抓实理想信念教育和公民道德建设，培育践行社会主义核心价值观，筑牢精神之基。不断推进“乡贤回归”工程，不断完善新时代文明实践站、所、点建设，通过讲好“隆宫故事”，传播隆宫“好声音”。同时，高举浙西南革命精神旗帜，挖掘隆宫红色文化，将莲湖3A级景区、里地白水漈、黄坑关等红色、古色和绿色景点进行串联，打造成浙西南革命精神教育基地，全力激活乡村振兴“红色密码”。 三、紧盯民生改善不放松，在共享发展成果上交出新答卷 （一）协调推进社会事业。突出乡风文明，狠抓社会主义精神文明建设，加强社会主义核心价值观宣传;利用新时代文明实践中心等载体贯彻宣传党的十九大及历次全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论;优先发展教育事业，奋力推进农村学前教育补短板工作，促进学前教育健康规范普惠发展;大力宣传乡贤文化，充分调动广大乡贤回报桑梓、建设家乡的积极性，反哺家乡经济建设，助力家乡振兴繁荣。 （二）全面强化民生保障。加大政策宣传力度，实行智志双扶，全力落实精准帮扶工作;继续完善大社保体系建设，使农村合作医疗、养老保险、医疗救助等惠农政策服务群众;扎实做好农村五保、低保动态调整和临时救助工作，构建起弱势群体全覆盖的社会保障机制;强化公共卫生服务能力，加强重大疾病防控、流动人口计划生育服务等工作;强化政策引导，帮扶重点群体实现就业;繁荣农村文化，丰富群众精神文明生活。 （三）深入巩固社会治理。充分发挥基层党组织在领导基层治理中的坚强战斗堡垒作用，形成“党建统领+四个平台+全科网格”基层共治模式，不断强化社会治安综合治理;持续推进“扫黑除恶”专项斗争，始终绷紧“信访工作无小事”这根弦，建立分包责任制，把握重点、一案一策，采取公开劝访、重点约谈、个别对待等措施，突出抓好敏感时期的信访工作;突出抓好各类危险隐患排查监管整治，切实提高突发事件的处置能力，持续深入推进“平安隆宫”建设。 （一）着力建设法治政府。牢固树立法治观念，主动接受人大监督，广泛听取党外人士和社会各界的意见，认真办理人大代表的议案和建议。严格按照法定权限和程序履行政府职能，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。贯彻落实“三重一大”集体决策机制，持续推进政务公开、财务公开，进一步完善工程招投标、政府采购、土地出让等各项公开制度，健全依法科学民主决策机制，规范决策程序，充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权。 （二）持续深化作风建设。坚持党建引领，进一步深化“党建+”理念，不断加强高素质专业化的干部队伍建设;通过强化重点环节、重点岗位的风险防控，加强“八小时以外”监督，查处各种隐形变异的“四风”问题，落实定期预警、及时提醒机制，不断健全作风建设长效机制;以主题教育活动为契机，进一步增强“四个意识”，激发干事创业内生动力，切实增强干部队伍执行力，积极推进“竹源之乡、魅力隆宫”建设，努力走出一条具有隆宫特色的绿色生态发展之路。 （三）优化提升政务服务。加强服务型政府建设，严字当头，进一步深化“互联网+政务服务”，推进政务服务“一网、一门、一次”改革，规范便民服务管理，提高服务办事效率，持续优化政务服务环境，让群众办事更高效、更阳光、更便民;抓好群众反映件办理，及时回应群众关切，进一步提高群众满意度;贯彻落实“首问责任制”，主动接受群众监督，切实打通“服务群众最后一公里”，通过营造风清气正的行政环境，切实提升政府公信力和社会满意度。各位代表，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌!新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓奋进、埋头苦干，为全面建成小康社会，推动隆宫各项事业发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【青田县招商】2019年祯旺乡政府工作报告

  政府工作报告2019年3月29日在祯旺乡第十七届人民代表大会第五次会议上祯旺乡乡长候选人高磊各位代表，2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是改革开放四十周年。一年来，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，主动适应和把握发展新常态，致力推进“生态立乡、旅游强乡、绿色富乡”工作，攻坚克难、实干争先，全乡经济社会各项事业取得了显著进步。 一、2018年工作简要回顾 （一）加快发展，乡域综合实力持续提升一年来，祯旺乡人民政府始终突出发展这条主线，大力发展生态文化和乡愁文化，乡村经济取得了令人振奋的成绩。不断推动乡村旅游。(1)完成陈须A级旅游景区村和吴畲AA级旅游景区村创建工作，完善美术写生基地及民宿等配套设施建设。(2)投资10万元，举办“山水祯旺”杯摄影比赛，把我们的真山真水推销出去，进一步提高祯旺的知名度。(3)创建吴畲爱国主义教育基地，完成红军书屋、红色记忆展览馆、儿时记忆馆等红色文化项目建设，不断挖掘吴畲红色文化，发展红色旅游，力争将吴畲打造成浙西南“红色乡村”精品村。(4)投资200多万打造一批精品民宿，开展生态旅游、观光服务，推动祯旺乡全域旅游快速发展，让祯旺成为丽水知名休养目的地及山村暑期体验和避暑目的地。不断改善宜居环境。(1)加强小城镇常态化管理，在小城镇创建的基础上，继续加强后续管理，全面提升祯旺乡新农村建设水平。(2)多方筹资，继续推进8个村的“一村一景”和“一村一韵”的建设，推进“一村一品”工作，打造各村的特色，接轨大旅游。(3)有序推进国家级卫生乡镇的创建，实施村容村貌集中整治，全面改善人居环境。大力推进项目建设。(1)组建工作组全面进入牛路坑做政策处理工作，现已完成最基本的调查摸底工作。(2)协助做好千峡湖至丽水引水工程上垟村至祯旺第二房出水口建设前期对接、项目实地勘察和政策处理等工作。(3)投资500万元的乡卫生院迁建工程建设完工，现已投入使用。(4)积极谋划垃圾分类工作，投资80万元完成垃圾转运站建设，加快推进农村生活垃圾处理减量化、资源化和无害化工作。(5)积极开展“厕所革命”工作，2018年改造提升21座，新建拆建5座。成为全县第一批完成“厕改”验收的乡镇，厕所革命工作走在全县前列，跑出祯旺速度。(6)投资6.5万元建设“美化家园”微信云平台，实现垃圾分类、公厕管护、污水运维等数据云管理，以“互联网+”技术提升村务管理。(7)吸引乡贤回归，投资1000多万元打造无奢隐居精品民宿区，红军小木屋、团队拓展训练基地、环村休闲步道等项目正在如火如荼地建设中。 （二）攻坚破难，乡村建设呈现新面貌一年来，乡政府始终落实建设美丽家园的部署要求，乡村环境不断改善。“三改一拆”强势推进。深入治危拆违工作，拆除违法建筑17处，拆除面积5104㎡，占地面积4449㎡，完成全年拆违任务量的102%。加强拆后利用工作，完成拆后利用面积5104㎡，拆后利用完成率100%。在县“三改一拆”暨治危拆违月考核排名中多次名列前三。“五水共治”工作成效明显。河长制全面落实，全民治水的新格局初步形成。农村生活污水集中处理工程实现全覆盖，农业面源的污水治理有序完成。标准化改造提升安全饮用水工程，确保村民供水。开展山区河道经营权改革，祯旺乡河道进行公开承包，变政府治水为全民治水，变被动治水为主动治水，让山区‘死水’变‘活水’。生猪散养集中整治取得阶段性成果，乡域实现全面禁养，全面落实好非洲猪瘟防控工作。小城镇环境综合整治长效管理。落实长效管理制度，对辖区的卫生保洁、六乱整治、外观风貌管控等进行周周巡查、月月点评，全力以赴巩固小城镇整治成效，通过“回头看”活动，开展环境卫生专项整治，彻底改变祯旺乡环境的“脏、乱、差”现象，营造“人人参与、人人爱护、人人管理”的好氛围，共建“美丽和谐”新祯旺，乡村环境卫生、秩序全面改观，品质大幅提升。 （三）加大投入，民生事业取得新进步一年来，乡政府始终把人民利益摆在至高无上的地位，共建共享水平不断提高。民生实事持续推进。全面完成乡“十件实事”与村“惠民实事”24件，事关群众最关心最直接最现实的水利、交通等一批民生建设，得到加强和改善。社会事业协调进步。祯旺幼儿园、小学的教育教学成绩稳步提升。组织开展“双下沉两提升”工程，农村医疗资源、卫生医治水平明显提高。文体活动阵地得到拓展，新建吴宅、上垟农村文化礼堂，完成乡村五廊建设，充分利用农村文化礼堂等阵地，宣传党的路线方针政策。落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权，积极培育和践行社会主义核心价值观，加强公民思想道德建设，推动文化事业发展，成功举办文化走亲和乡乡一台戏文艺汇演活动，群众文化活动更加丰富。举办第一届祯旺乡“创建美好家园”邻里节活动、开展“最美祯旺人”及六星文明户评选活动和创建祯旺文明村，通过活动不断加大形势宣传、丰富人民群众精神文化生活。召开首届祯旺乡贤联谊会，凝心聚力，搭建好舞台，共同谱写祯旺未来发展新篇章。民生保障逐步健全。确定低保对象238户358人，共发放民政低保、救灾救助资金达268.2万元。社会保险保障覆盖面进一步扩大，社会医疗保险达105.8%、社会养老保险达80%。大力推进土地、房产等确权登记工作，农村产权制度改革红利进一步释放。公共服务不断强化。乡“四个平台”智慧综合指挥平台建成并投入使用，村级网格员实现全覆盖。“最多跑一次”改革进一步深化，行政代办、审批服务环境进一步优化，群众满意度不断攀升。“消薄”工作稳步推进。紧紧围绕“发展壮大村集体经济，加快社会主义新农村建设步伐”的这一目标要求，加大各村的消薄工作。7个村加入平湖与青田的飞地项目，现在8个村的村集体经济综合收入任务全部完成，5个村已完成村集体经济经营性收入超5万元。 （四）强化治理，平安建设打开新局面一年来，乡政府始终贯彻积极的稳定观，社会大局和谐稳定。扎实推进平安祯旺建设，今年受理信访件11件，均已妥善处置完毕。落实企业安全生产主体责任，开展在建工程、森林消防等领域安全生产大检查行动，整治了一批重大安全隐患问题。严厉打击偷盗抢、黄赌毒等各类违法犯罪行为，无重大刑事案发生。反邪教宣传力度不断加大，群众的安全感和平安满意率明显上升。回顾一年历程，成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡干部群众共同奋斗的结果。在此我代表祯旺乡政府，向为全乡经济社会发展作出贡献的同志们和朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，发展中还存在不少矛盾和问题，主要表现在：一是美丽经济发展上，绿色转型发展的任务还很艰巨，要素制约依然突出，产业结构不够均衡，稳定实现农民增收、村级集体经济“消薄”增收的压力不小;二是美丽环境建设过程中，项目建设上仍然存在资金短缺、政策处理推进难等现实困难。乡村的卫生环境、管理秩序等方面短板明显，小城镇综合治理面临的问题不少;三是乡村旅游开展氛围不足，农业产业品牌效益未有效发挥，群众认识不到位。对此，我们一定要高度重视，采取更扎实、更有效的措施，在今后工作中用心用力解决这些问题。对此，我们一定高度重视，积极努力，认真补齐短板。 二、2019年工作思路各位代表、同志们，2019是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会关键之年，也是改革开放开启新征程和机构改革全面完成的第一年。做好今年工作，意义重大、责任重大。站在新的历史起点上，我们应当清醒认识我乡发展的历史定位，着眼全乡的发展格局，全面审视祯旺乡发展面临的总体形势，认真分析我乡经济社会发展的实际状况，科学把握我乡当前的机遇与挑战。基于这样的形势和要求，2019年工作总的指导思想是：牢牢把握高质量绿色发展总要求，高举“浙西南革命精神”旗帜，抓好“生态立乡、旅游强乡、绿色富乡”的发展定位，不断开辟新时代“两山”发展新境界全力打造“仙峡幽谷、康养祯旺”，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。经过努力，力争实现以下目标： 发展活力全面释放。生态资源优势得到不断巩固和发展，农业产业结构得到优化，特色产业得到跨越发展，生态乡村旅游经济得到快速发展，旅游景区村得到全面提升，逐步变成旅游强乡，各项社会经济指标运行质量和效益明显提升。 人居环境全面改善。农村基础设施建设不断加强，新农村建设取得阶段性成果，生态环境保护和生态建设成效显著。全面开展创建国家级卫生乡镇工作。 民生事业全面进步。更加注重统筹协调，更加注重社会全面进步，将改善民生摆在更加突出的地位，加快解决一批事关群众切身利益的热点、难点问题，让人民群众在共建共享中得到更多的实惠。人民群众生活水平不断提高，人民群众精神文化生活不断丰富，和谐家园建设取得新进展。 社会稳定全面夯实。不断适应新形势、新任务的要求，把维护稳定作为最重要、最紧迫的任务，以深化基层平安创建活动为载体，不断创新社会管理，努力打牢思想基础、工作基础和群众基础，着力构建社会维稳“第一道防线”。加强精神文明、民主法制建设。为新一轮发展提供坚强的保障。要实现上述目标，我们要凝心聚力，要克难奋进，重点抓好以下工作： （一）加快转型升级，发展美丽经济坚持发展第一要务，不断调整产业结构，拓展发展平台，提升发展水平，力求生态经济结构更优、质量更高、竞争力更强。全力拓展乡村旅游发展内涵和外延。重点推出打造二条美丽乡村风情线，吴宅至上垟口至陈须到吴畲的红色生态线路;祯旺村至山寮毛山自然村的徒步登山线路。同时加快完善乡村旅游设施配套项目，强化吴畲村“红旅融合”的特色旅游，以红带绿、以绿托红，推动多元产业共同发展，打响吴畲村红色旅游品牌。深入实施乡土、乡情、乡愁“三乡文化”的发展，全面推行“一村一品”，灌注“山水、旅游、文化”三种元素，推动祯旺乡全域旅游快速发展，让祯旺成为丽水知名休养目的地及山村暑期体验和避暑目的地。推进现代生态农业优化发展。践行两山理念，走绿色高质量发展之路。以促进农民增收为核心，加大产业转型升级力度，大力发展特色效益农业，提高农业产业化水平。加快推进土地有序流转，积极发展竹笋两用林、油茶、黑木耳、稻田养鱼、甘蔗等特色种养殖业，丰富产业结构。培育壮大农业龙头企业、家庭农场、职业农民等主体，加大农民技能培训，加快培养农村经纪人队伍，努力提高农业产业化水平。不断推进乡村振兴。推进嘉兴天通公司与吴畲村结对帮扶工作，前期已投入108万用于合作开发项目，后期将继续深挖红色文化资源，打造吴畲红色旅游品牌。利用宁波-青田商会，慈溪供销社等单位消薄对接契机，立足当地实际，发展特色种养，为振兴乡村舔砖加瓦。全面完成各村消薄工作，提升村集体经济“造血”功能。 （二）注重统筹兼顾，打造美丽环境以“美丽村居、和谐家园”创建为总抓手，促进集镇化和新农村建设互动发展、整体推进，努力提升行政区域发展环境。推进新农村建设。围绕建设社会主义生态型新农村的目标，加快改善农村人居环境，促进农民增收，着力建设“景美、民富、和谐”的农民幸福家园。坚持“干净、整齐、乡愁、特色、和谐”的美丽乡村建设标准，以“六边三化三美”、小城镇综合整治为重点，深入实施“花样村庄”整治工程和“一村一品”工程，把“山水、乡愁、文化”元素充分纳入新农村建设，全面深化各村的“一村一花、一村一树、一村一果、一村一牌、一村一亭”等特色创建，加大对古村落的保护。补齐短板，彰显特色，努力创建一批具有典型示范效应的美丽村庄，推动美丽乡村建设从“一处美”迈向“一片美”。推进项目建设。项目建设是加快美丽乡村建设的重要基础，也是改善农民生活生产环境的重要抓手，必须不遗余力地抓紧抓实。强化项目前期意识，提高项目成熟度，推进前期项目加快转化实施。重点突出以下几个项目：(1)做好千峡湖至丽水引水工程的上垟村至祯旺第二房出水口建设政策处理;(2)抓好通村通景公路沿线的有关新农村项目建设，为全乡全域旅游做好相关配套。让项目建设的成果直接拉动经济发展，提高人民群众的获得感;(3)创建国家级卫生乡镇，以“整洁、有序”为目标全乡全域开展环境卫生大整治，新增卫生保洁费20多万元，选优配强村级保洁队伍，进一步地提高美化家园工作水平;(4)继续推进房屋不动产办理工作，保障农民合法权益;(5)持续推进垃圾分类工作，加快推进各村垃圾减量化、资源化、无害化;(6)持续推进厕所革命，加强日常公厕管护，以“厕所革命”为突破口，推进农村环境整治提升，加速美丽乡村蜕变，建设美丽大花园;(7)积极谋划下河坑小区建设,以祯旺村为试点，建立祯旺第一个小区，走出一条适合祯旺的新路。全面推进全域旅游建设。大力推进乡村旅游项目，投资100多万元建设碧水映村项目，促进农村水生态系统健康良性发展和村庄面貌的整体提升，打造出独特的祯旺水韵文化。大力发展乡愁文化，对古民居群进行保护性修复，注重挖掘古村落淳朴乡土风情文脉，打造潘氏古民居和牛路坑村旅游景点，打造好精品文化村落。积极践行“浙西南革命精神”，深挖吴畲红色资源，力求把吴畲村建设成为依托生态与文化资源，以红色文化、古村落文化为特色，以红色旅游、特色民宿、休闲度假和生态农林业为主要功能，生活舒适、环境优美，极具山水风情和文化内涵的3A景区村庄。打造上垟村生态园，引进甘蔗种植和深加工，串联吴畲红色旅游，打造“忆苦思甜”旅游产品路线，提升红色党性教育、研学旅行的参与感和体验感。 （三）突出惠民安民，创造美好生活顺应人民群众日益增长的美好生活需求，把保障和改善民生摆在更加突出的地位，进一步提升人民群众幸福指数。一是大力发展民生事业。为全乡人民提供良好的公共服务，改善生产生活环境依然是新时期政府的首要职责。加快社会事业发展，继续支持祯旺乡校和幼儿园建设，积极开展校园及周边环境综合治理，进一步改善教育环境。深化卫生体制改革，进一步健全公共卫生服务体系，提升医疗卫生服务质量。重视人口和计生工作，强化基层基础，促进人口结构优化和素质提升。完善社会保障，统筹社会资源，健全帮扶体系。继续落实“一户一策一干部”帮扶结对活动，实施精准扶贫。抓好低收入农户持股增收工作，带动持股对象户均增收1000-2000元。全面落实农村医疗、养老保险制度和医疗救助制度，提高群众抵御风险的能力。健全低保动态管理机制，做到应保尽保、应退尽退。做好困难群体的医疗、教育、就业等专项救助工作，加快发展残疾人事业。积极应对人口老龄化问题，发展老龄事业和养老产业。二是繁荣发展先进文化。突出文化引领作用，切实增强文化软实力。充分利用农村文化礼堂等阵地，激发乡村文化活力，积极培育和践行社会主义核心价值观。持续挖掘红色文化，推动红色教育基地建设，打响革命老区牌子。重视古民居文物遗产保护，合理利用开发，带动旅游发展。以创建文化示范村活动为载体，组建几支群众喜欢文体队伍，加强农村思想文化阵地和队伍建设，夯实农村文化基础。重视群众性文化发展，配齐配强文体设施，充分发挥基层文化设施功能。广泛开展文化下乡活动，大力开展体育强乡创建活动，进一步丰富群众文化生活。三是加强和创新社会治理。健全和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治理格局，完善“四个平台+全科网格”体系，引导群众积极参与社会治理。抓好重点工程、森林消防等重点领域的安全监管，防止安全事故发生，完善减灾救灾应急机制，确保人民群众生命财产安全。建立健全信息收集研判、风险评估、调处联动等各项工作机制，规范信访秩序，强化领导包案制度，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度。切实增强突发事件应对能力，努力提升平安创建工作总体水平。四是深化“法治祯旺”建设。坚持依法行政，建设法治政府，广泛开展“七五”普法，规范和完善村规民约等“土法土规”，不断提高全民民主法治意识。健全权力制约和监督体系，深化政务、村务公开，保障群众的知情权、参与权和监督权，努力扩大基层民主。维护社会公平正义，提高法治化水平。五是建设清廉政府。坚决扛起党风廉政建设责任，始终把纪律规矩挺在前面。严格执行中央八项规定精神和省委“36条办法”，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，始终保持廉洁本色。坚持政府过“紧日子”，从严控制政府各项支出，把更多的资金用在改善民生与保障发展上。强化政务公开，提高政府行政透明度。狠抓廉政风险防控，加强经济责任审计，严厉查处违法违纪行为，努力营造风清气正的政治生态。各位代表、同志们，潮涌大江阔，风劲宏帆起。祯旺乡迎来了最好的发展机遇。让我们以“浙西南革命精神”为指引，高举发展的行动旗帜，凝心聚力、埋头苦干，以祯旺担当落实“丽水之干”，一步一个脚印做实“红绿融合”文章，一针一线细密绣出一张高质量绿色发展新蓝图。

  2025-07-08

• 【兰溪市招商】2020年诸葛镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表诸葛镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。 一、2019年主要工作回顾2019年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结和带领全镇干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，紧紧围绕市委“四大战略”目标，拼搏进取、苦干实干，各项工作取得了有效推进。 （一）工业经济稳中有进着力经济发展质量。南方水泥投资5000万元，基本完成绿色厂区改造。金泰莱三期加速推进，六个月完成2.2亿元投资。克罗托列入市智能织造第二批计划。全年实现规上工业总产值26.03亿元，同比增长14.5%;规上工业增加值6.45亿元，同比增长16.5%;招商引资内资2.33亿元，完成116.5%;外资150万美元，完成全年目标150%。外贸出口3.88亿元，同比增长59.38%。固定资产投入4.34亿元，完成117.4%。着力主体增加培育。坚持以培育市场主体为重点，抓好优质企业和困难企业帮扶、“小升规”企业培育，加快项目落地，提高有效投资。同时积极引导、扶持企业走技改、股改和高新之路，把企业做强做大。新增规上企业2家，心仪文具等完成前期培育，2020年可以顺利升规。目前在库小升规培育企业5家，已全部进入省小微企业培育与监测平台。新增8家“专精特新”培育企业。着力要素瓶颈破解。清理低效闲置用地207亩，其中原百盛卫生用品地块，成功被金泰莱收购。原立马水泥厂地块，正在谋划回购重置工作。整治D类企业九家233亩，亩均税收增加明显。完成西畈、童塘畈粮食功能区提标改造项目，150亩建设用地复垦项目，300亩“旱改水”质量提升项目和150亩垦造耕地项目等土地项目建设，有效盘活了土地资源，争取指标空间。着力复工复产保障。助力企业解难题，与周边的大慈岩镇、横山镇签订战略合作协议，办理“企业绿色通行证”1000余份，3家重点企业春节后迅速复工复产，金泰莱环保科技有限公司一直保持生产状态。办理急需通行证500余人，车辆60余辆;下沉企业做服务，按照一人一企沉入复工企业，跟踪对接防疫物资储备及生产状况，解决实际问题;助力企业招工，组织云端和线下招聘为企业缓解用工难问题。 （二）旅游发展整体推进核心景区逐步转型。诸葛村入选全国首批乡村旅游重点村、浙江省首批诗路旅游目的地，入围首届中国乡村榜TOP20榜单，排名第7。借助全国首批研学基地之势，深化研学游，和萤火国际签订战略合作框架协议，联合打造国际研学营地，目前已经完成前期规划。开展金华高校师生免费游活动，扩大景区知名度。多渠道宣传推介景区，2019年诸葛八卦村4次登上央视综合、纪录频道等中央媒体。同时，通过自媒体增强宣传效应，单个自媒体点击量达到400万人次。全年接待游客58万人次，景区门票收入2100万元。集镇配套明显改观。2019年，投入1.05亿元，完成集镇沿街立面改造、停车场、强弱电工程等16个子项目。去年7月成功创成小城镇环境综治整治省级样板镇。集镇面貌明显改观，集镇功能逐步完善，一个崭新的诸葛集镇正越来越清晰地呈现在全镇人民面前。全域旅游联动发展。成功招引樱之岛生态园建设项目，打造现代农业旅游综合区，一期工程正在加速建设。完成横畈、硕宅、厚伦等5个村的A级景区村庄创建工作。一年来长乐、厚伦方村共接待全国研学团队5万人次，成为研学旅游新热点。成功举办樱花节、芙蓉花节两大旅游节庆活动，吸引游客40万人次，活动得到社会各界广泛好评。梵尘客栈、木舍民宿被省旅游局评定为银宿级民宿。多元宣传提升热度。利用微信公众号“智圣诸葛”和各级媒体积极做好内外宣工作，一年以来在中央、省市各级媒体网站上发表报道205篇。其中中央级7篇，省级54篇，扩大了诸葛知名度和影响力。策划开展春知樱觉·“云”游诸葛活动，共计吸引13万人在线赏樱。传递诸葛最强音。精心组织“身边好人好事”推荐活动。在省文明市创建过程中，涌现出许多好人好事。其中《方胜潮和他的19个学生》、《90后“撑伞哥”》等事迹被浙江新闻客户端、金华日报等省市媒体宣传报道。方赛花被评为金华市道德模范，胡阿富入选金华好人，方胜潮家庭获评金华市“文明家庭”。疫情期间，策划推出方言版倡议音频和微电影《公筷》，宣传效果加倍。乡村振兴持续发力优化环境促振兴。以争创省文明市为总目标，结合创国卫工作，顺利完成15个行政村的“八有八无”创建工作，其中优秀村4个。继续深入推进垃圾分类工作，拆除露天垃圾池10座，新增垃圾分拣员15人，每个村都做到“上门收集、分类处置”。完成整治2个市控排污口，新建集镇污水管网2公里，完成清淤0.4万方，“污水零直排区”创建工作进度过半。全镇拆除各类违法建筑面积25.12万平方米，拆后土地利用率达到90%。建成空气自动监测站点并投入运行。清理整顿7家涉气“散乱污”企业。在镇村干部的不懈努力和全镇人民的支持配合下，我镇成功获批国家级卫生镇。紧抓项目促振兴。完成双牌村居家养老中心、锦溪等5个村文化礼堂、银塘等村的美丽村建设和厚伦方村生态示范基地。万田村饮用水达标提标工程基本完成，洪垅等3个水库、洪塘等3个山塘实现标准化管理。完成马塘—横畈风情线建设项目，建设风情线1000米、通村公路1500米。诸葛—硕范—厚伦方村风情线施工进度过半。镇综合文化站通过上级验收。硕宅等3个村避灾场所规范化建设通过省级验收。诸葛中学获评教育教学质量评价农村初中一等奖。诸葛成功转型为学前教育全公办镇，公办园覆盖面100%，幼儿公办园入学率达100%。精准扶贫促振兴。2019年我镇积极争取上级各方资金及项目投入到脱贫攻坚各个领域，分重点攻难点，有计划分步骤地实施脱贫攻坚工作。坚持产业扶贫，发展高效农业，打造现代农业生产示范基地，其中砚山稻虾生态综合种养模式示范基地投资150万元，当年产值75.6万元。同时开展精准扶贫，对我镇13户低收入农户进行“菜单式”产业扶贫，发放补助款16375元。对全镇387户贫困户逐一上门走访，实现了低收入群众的动态管理。农村土地经营权确权登记颁证工作顺利完成，权证发放率达到95%以上。强化治理促振兴。深化“平安诸葛”建设，落实民情民访代办制度，全年共代办149件事项。率先实行村务协商委员会制度，15个行政村均成立村务协商委员会。首推村务协理员，村务协理员已帮助群众解决实际问题189个，化解矛盾纠纷30余起，协助村两委完成各类村级事务200多项。及时主动公开政务、村务等重要事项，强化群众监督和网络监督，确保群众问政渠道畅通。强化干部队伍纪律和管理，不断提高干部服务群众的水平。从正月初一开始我镇即进入“战疫”状态，迅速成立疫情防控队伍，对隔离对象“一对一”管控，“红色代跑员”全程代跑上门服务，形成分工合作、联防联控的工作合力，确保疫情零发生。同时，工会、共青团、妇女、未成年人、残疾人、流动人口、统计等事业有了新进展，民族宗教、台属侨眷、人民武装、双拥等各项工作取得新成效。成绩的取得，离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开联系部门、镇人大及社会各界的大力支持，更离不开全镇人民的团结奋斗、攻坚克难。在此，我谨代表镇人民政府向各位领导、各位代表、全镇广大党员干部、群众及所有关心支持诸葛发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地意识到，工作中还存在诸多问题和有待改进的地方。主要是：企业发展信心不足，投资欲望不强，招商引资难度加大;工业经济结构不合理，企业转型升级的任务仍然很重;农业增效的渠道还不够宽，竞争力不强;旅游带动效应不明显，有待进一步释放;村集体经济发展普遍薄弱，村级财政困难;镇村干部队伍建设需要加强，作风仍需进一步改进等等。对此，我们将高度重视、精准发力，在今后的工作中努力加以解决。 二、2020年目标任务和重点工作2020年是全面建成小康社会第一个百年目标的决胜之年，是实施“十三五”规划的收官之年，也是我市深入实施“四大战略”的攻坚之年。抓好今年的各项工作，意义重大。今年，政府工作的总体要求是：继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻中央、省委、金华市委和兰溪市委各项决策部署，以“工业强镇、文旅名镇”为目标，勇担使命、攻坚克难，奋力谱写“全域旅游示范区”新篇章，为全市“担当追赶、再创辉煌”贡献更多诸葛力量。综合考虑各种因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：经济总量增长10%;固定资产投资增长10%。贯彻“强工兴市”战略，不断增强经济发展后劲强化提质增量。坚持存量提质与增量选优并举，培育与招引并重。金泰莱贵金属项目年内完成全面投产。百盛地块年产4.2吨铂族金属项目年内完成试生产。南方水泥全面完成绿色厂区提升改造。克罗托完成纺织行业智能制造提升。小米自行车项目早日入园。强化招商引资。落实市“项目招引建设年”活动，制定招商计划，组建镇级招商小队，班子成员分块分线做好“精准招商”文章;发挥诸葛乡贤作用，做好“乡贤招商”文章;不断拓宽服务，为企业排忧解难，营造良好的发展环境，强化“以商招商”。全年计划招引亿元以上项目2个，5000万级以上项目2个。强化要素保障。加大低效用地整治力度，完成40亩立马水泥地块，盘活土地存量;加速“清闲促产”，消化提升D类企业5家。不断夯实园区设施基础，服务好重点企业，确保金泰莱至克罗托蒸汽管道全面贯通。确保完成土地整治100亩，实施“旱改水”200亩，建成高标田4000亩。 （二）贯彻“文旅兴兰”战略，加快推进文旅统筹发展推动景区提档。做大研学游，在全国中小学生研学实践教育基地的基础上加码升级，打造国际研学营地，年内实现开园接待。做精休闲游，提质升级诸葛果园，完成基础配套设施，强化内容植入，真正让游客留得下，玩得住。做好区块招商，诸葛村要以团块方式编制招商计划，分块招商，培育新业态。长乐村实现项目化运营，确保景区正常营业，争取全年旅游人数达到5万人次。今年完成招商项目3个以上。统筹区域发展。樱之岛生态园完成投资1亿元，年内完成基础设施配套建设，启动游乐园项目建设及园内民宿建设。推进银塘、马塘等6个村A级景区创建工作，实现全域村庄景区化。厚伦方村借助美丽乡村项目，在原有的研学项目上丰富旅游内容，为实现常态化运营打基础。横畈畲族村加快开发旅游和休闲项目，产出经济效益。天生堂项目投资1000万元，完成一期建设。银塘村做好乡村休闲游和天生堂项目结合文章。合济桥村利用进士文化和石岭溪资源，把文化旅游和滨水旅游相结合，打造新景点。全面完成诸葛到厚伦的风情线建设，把各景点串点成线。提质镇域环境。投资3000万元，完成上塘路改造提升、国道改造、入镇口提升、公共艺术提升等工程。完成诸葛到长乐连接带的景观修复，建成50亩的花海景观。7月份全面完成小城镇整治工作，启动美丽城镇建设，推动诸葛集镇全面升级。细化管理，着力打造干净、整洁、有序的镇容镇貌。强化交警、市场监管、行政执法等相关部门联动机制，着力解决集镇道乱占、车乱开、商户出店经营等问题。利用小城镇改造成果，做好高隆岗、市场路业态的转变，打造文旅特色街区。 （三）贯彻“乡村振兴”战略，倾力提升三农发展活力让农业强起来。拓展中草药种植，拓宽村民致富路。继续扩大木芙蓉种植面积，着力在产业链拓展上下功夫，探索发展木芙蓉精油、美食等产业链。落实“四水共盛”战略，引领水产养殖转型升级，提高现有珍珠养殖技术，形成自主养殖品牌。推广水稻混养模式，形成规模。落实“标准地”改革，推出3宗以上标准地，招引农业项目，实现签约即落地。让农村美起来。通过组团发展，灵活使用扶持资金和信贷政策，与城投公司等形成联动，增加村集体资产和营收，各村经营性收入达到8万元以上。深入推进美丽乡村工作。扎实推进“五水共治”，全面完成污水零直排区创建工作，继续实施生态廊道建设和水环境综合治理，不断改善人居环境。继续推进“三改一拆”，完成8.7万平方米的拆违任务，为诸葛下一步发展腾出更大的空间。深入开展“八有八无”创建，投入100万元用于环境整治，确保合格率达到100%，优秀率达40%以上。开展美丽庭院评选，镇级半年开展一次，村级按照三星标准开展评选。全力推进垃圾分类，推进标化准管理。多举并措，让农村真正美起来。让农民富起来。加强农民实用技能培训，全年培训不少于100人次，推动农民理念转变、技能提升。鼓励诸葛企业和投资者就近招工，增加农民就业岗位。支持有条件村抓住发展乡村游机遇，发展农家乐、民宿5个以上，带动村民致富。 （四）贯彻“环境兴人”战略，全力保障人民幸福指数以“让新老诸葛人更舒心更暖心”为目标，树立“大环境”理念，用心用情加强民生保障，不断增进民生福祉。善治理，维护社会和谐稳定。健全“三治融合”基层治理体系，充分发挥村务协商委员会和民情民访代办站作用，将矛盾纠纷化解在基层;纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，深化“雪亮工程”建设和“民主法治村”创建，巩固平安诸葛建设;强化安全生产监管，聚焦重点行业、重点领域，持续深入开展消防安全、道路交通、建筑施工等隐患排查整治，确保全年不发生较大以上安全生产事故;完善应急救援措施，做好救灾救济和防灾减灾工作，为人民群众提供和谐稳定的社会环境。聚合力，统筹各项事业发展。加强精神文明建设，以点带面开展新时代乡风革命，引导移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;切实管好用好农村文化礼堂，全年组织各类文化活动60次以上，丰富群众精神文化生活;支持和服务中小学教育教学;逐步提高镇村卫生院(室)医疗卫生水平，完善“责任医生”上门服务，抓实城乡居民医疗保险和政策性大病保险选缴工作等工作，解决群众看病难、看病贵问题;加强工青团妇、民族宗教等工作。补短板，着力改善民生民计。各位代表，今年我们将继续全力办好民生实事。镇政府安排民生实事候选项目十二项，提交大会审议票决。一是完成厚伦等村居家养老配送分中心，基本实现居家养老全覆盖。二是完成余善等村文化礼堂建设，实现文化礼堂全覆盖。三是成锦溪村白象村道路硬化及停车场工程。四是完成大塘畈村范西村内道路硬化及广场改造工程。五是完成硕宅村文化广场建设工程。六是完成洪垅水厂提升改造。七是完成诸葛镇东塘下畈高标准农田建设。八是完成马塘山塘综合整治工程。九是完成诸葛至厚伦桥风情线，游诸连接线到清风亭公路。十是完成诸葛微型消防站建设。十一是完成诸葛草堂畈粮食生产功能区农田基础设施建设。十二是完成2020年诸葛镇农业水价综合改革小农水维修管护项目。 三、加强政府自身建设各位代表，2020年开年防疫，对全年经济社会发展造成了较大影响。要圆满完成今年各项目标任务，不断加强政府自身建设，增强执行能力，提高行政效能，以我们的辛苦指数换人民群众的幸福指数。坚持群众路线，建设为民政府。为民造福是我们的崇高使命，要坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为全部工作的出发点和落脚点。多谋民生之利，多解民生之忧，多造民生之福，聚精会神干事业，一心一意谋发展。完善制度，加强管理，不断提高行政效能和服务质量，更好地履行社会管理和公共服务职能。积极改善干群关系，努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。坚持反对四风，建设清廉政府。始终保持艰苦奋斗作风，严格执行廉洁从政各项规定，加强对全镇党员干部特别是领导干部的理想信念、政治品质、从政道德和廉洁从政教育。厉行勤俭节约，力戒奢靡之风，严格控制“三公”经费支出，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上。坚持重大事项和政府工程项目集体研究和招投标制度，积极推进政务公开和阳光村务，广泛接受社会监督，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。坚持依法行政，建设法治政府。切实做到严格规范公正执法，积极推动政务公开，依法履行职责。落实法治政府建设，推进法律顾问常态化、全程化服务。全面贯彻落实市委市政府和镇党委决策部署，大力支持武装、工青团妇工作，自觉接受人大、法律和民主监督。切实抓好人大代表建议的征集、答复和办理，主动听取社会各界人士的意见建议和批评。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。坚持苦干实干，建设高效政府。牢记“空谈误事，实干兴业”，做到知实情、讲实话、干实事、求实效，不怕困难、不畏艰苦、不惧风险、不图安逸，敢于啃硬骨头，勇于打攻坚战，全力推动各项工作落实，尽快把诸葛建设成“工业强镇、文旅名镇”!各位代表，同志们：团结凝聚力量，实干创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧抓住“浙江努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的机遇期，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，解放思想，同心同德，抢抓机遇，乘势而上，为建设一个环境优美、社会和谐、生活富裕、人民幸福的新诸葛而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宁波招商】2019年鄞州区东吴镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾过去的一年，是东吴发展进程中极其重要又极不平凡的一年。一年来，面对重重压力和艰巨任务，我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实党的十九大精神，紧紧围绕市委“六争攻坚、三年攀高”和区委重大决策部署，团结带领全镇上下，齐心协力促发展、改革奋进破难题、凝心聚力抓落实，顺利完成镇十五届人大二次会议确定的各项任务目标。2018年，全镇实现地区生产总值29.09亿元，同比增长3.61%，完成财政总收入4.89亿元，同比增长2.79%，其中一般公共预算收入2.67亿元，同比增长9.55%，完成固定资产投资3.22亿元，实现经济社会持续健康发展。 一、以转变经济发展方式为切入点，优化产业结构，镇域经济稳步提升 （一）工贸经济提质增效。做强优势产业，全年规上企业分别实现产、销、利69.49亿元、67.64亿元和4.47亿元，同比分别增长3.35%、2.58%和-16.56%，新增上亿企业2家，新增规上企业19家。加速推进欣达数字化电梯生产车间、欧菱厂房扩建及日月重工3D打印产业化技改等重大项目。日月重工获评市制造业单项冠军示范企业，欣达电配、欧菱电配列入市单项冠军培育企业，港波电子、引发食品、中易电子等3家企业在甬股交中心成功挂牌。强化创新驱动，实现高新技术产业产值48.53亿元，同比增长10.3%，工业企业研发项目(R&D)经费投入1.92亿元，占GDP的比重超过6%。扩大招商引资，引进实到外资1729万美元，引进内资7072万元，引入浙商回归资金16117万元。加强“低散乱”整治，盘活低效厂房4.9万平方米，完成镇南小微产业园招商落户工作，引进享昇机械、氟冠密封等6家企业。 （二）农业经济稳步提升。做精现代农业，全年实现农业总产值1.83亿元。以“美丽农业、整治田园”为抓手，开展基本农田花木整治，共削减种植面积200余亩，完成主要道路两侧规模土地流转1860亩，完成农棚田舍整治2225.8平方米，拆除2880.14平方米。高标准农田提升项目、景富农场花海项目、林间道路工程项目稳步推进。以“五水共治”“零直排区”创建为契机，不断完善农田水利设施，完成岙里溪坑整治和小白、周家岙标准化水站建设，并成功创建市级基层防汛体系示范乡镇。以“一事一议”项目为基础，南村“美丽乡村”项目、平塘“文化活动室”项目顺利完工。以深化涉农服务为引领，成功创建区域性农合联，完成农村土地确权登记工作，建立粮食高产示范区，打造粮食监测点，农业政策性保险投保金额达4100万，参保户数985户。同时规范村级三资管理，加强农机安全监管和森林防火工作，全年未发生重大涉农安全事件。 （三）三产经济创新突破。全年实现三产服务业增加值4.67亿元，占GDP总量的16.1%。完成三产服务业投资1.14亿元，限额以上批发零售业实现销售额13.79亿元，增长24.64%。挖掘文旅产业发展潜力，加强镇域经济发展后劲，围绕全域旅游开发，与市旅投公司达成合作协议，计划投资8亿元打造“勤勇康养小镇”，目前投资2000万元的大乐之野·乡叙勤勇民宿正式落地运营。加强同北大青鸟(宁波)乡旅合作，启动三塘村、画龙村两个地块的精品民宿开发，逐步打造成精品民宿集聚的新高地，进一步发展旅游经济，丰富旅游业态。开展A级景区村庄创建，三塘村成功创建3A级景区村庄，小白村、天童村、童一村、画龙村创建成为A级景区村庄，并完成景区、古道等标牌标识改造。2018年12月，东吴镇成功入围市级全域旅游示范区创建单位。 二、以加快项目建设进度为着力点，注重互动融合，镇村品质提档升级 （一）小城镇环境综合整治全域覆盖。自2018年初成功创建省级小城镇环境综合整治样板镇以来，持续深化东吴片区小城镇环境综合整治，镇南路南段“工业情怀漫道”改造完工，东吴中路“风情商业区建设”完成工程量85%。全面启动天童片区小城镇环境综合整治，编制《天童片区小城镇环境综合整治规划》，涉及整治项目27个，投资金额约1.9亿元。加速推进天童老街街景改造提升、污水设施建设等工程，实现小城镇环境综合整治全域化覆盖。加快推进重点项目，“天童禅镇”列入省级重大产业预选项目。 （二）美丽乡村建设全面提升。制订出台三塘、童一的美丽宜居示范村创建计划，开展生姜、平塘、画龙等3个村村庄规划设计，实现全镇12个行政村新村建设全覆盖。顺利完成302套镇级大龄青年安置房交房，继续加快二期安置房建设步伐。全力争创国家卫生镇，顺利通过省级暗访验收。稳步推进垃圾分类工作，累计投入财政资金300多万元，建成全区首个厨余垃圾处理站，改建垃圾中转站2座，实现全镇生活垃圾分类全覆盖。全面启动“厕所革命”，统一整改厕所41座，新建改建高标准旅游厕所7座。加强“集贸市场”等重点区块整治，投入200余万对东吴市场进行改造升级。全力实施“五水共治”，加快污水零直排区创建，完成管网建设4公里，申办通过排水许可证37家，实现农村生活污水处理全覆盖。推进“基本无违建乡镇”创建，完成“三改一拆”9.5万平方米。 （三）民生实事工程全线推进。监控安装工程(雪亮工程)、社会服务管理中心建设工程、镇区截污纳管工程、镇南路改造提升二期工程(卫生院至三溪浦水库)、省放心农贸市场创建工程均已完工。公厕改造提升工程完成公厕整改41个，东吴中路街景改造工程完成工程量85%，魅力太白山景步道工程完成25.5公里。 三、以提升民生幸福指数为落脚点，坚持普惠共享，社会事业协调发展 （一）提升精神文明建设。抓好意识形态工作，建强宣教阵地、把牢舆论导向，营造积极向上良好氛围。深化巩固全国文明镇创建成果，不断提升“魅力太白”文明示范线，打造村级志愿者服务站12个。西村村成功创建为区最洁美村庄。完成北村村、生姜村、天童村文化礼堂建设工作，并成功创建省级文化礼堂示范镇。加强文化服务配送，广泛开展“周日文化”，通过“艺起来”全民艺术平台推送文艺精品节目下乡入户，全年举办各类文化活动180场，放映免费电影356场，成功创建市级公共文化示范区。 （二）狠抓平安东吴建设。深化“平安东吴”建设，推进镇“四个平台”建设工作，镇域社会治安视频监控总数达120个，社会治理综合指挥室核心作用得到有效发挥。完善班子领导包案和天天接访工作制度，共接待群众来访217人次，初信初访化解率100%，做好重点时期的社会稳定工作，三塘村成功创建省级民主法治示范村，东吴镇连续7年获评市级社会治安综合治理先进集体荣誉。 （三）优化民生服务保障。深化“最多跑一次”改革，推进政务服务事项入驻。扩大社会保险覆盖面，发放各类就业社保补贴800万元，推进“无欠薪乡镇”创建。加大对困难群体、残疾人员救助救济力度，全面筑牢民生保障底线。加强招投标管理，规范开展公共资源交易工作，区镇两级平台完成招标42个，交易金额7166万元。有序推进殡葬领域整治工作，专项整治取得实效。与此同时，大力推进政府自身建设，狠抓政府效能提升。加强科学决策，严格规范党政班子议事制度和重大行政决策程序，让权力在阳光下运行。制定出台行政村目标管理考核办法，调整完善值班、联村联企等制度，大力开展机关干部“进村进居进企业”活动，全面实施“周二驻村夜学”。优化机关内部及下属单位体制，推行镇村两级政务公开，确保决策民主、公开、透明。抓好建议、提案办理工作，政府行政效能和服务水平进一步提升。严格落实中央八项规定精神，强化对重点领域、基层小微权力等工作的督查检查，着力形成风清气正良好政治生态。各位代表，我们能取得上述成绩，是镇党委正确领导的结果，也是社会各界人士大力支持的结果，更是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表并通过你们向全镇广大人民表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到工作中还有不少问题和差距，主要表现在三个方面：一是经济结构性矛盾较为突出，实体经济发展后劲欠强、服务经济规模能级欠高，科技创新能力亟待提升、资源和环境约束日益加剧，转变发展方式任重而道远。二是城镇建设和管理仍需优化，项目实施进度有待提速，城镇管理水平亟需提升，农村环境面貌有待改善，河道水体、山林植被等生态保护工作还需进一步加强。三是民生改善与群众期待尚有差距，社会转型中的难点问题增多，促进群众增收、协调利益关系、维护社会稳定仍然艰巨。问题所在就是努力方向，人民期待就是工作目标。我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真加以克服和改进。今年政府主要工作2019年是新中国成立70周年，也是鄞州“二次创业再出发、两高四好勇攀高”的开局之年。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央和省委、市委、区委的决策部署，以“三个年”活动、“七大行动”计划为抓手，深入实施镇党委“六晒六争”专项行动，以党建领镇、经济兴镇、生态美镇、民生惠镇、精细治镇的整体定位，拉高标杆、狠抓落实，全力打造“五韵齐鸣、品质东吴”新格局!全镇经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长10%。根据这一指导思想，今年重点做好以下四方面工作： 一、提质量、增效益，加快转变经济发展方式深入推进发展质量创优行动，着力构建现代化产业体系，扶持发展先进制造业、现代农业和优质服务业，不断增强镇域经济竞争力。一是促进工业经济转型升级。工业经济是东吴的基础产业，要进一步做好工业的提质增效。深化“以亩均论英雄”改革，持续做好“低散乱”企业整治，积极谋划中小微产业园和工业地产项目，以项目促发展，以技术提产量，盘活存量资源，提高工业用地亩均产值和亩均税收。同时，强化科技创新驱动，加快推进欣达、日月、欧菱电配等重大项目进度，重点引导日月重工积极申报国家单项冠军示范企业，培育3-5家上市梯队企业。二是促进农业经济稳步发展。结合花木整治工作，充分发挥农业产业园区优势，进一步谋求农业发展新出路。深入挖掘“小白”西瓜品牌的悠久历史内涵，打造以西瓜为主的小白西瓜产业园。有效盘活画龙村闲置土地，主要种植象山红美人及樱桃为主的瓜果，打造画龙精品瓜果园。充分利用“太白滴翠”品牌效应，提升天童片区原有的2000亩茶园，打造精品茶叶园。三是促进三产经济业态提升。依托山水资源禀赋，挖掘人文历史底蕴，全力打造全域旅游示范区。借助东钱湖旅游集聚效应，整合“两湖”(东钱湖、太白湖)优势，引进培育一批文创、文旅产业。进一步盘活闲置地块、低效厂房，引进一批品质好、影响大、运营佳的企业，集聚一批高端民宿，逐步形成民宿经济新业态。重点推进“天童禅镇”开发和“康养勤勇”打造，通过大项目引领，多点并进，为构建“环东钱湖绿色创新圈”拓展发展空间。结合小城镇环境综合整治，围绕东吴中路、东珠路等主要道路及周边区域，提升餐饮住宿、休闲娱乐、金融中介等服务产业，促使镇区商业业态升级。依托镇区商务楼宇，引进培育工业设计、品牌包装等生产性服务业和服务外包业。 二、抓项目、治环境，加快推进镇村统筹发展切实将镇村统筹发展作为改善群众居住环境、提升群众生活品质的有效抓手，全力推进城乡环境创美创优行动，努力提升新型城镇化水平。一是小城镇建设品质再提高。进一步加快天童小城镇环境综合整治，着力打好小城镇整治“会师战”。2019年重点整治门前洋溪、天童溪和天童老街、宝瞻公路、宝天线等“两溪三路”共27个项目。拆迁提升“低散乱”企业和棚户区2.1万平方米，改建游客服务中心。新建和改造生态公厕5座，清淤和疏浚河道1公里，整治“线乱拉”2.52公里。同时，加快东吴片区小城镇环境综合整治扫尾工作，实现小城镇环境综合整治全域化覆盖。二是联动整治成效再提升。全力做好国卫创建冲刺工作，大力提升村容镇貌，改善人居环境。完善“网格化”“全员化”“全域化”的监督管理体系，有效提升镇域环境卫生。持续推进健康公园和健康步道等创建亮点工作，争创“健康小镇”。继续深化“厕所革命”，重点抓实建成区五小行业及公共场所专项检查，加大对菜场、背街小巷和临街店铺等“易返潮”区块的日常监督。全面推进垃圾分类精细化管理，研发微信管理平台，动态反馈垃圾分类实施情况，强化监督机制，建立垃圾减量大数据档案。积极探索垃圾分类志愿者网格联户管理模式，通过村民自主监督管理，提高分类质量。三是美丽乡村建设再提档。加快镇大龄青年安置房二期建设，着力推进南村、北村、平塘、生姜等村的新村建设。围绕“乐行太白”市级风景线，打造“太白养生”片区，加快美丽宜居村创建工作。推进三塘村整理式改造，积极争创省级美丽宜居示范村。做好天童老街、历史建筑保护修缮等工作。实施小流域整治工程，做好三塘溪、天童溪及门前洋溪整治提升。推进最美游步道建设工程，打造多彩林间花道，逐步启动环太白湖游步道建设。充分发挥区位优势，在鄞州东高速出口建成多彩农业基地，打造入镇景观门户节点。 三、听民声、察民情，加快提升社会保障水平深入落实惠民利民各项机制，全面加强社会综合治理，为人民群众安居乐业提供更好的社会保障。一是深耕厚植精神文明建设。不断巩固全国文明镇成果，深化“魅力太白”文明示范线，加速推进东村村、小白村农村文化礼堂建设，启动农村“说事长廊”项目，探索推进镇村两级新时代文明实践中心站所建设，常态开展“最美东吴人”“最美家庭”“最美庭院”等评选活动，培育文明向善的好乡风。充分发挥团委、妇联等多方力量，常态运行镇村两级雷锋志愿服务站点，发挥党员志愿者、青年志愿者、文化义工等各类队伍资源效用，孵化好志愿服务品牌。深挖天童禅寺、天童老街悠远的人文历史底蕴，精耕“天童文化”内涵。不断增强本土文艺人才的精品节目创作能力，围绕新中国成立70周年等主题，打造一批拿的出、叫得响、群众喜闻乐见的文艺精品项目。二是全面深化平安东吴建设。加强政法综治、“全科网格”、平安志愿者和网格党小组等4支队伍的建设，充分发挥联村干部、“第一书记”、网格长等作用，提升社会治理战斗力。率先在西村、三塘等村孵化“存银”调解品牌工作室，做好三级人民调解工作。加强基层社会治理力量资源整合力度，深入实施“扫黑除恶”专项斗争，完善基层社会治理“条块协同”机制。深化信访矛盾公开听证制度，健全法律公共服务体系，把普法教育融入矛盾化解全过程。搭建村民反馈平台、村民议事平台，成立道德评判团，以“阳光议事”为抓手，推动村级自主议事、自我管理、自我服务、自我监督，更好地发挥群众自治功能。三是协同发展社会各项事业。加快落实各职能单位“最多跑一次”事项入驻，增设“综合+公共服务”窗口和党群贴心岗，推进“一窗受理，集成服务”。加强全程代办服务，充分利用政务服务网、权力事项等平台，实现部分事项“跑零次”办理。建立完善镇级“乡贤库”，持续深化“乡贤回归”工程，汇聚乡贤力量助力东吴乡村振兴。 四、强纪律、优作风，加快优化政府效能形象把加强党的全面领导贯彻到政府工作的全过程、各领域，坚决做到“两个维护”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”，按照“务实、高效、公正、清廉”要求，全面履行政府职能，切实改进工作作风，不断提高行政能力，打造高效型、服务型、清廉型政府。一是提高依法行政能力，打造高效型政府。坚持以实绩论英雄，开展镇级“六晒六争”专项行动，通过比学赶超实现工作作风大提振、工作质量大提升。完善议事制度和决策程序，坚持科学民主决策，加强基层民主建设。强化高素质年轻化干部队伍建设，激励干部担当作为，形成实干、担当、奋进的良好氛围。二是提高为民服务能力，打造服务型政府。结合区“三进三服务”活动，深化“五夜六送”，常态化开展镇级“两进两必签四必到”活动，确保镇书记专题会开进村、联村班子成员办公走进村，做到村级租赁合同联村干部必签、三务公开联村干部必签，实现三委会决策必到，党员、村民代表会议事必到，下村接访日接访必到，党员慰问关怀必到，第一时间帮助行政村、企业解难事、破难题、渡难关，做到决策下移、工作下抓、服务下沉。三是提高拒腐防变能力，打造清廉型政府。狠抓作风建设，巩固中央八项规定精神成果。启动“清廉示范村”建设，推进基层小微权力“三清单一流程”的规范运行。开展廉政教育，加强“清廉东吴”建设，筑牢“四个意识”，强化纪律法规红线意识。加强与镇执法部门之间的配合力度，严肃惩治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，以“零容忍”的态度惩治腐败违纪行为。各位代表，使命引领未来，使命需要担当。让我们高举习近平中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委坚强领导下，以奋发有为的精神状态、勤政为民的执政理念、求真务实的工作作风，奋力拼搏，开拓创新，攻坚克难再攀高、实干奋进勇作为，共同奋力谱写“五韵齐鸣、品质东吴”的崭新篇章!以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【庆元县招商】2020年张村乡政府工作报告

  绿色发展厚积薄发以求是挺进的姿态迎接全面小康年----张村乡人民政府2019年工作报告2019年，张村乡在县委、县政府的坚强领导下，围绕“发展提标年”和高质量绿色发展目标，聚焦“药香绿谷、亲水张村”两大发展定位，自觉求实、积极求进、主动求干，各项工作取得新实效。立足产业之根、着力“生态招商”，在高质量绿色发展的浪潮中求是挺进。一是找准产业破题，在明确发展定位上有新作为。牢牢抓住产业振兴这一牛鼻子，以浙江乾宁招商项目落地为契机，找准制约东部乡村振兴的破题口，明确“药香绿谷·亲水张村”发展目标，着力培育发展以林下稀缺中药材种植为主的中药材产业链和以亲水为主题的南阳溪生态休闲养生旅游线。今年以来，浙西南稀缺中药材种植示范基地顺利推进，完成土地流转近4000亩，完成白芨为主的中药材种植近3000亩，种子种苗繁育基地20亩，完成《庆元县“药香绿谷”现代农业园区总体规划》、《浙江省白芨特色小镇建设方案》等发展布局规划，列入省级农业绿色发展先行区创建名单，并获评全国林下经济示范基地称号。二是抓好一号工程，以招商点燃高质量发展引擎。用真心、诉真情、谋落地，用好“问海借力”金钥匙，在招商引资上做到“大胆走出去”。继续加强与浙江乾宁医药集团的联系，以商招商、强商带动，跟进推动中药材加工基地及康养综合体、国家(浙西南)稀缺中药材种植基地建设等项目，年招商投资额达到7600万元，同比增长15.15%。进一步深化“提前谋划、合理入库，优化布局、生态推进”的招商理念，确保高质量用好外来资本盘活本地生态资源，先后引进安吉龙王山漂流团队进驻投资4700万元用于南阳溪亲水旅游开发，引进深圳原点汇咨询公司进驻投资1200万元打造民宿综合体，并与西湖之声电台洽谈合作扩面推进“留守鸡”项目。三是推动多元发展，以科技创新逐步融合新理念。立足乡情实际，用好“创新引领”金钥匙，以“星期天工程师”引领科技创新力量，加快推进生态经济化。围绕中药材种植主导产业，回收废弃菌段50余万段用于生态肥料，推广药材可溯源体系建设、测土施肥技术。抓实传统产业紧跟步伐，进一步提升林地资源利用率，新增套种香榧林200余亩，重新抚育失管锥栗林3400余亩，改善提升方竹产业120亩。进一步增强山地西瓜产业发展规模，以合作社、家庭农场牵头，完成140余亩山地地瓜产业发展。激发南阳溪“溪水”价值，推出溪鱼产业，着力河道管护、增殖放养、有偿垂钓有机融合，打响张村生态溪鱼名号，单一项目产值达50万元。增强内源引擎、聚焦“双增致富”，在高水平脱贫攻坚的战斗中合力推动。一是村集体增收合力共举。统筹各方资源，增强自身造血能力，以多个合作聚焦村集体增收致富。用好“企业+院校+集体+农户”合作方式，将集体闲置林、公益林入股企业，进一步盘活资源、合作共赢、以地促收，湖山等村增加集体山地流转收入近20万元。融合“一企联多村”合作方式，借稀缺中药材种子种苗基地建设，推出澄湖、第五坑、东川集体经济薄弱村合作种子种苗培育联建项目，并以飞地项目为抓手，全面完成19年村集体消薄任务。创新“院、乡、村、企”合作模式，加强联系单位参与性，新增集体经济联建项目1个和库山、联合白芨种植集体经济项目基地2个，集体经济消薄更添新动力。二是促群众增收精准发力。扩展增收方式，抓住发展契机，以多个带动聚焦群众增收致富。实施林下稀缺中药材种植项目，以种植基地所需的技术、人工为主体，带动60多户群众实现家门口就业、160多户群众增加了山地流转租金收入，吸引外来技术型、劳务型务工人员50余人，发放劳务工资280余万元，“双向”带动增收致富。推进扶贫项目嫁接“互联网+，全年向低收入群众、留守老人投放鸡鸭苗1800余只，60余个留守家庭实现户均增收1500元。新建棘刺猪养殖基地，通过家庭农场托养形式，在带动农户增收上再宽新路子。鼓励农户继续开展“自主创业”，引导低收入农户从事锥栗抚育、鸡鸭养殖、中蜂养殖等扶贫产业事业，从政策上予以倾斜，发放产业扶持资金10.4125万元。主推美丽融合、抓实价值转换，依托一山一水逐梦绿富美。一是合理发掘，抹亮经济发展绿底色。以水为媒、以水促旅，致力发掘水中价值，南阳溪亲水旅游项目---南阳溪漂流落地建设，今年完成首次完成试漂，吸引周边游客2800人次，有望在正式运营后可突破日均千人的“旅游线”。以药为媒、以药促旅，致力打造以中药材研学及康养为主题的休闲养生旅游品牌，以山上有基地、山中有体验、山下有拓展的全产业链发展思路，主打澄湖康养小镇建设，加大澄湖2A景区村各项基础设施建设，致力扩展主题研学基地，先后完成乾宁药谷、“罗小安”画室、南阳溪畔户外拓展等实践基地，吸引浙江中医药大学博士团、中国美院暑期社会实践小组、全省基层农技人员培训班等10余个主体班次到访研学，初步实现了绿色生态价值的转化。二是合理布局，推进村庄治理优。以美丽乡村建设为目标，培育新时代下的宜居环境。大力整治公路沿线废弃菇棚、灰寮，推动村内乱搭建、乱堆放治理，全年完成16775㎡的违建拆除;组织小城镇环境综合整治“回头看”和“大搬快治”尾欠整治，先后开展3次集中拆危拆违行动，整治拆除“农村六乱”、危房、违建点位46处，宜居环境逐渐形成。持续推进河权入户改革，面向社会公开选聘竞聘河长2人，并先后触动巡察检查300余次，制止违法电鱼、捕鱼行为8起，增殖放养76万余尾。深化“夺旗争星”活动，分类考核、分组评定，开展村庄环境整治专项督查12期，以随手拍形式曝光并整治脏乱差点位197个。积极开展禁止秸秆焚烧、森林防火安全宣传，在清明、秋冬季等高危时期，设点宣传、全面清查，发放宣传手册400余册，并完善环境污染举报机制，引入全民监督，让蓝天白云常驻。守住幸福基线、朝着“人心所向”，在高要求为民服务的革新中提升治理水平。一是以民意为导向，完善民生所需基础设施。合理布局、有序发展，将项目的资金用在最急切、最重要、最关注的基础设施建设上。完成投资84万元的第五坑通村公路硬化工程，打通便民、富民的“最后一公里”;投资280万元的农村饮用水达标提标联网工程有序施工，沿线4个村供水将更足、用水更加安全;完成吴坑(第五坑村)、湖山村产业道路5.7公里建设，新开林道路4.5公里，产业效率稳步推进;联合村便民服务中心、南阳村文化礼堂高效建成，蔡川村、湖山村避灾安置场所建设实现规范化，东川放心厨房投入使用，服务性基础设施不断完善;南阳村、后溪村古村落保护项目完成规划编制，即将进入项目设计阶段;全力做好梅汛期灾后自救工作，及时修复公路塌方50多处，确保全线贯通;完成乡级综合文化站、中药材展馆建设，干部群众精神文化家园逐步形成。进一步落实10+35实事落实机制，助推县、乡、村三级实事全面落实。二是以民生为导向，助推社会事业有进步。开展助困扶困，完成274户人员动态核查，做到应保尽保。重点关注残疾人、特困供养、困境儿童等群体，落实“两补”发放到位，为76人发放临时救助款75300元，落实9名困难群众参与公益性岗位就业。社会保障事业不断提标，全乡6406名群众参加医疗保险，参保率达到99.1%;4833名群众参加养老保险，参保率达95.59%。重视退役军人管理工作，完成9个服务站建设，收集127名退役军人信息，并完成光荣牌挂牌工作。全面推动卫生健康工作，组织开展2期健康讲座，全面完成无烟单位创建，落实两性安康保险、无偿献血、城乡妇女免费“两癌”检查等工作。三是以民安为基础，实现社会治理有成效。积极探索基层治理难题，以行政村规模调整工作为抓手，充分考虑区块情况与历史沿革，将全乡19个行政村调整为8个村，撤并率为57.9%，涉调率94.7%。合理谋划事务管理，在村调工作的基础上，完成专职网格员、村级管护员、村级劳动保障员等群体的队伍优化，并组织开展4期系统性培训，增强基层事务人员业务水平，延伸村级管理强度。不断推动平安建设工作，以“平安三率”调查工作为基础，组织干部对扫黑除恶、宪法、反邪教、禁毒等开展宣传活动累计20余次，并先后组织开展综合性安全检查5次，专项性检查13次，完成12起红白喜事食品安全报备，巩固成效。认真化解基层矛盾信访，以问题解决为导向，做好各村隐患排查，全年共累计排查矛盾纠纷17起，收到16件问题类、诉求类信访件，并通过分析研判、认真核查，均完成化解。对标扫黑除恶攻坚年，做好全年扫黑除恶宣传、线索排摸等工作，完成市级扫黑办交办案件1件。改造帮扶全面跟进，对全乡19名刑满释放人员，4名社区矫正，51名精神病人，10名吸毒人员的信息进行完善，并通过实地走访和电话回访，及时为每名矫正对象制定矫正方案，落实帮教措施。四是以文化为保障，延伸乡风文明有特色。标榜忠孝文化、传承乡风文明，深度挖掘“好婆婆”、“好媳妇”、“好内助”等群体，以网络引导、正向宣传，营造良好的乡风、村风。以浙西南革命精神弘扬践行活动为基础，挖掘张村境内的红色元素，整理粟裕、刘英等在张村的革命事迹，新建浙西南革命精神展馆，展示红色文化、传承革命精神。推动文化工作有机融合，成功创建语言文字规范化乡镇，举办爱国主题农村文艺汇演2期，推送忠孝主题微文4期，并成功举办第五届亲水文化节暨八角殿七夕民俗文化节系列活动，进一步推广了当地民间的马仙忠孝文化，日均游客量达到1000人次，当地文明乡风建设工作提供基础保障，打响张村乡亲水文化节特色品牌。紧盯清廉建设、打造“三型政府”，在高效率干事创业的队伍中履职尽责。一是从“严”提标打造廉洁、自律型政府。明确干净干事、廉洁办公的要求，深入推动政府党风廉政建设工作落实更有针对性。严格执行“三重一大”事项集体决策制度和班子会议制度，统筹全乡发展、推进民主议事制度;开展对扶贫资金使用、小额项目建设、农村“三务公开”等重点领域的自查自纠，并先后出台《关于印发张村乡机关内部管理制度汇编的通知》、《关于进一步加强村干部管理的通知》等规范性文本，进一步加强廉洁政府运行与风险防控能力。党委政治巡察、经济责任审计结果，对财经纪律执行不严、三重一大执行不到位等12个问题进行整改，成立专班落实跟进，确保政府运行更加合理化。同时延伸村级廉政建设工作，完成南阳等五村巡察工作，并针对三资管理不规范、三务公开不全面等问题进行全面整改。二是从“实”提标打造服务、技能型政府。以打造人民满意的服务型政府为目标，以“351”服务行动载体，全面、协调地提升能力。发挥“8090”联盟特色，引导青年干部组团进村开展“民情夜访”、“廉情夜访”等工作，拓展“微服务”行动5起，为留守老人理发、检修电路，服务达140余人次，提供代办、代报业务43批次，视频连线850分钟，“陪伴就是最好的服务方式”理念进一步升华。强化“三双鞋干部”、“西瓜干部”、“药典干部”队伍建设，以特色谋发展，引导乡、村两级干部以实践对标特色产业发展，在行动中夯实专业技能学习，先后组织村干部主题业务培训班4期、“8090”技能课吧9期，引导中医大博士团队、中医大暑期实践团队到乡授课指导，为乡村振兴招才引技、招能引智。三是从“快”提标，打造法制、德治型政府。紧盯民主建设工作，突出法治德治并举，依法运行、依法办事，以更高的标准实现政府运行效率快速提升。加强学法普法，专题开展法制建设专题党委会、干部会4期，切实提升全乡干部职工依法行政能力，并严格管理行政执法队伍，新增执法证7本，执法队伍更加专业化;深入推进法治建设，拓宽普法教育渠道，开展全民专题教育讲座2期，落实法律援助6起，公共法律服务体系建设更加完善。完成乡镇内设机构改革，实行“一办三中心”工作模式，实现职责清晰、办事高效。深化“最多跑一次”工作要求，加快政府职能梳理，精简事项、优化流程，整合四个平台建设，将138件事项列为事网上办理事项，将176件事项纳入“一次就好”范畴，并将事项办理流程列入政务网、APP，群众办事更便捷。回顾这一年的时间，我们在绿色发展的道路上踏出脚步、绿色生态的治理上卓有成效、在绿色振兴的画板中描绘未来，这既是县委、县政府坚强领导的结果，也是乡党委正确指引的结果，更是全乡干部群从不忘初心、砥砺前行，共逐张村发展梦的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我乡经济社会发展仍存在一些困难和问题，主要表现为：交通瓶颈制约产业发展的问题仍十分突出;传统产业的发展推动缺乏推动后劲;民生改善与民生希望之间仍然存在很大差距，农村基础设施薄弱;历史遗留问题还不少，影响社会稳定的因素还较多，面对人口大量外流下的乡村治理仍然缺少有效的方法。对此，我们将正视问题，用有效的方式实现攻坚破难。2020年政府工作展望2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划圆满收官和高质量谋划“十四五”的关键一年，张村乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“两山理念”，围绕立足全乡实际，深化“药香绿谷、亲水张村”建设攻坚年目标，用高质量绿色发展的动力迎接全面小康。 一、以沟谷产业带发展布局抓好特色产业发展。深化招商引资工作成效，坚持走高质量绿色发展之路，将产业兴旺作为乡村振兴的重要基础和前提，加快中药材产业发展，建设全国最大单品种林下稀缺药材种植示范基地。立足“药香绿谷、亲水张村”发展定位，扩面中药材种植基地建设，实现中药材种植基地面积5000亩以上，种苗基地70亩。积极推进中药材加工与产品开发;全面启动南阳溪漂流正式运营，并以此为契机，积极推动民宿、农家乐发展。全力抓好“留守鸡”项目建设，发展农户养殖土鸡5万羽以上，形成东部乡镇带动面最广的重要产业。鼓励香榧、锥栗和棘刺猪等种养业发展。借助引进乾宁医药集团投资中药材与浙江中医药大学战略合作辐射带动机遇，坚持以商招商，与杭州西湖之声电台签订战略合作协议，积极争取“药香绿谷”现代农业园区，谋划更多符合实际的项目，引进更多经营主体，聚力张村发展。 二、以“1035”实事机制为抓手让民生实事落地见效。明确我乡十项重点工作、五件乡级实事、五件村级诺事和实事，量化形象进度、明确领衔领导，确保实事实办。继续推进河权入户改革、开展全域禁渔，深化河路长制和争星夺旗机制。落实农村饮用水提标、农村四好公路、扶贫产业道路、便民服务中心、文化礼堂、古村落保护、旅游基础设施、农村宅基地整理、大搬快聚等民生实事落地见效，开展好第七次全国人口普查。继续巩固好亲水文化品牌，举办亲水文化节、漂流体验节、亲子文化研习周等系列节庆活动，打响亲水张村品牌，围绕一乡一品，串点成线，跨乡跨县谋划旅游线路，以慢贤良、亲水张村、红色毛烊、运动小镇秋炉为主线，实现资源共享、互利互惠。 三、以高昂的姿态在“双增”工作上持续发力。坚持精准扶贫和防范“返贫”双向推动，明确我乡在就业、健康、金融等方面增强扶贫政策倾斜，巩固“两不愁、三保障”的脱贫标准，并建立脱贫长效机制，阻断“脱贫、扶贫、返贫、再脱贫”的恶性循环。特别在实施产业扶贫上，要进一步发挥企业的能动性，以中药材种植基地联建、种子种苗繁育基地联营等方式，带动更多村集体盘活资源、合作增收，增强内源性动力。继续推进棘刺猪结对帮扶实践基地建设，创新“留守鸡”养殖大户结对集中代养模式，探索推进全覆盖低收入农户产业帮扶增收机制。继续推进“留守鸡”陪伴服务，每年向低收入群众、留守老人投放鸡鸭苗2000余只。 四、以基层治理更有序为目标抓实平安建设。从源头上预防社会矛盾，紧盯社会稳定风险，强化矛盾纠纷和信访隐患排查调出，着力将“大搬快治”、项目建设、村干部管理等方面的遗留问题进行化解，强化责任意识，维护群众合理诉求。抓实2020年扫黑除恶工作“建机制，取得压倒性胜利”的要求，加大宣传力度，并对苗头性问题及时研判、以点带面，全面推进平安张村建设。加强禁毒和反邪教宣传工作，时刻做好防汛工作、森林防火、消防安全等工作，将重点行业、重点领域安全生产专项巡查工作常态化，做到警钟长鸣，防微杜渐。 五、以“三型”政府建设为标准抓实干部管理。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，高质量推进“三型”政府建设更有张村特色。一是把廉洁贯穿始终，履行党风廉政和意识形态“一岗双责”，规范季度汇报制度，配合党委政治巡查整改，认真开展政府履职工作自查自纠，对反馈问题认真反思、及时整改，进一步规范政务开展。二是深化并长期坚持推进“351”服务行动，提升干部服务理念，完成“三双鞋干部”、“药典干部”、“西瓜干部”等技能型干部队伍建设，高标准实现综合素质提升。三是强化依法行政意识，把法治政府建设作为关键，继续巩固好“最多跑一次”改革成效，将更多事项实现网上办理，并落实窗口“微笑式”服务，将群众满意度测评列入科室、干部考核，提升办事效率。回首“十三五”，我们厚植基础、求是挺进，奔向全面小康年，我们斗志昂扬、信心满满。在新的发展机遇下，让我们高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以浙西南革命精神为引领，在乡党委的带领下，真抓实干、锐意进取，努力奔跑、追梦，共同推动张村高质量绿色发展，共同谱写“药香绿谷”、“亲水张村”新篇章。

  2025-07-08

• 【开化县招商】2019年音坑乡政府工作报告

  2019年1月25日在音坑乡第十七届人民代表大会第五次会议上音坑乡政府各位代表：现在，我代表音坑乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大及社会各界的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照市委“1433”发展战略，围绕“浪漫音坑”建设目标，团结依靠全乡人民，认真开展美丽乡村建设，扎实推进农房风貌管控，在困境中奋起，在坚守中突破，在改革中前行，保持了经济社会发展良好态势。据统计，全年实现农业农村经济总收入4.2亿元，增长2%;完成一般预算收入1691万元，完成税收280万元，增长3.5%;完成固定资产投资1.1亿元;农民常住人口人均可支配收入18530元，增长6.9%。 （一）深抓实干促改革，创新创业“一年有成果”。一是便民服务提质增效。开展乡村两级便民服务中心规范化建设，推广“无差别受理”，办事大厅实现“受办分离”，推广“开化办事通”网格代办，52名网格员兼职代办员，23个事项实现全程代办，让群众不出门就能办好事。今年以来，累计为群众办理各类服务事项达3460件，已办理3460件，办结率100%;二是土地确权有序推进。克服二轮承包资料缺失、地块不清晰、实测难度大等困难，破解多项历史遗留问题和矛盾纠纷，全面完成农村土地确权登记工作，实际发放土地承包合同6956份，实际测量面积15558亩。开展农村土地确权工作，完成全乡19个村17119亩的土地确权换证工作，发证率达100%。;三是开放合作深化拓展。加快外向型经济发展，全面深化融衢接杭发展，成功与上城区发改经信局、上城区湖滨街道签约山海协作结对帮扶协议。 （二）一门心思提经济，产业发展“一年有势头”。一是全域旅游在融合中突破。按照全域旅游创建要求，巩固提升景区村品味，培训了一批讲解能人，创成了一批星级民宿，更新了一批景区村标识标牌，加快了人气集聚。2018年成功创建2个A级景区村;新增特色民宿3户，69张床位;建成全县首个健康主题公园;瑶源国际垂钓中心一期建成，“一夜成名”全国夜钓争霸赛顺利召开，奇蜂寨中蜂产业休闲观光园投入使用，“5·20世界蜜蜂日”活动在下淤成功举办。2018年，全乡共接待游客高达65万人次，旅游经济收入超2600万元，乡村休闲旅游产业发展突破新高;二是生态工业在转型中突破。加快淘汰污染性落后产能，关停万林松香厂等3家企业，大力整治青山头废品收购站等14家低、小、散作坊。加大城畈工业功能区建设力度，投资300万完善道路、护坡、排污等市政配套措施，由此辐射带动发展全乡来料加工点70余个，帮助妇女就业1700余人。全年新培育规上企业1家;三是现代农业在调整中突破。全年共计完成基地造林600亩，其中更新造林100亩，珍贵造林400亩，油茶造林100亩，完成计划的100%。以音坑察畈为基地开展“整洁田园、美丽农业”示范园创建活动，严格按照“十无十有”的标准开展工作，以高标准创建粮食功能区、水稻产业提升、高效杀虫灯等项目，共投资60余万元。消灭荒田20亩，先后完成姚家、城畈观光农业建设。积极鼓励农户清水鱼养殖，新增茶叶种植面积52.7亩，中蜂养殖量2893箱;四是重点项目在克难中突破。全面完工总长14.3公里的马金溪流域综合治理音坑段工程，倾力打造“金溪画廊”最美风情带。顺利完成明廉小学、第二水源茅岗水库引水工程、里庄野奢度假酒店等3个项目征地、借地工作，涉及土地73亩，农户227户。 （三）大刀阔斧抓整治，人居环境“一年有变化”。一是治污造景再现新成效。污水革命持续深化，全乡现建成农村生活污水终端70座，日处理量1777吨，覆盖全乡19个行政村37个自然村，目前已全部移交第三方运维公司，终端运维质量全县第一。垃圾革命科学布点，完成汶川口、青山头两个垃圾中转站，37个垃圾收集点建设。厕所革命有序推进，新建厕所2座，美化提升17座。庭院革命由点及面，全面铺开，在2017年“美丽乡村示范县”创建的基础上，形成全县首个规范图集，2018年共建设美丽庭院814户。乘势小城镇环境综合整治样板乡镇，扎实推进国家级卫生乡创建，11月30日顺利通过国家卫生乡创建市级评审考核，成功创建9个浙江省卫生村;二是治乱维新再打组合拳。截至12月，三改一拆完成拆违18.2万平方米，完成率为158.63%;“一户多宅”整治主房341宗，占地面积4.3万平方米，其中拆除243宗，收储76宗，调剂22宗;整治附房268宗，占地面积1.3万平方木;整治大围墙72宗;整治其他建筑14宗。完成11个“一户多宅”清零村创建。下淤、河山、景峰、对门等4个村建成建房新区，有效解决今后几年的建房需求。下淤村“老宅统一收储、新区统一规划”的建房模式继续推进，更趋成熟;三是土地整治再创新记录。启动全域土地综合整治与生态修复工程，全乡建设用地复垦、旱改田、土地开发项目、土地整理标准农田、高标准基本农田建设等5类土地整治工作已全面完成。其中，建设用地复垦验收任务33亩，目前已经完成验收106亩，超额完成任务;四是建房管控再亮新招式。今年共审批农民建房139宗，未出现违规审批。出台了《音坑乡农村私人建房审批流程(试行)》等四套制度，细化明确建房审批的八步工作流程和相关责任人，从协管员、村干部、驻村干部、业务站所四个层面发挥他们的事前巡察、事发劝阻、事中及时处置和全程业务指导作用，力争实现常态长效监管。 （四）聚势聚力强民生，共享发展“一年有收获”。一是平安建设群防群治。“四个平台”建设持续深化，网格员作用日渐发挥，全年共排查矛盾296起，解决293起，解决率98.9%，被评为浙江省优秀人民调解委员会;安全生产十大重点专项有力推进，消防安全宣传点实现全乡覆盖，食品安全监管水平日益加强，有力确保了全国两会、世界互联网大会等重点时期的社会稳定;二是民生保障越织越密。落实被征地农民养老保险70人，城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达87.13%和96.94%，医疗保险参保率位居全县第一。积极攻坚创建“无欠薪县”行动，完成1起劳资纠纷调解，全乡劳动关系和谐稳定。高度重视弱势群体救助救济工作，全面完成低保户核查333户、654人，取消不符合条件低保户122户、144人，取消低保边缘户51户，做到公平公正。高标准开展“千企结千村、消灭薄弱村”专项行动，19个行政村共实现经营性收入351.56万元，全面实现消薄。顺利完成饮用水工程、有机垃圾处理站、金溪画廊等5个年初民生项目建设，集镇菜市场项目因指标问题将于2019年2月开工;三是文明实践有声有色。深入推进新时代文明实践，改造提升三星级文化礼堂4座，共开展实践活动176次，收益60000余人次。以“百姓说事”为切入点，创新“姚家发布”模式，被浙江日报头版头条等各级媒体报道，成为全县推广的样板模式。 （五）坚持依法行政，自身建设“年年有进步”。一是依法行政更加规范。自觉接受人大和社会各界的监督，主动接受社会和舆论的监督，认真听取社会各界的意见和建议，全年共办理人大议案和代表建议3件，办结率为100%，满意和基本满意达100%。实施村级阳光工程，明确联审联签相关要求，加大财务公开;规范公共资源交易中心，明确10万元以上50万元以下项目必须由乡镇集体研究，由村级集体自购材料、劳务外包，今年以来218个项目全部规范有效;二是工作作风不断转变。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，乡村干部的党性观念和服务能力不断增强。为进一步加强乡村干部队伍建设，完善村主职干部积分制、“红、黄、白”三色督办制，加强绩效问责、跟踪问效，着力整治思想僵化、服务拖延等不良倾向;三是服务意识不断加强。持续深化“最多跑一次”改革，完成乡便民服务大厅改造升级，实现“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式，通过事项标准化，让群众“明白跑”，流程最优化，让群众“轻松跑”，宣传多渠道，让群众“便利跑”;积极开展生育健康服务，稳妥、扎实、有序全面实施两孩政策，计划生育率96.27%。与此同时，我乡人民武装、统计、宗教、科协、档案等工作均取得了满意的成绩。各位代表，回顾过去，我们保持定力、担当奋进，谱写了乡村振兴的厚重篇章。成绩来之不易，得益于乡党委的坚强领导，得益于乡人大及社会各界的监督支持，得益于全乡各级干部的辛勤付出，更与2.8万音坑人的共同努力密不可分。在此，我代表音坑乡人民政府，向奋战在各条战线的所有党员干部群众，向关心、支持、参与音坑发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我们的工作仍然存在着一定的差距和不足：一是产业发展基础薄弱，产业融合度不高，生态优势还未转化为发展胜势;二是民生利益需求多元呈现，信访稳定压力大;三是政府职能转变不到位，少数干部作风不实、能力不够、缺乏担当等问题不同程度存在;四是大谋划、大统筹、大发展尚未形成，区位、资源优势尚未转化为招商优势。对于这些问题和不足，我们要以“归零”的心态放下包袱，以“钉钉子”的精神解决问题，更加奋发有为地推动各项事业向前发展。 二、2019年总体目标和主要工作任务各位代表!2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会、推进“浪漫音坑”跨越式发展的关键之年，更是深入推进“三区三园”建设、实现高质量发展的攻坚之年。做好全年政府工作，责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，全力支持“生态立县、特色兴县、产业强县”发展战略，谱写乡村振兴大花园建设新篇章，培育产业、整治环境，持续拓宽“绿水青山就是金山银山”通道，加快发展生态经济，将优质资源转变成为活的资产和实的资本，全力打造“强富美”新音坑，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!综合分析各种因素，建议2019年经济社会发展的主要预期目标为：全乡农村经济总收入增长3%;固定资产投资增长14%;税收总收入增长10%;农民常住人口人均可支配收入增长8%。按照总体要求和预期目标，乡政府今年主要抓好以下工作： （一）一如既往强发展，推动产业体系再升级。一是打造全域旅游“主阵地”。以生态绿道为线，整合下淤水岸、明廉果蔬观光采摘基地、双溪公园露营基地等特色景点，以及读经源古村落、太平古寺等人文景点，串点成线，逐步完善配套施设，通过组织开展各类节庆活动、农事体验项目，加大人气集聚。2019年计划创建A级景区村2个，3A级景区村1个，4A级景区村1个。二是激活产业发展“主引擎”。培育“美丽菜园”、“美丽田园”、“体验采摘园”等休闲农业，创新来料加工发展思路，提供具有农趣特色的旅游商品，丰富游客后备箱。各类民宿、农家乐、果蔬产品触网营销，线上线下共同打造品牌新优势。三是培育生态企业“主力军”。进一步完善城畈工业功能区配套设施，鼓励经济价值高、资源消耗低、结业机会多、环境污染小的企业入驻，打造有活力的小微产业园。 （二）一如既往抓项目，增强发展后劲再深入。一是精细操作“争”。深入研究省市县重大发展战略，围绕基础设施建设、旅游产业发展、生态环境保护等重点领域，精准对接相关职能部门，敏锐把握政策机遇，切实提升项目谋划争取水平，确保普惠性项目落地先人一拍，差异化建设项目快人一步。二是精准发力“引”。突出“生态、绿色”发展理念，统筹推进生态农业、旅游休闲产业招商，让“绿水青山”释放新优势。主动出击、积极对接，争取2019年和北京首旅、阿那度文旅集团、杭州菩提谷集团等公司达成合作，双溪公园房车基地项目、读经源古村落旅游度假项目落地动工，将生态资源优势化为文旅发展胜势。三是精心实施“建”。加快项目建设，2019上半年确保“云阔轩”书画院、“里庄野奢”度假酒店、汉唐香府二期项目开工建设，做好中村溪改造工程的前期规划和部分水岸的土地征用工作。严格项目管理，重点加强项目立项、招投标、环节管理，加强村级非生产性开支管理，规范村级项目运作，落实全程监管措施，提高项目绩效。 （三）一如既往美环境，提升生态优势再巩固。一是打赢农房管控攻坚战。全力推动“一户多宅”整治，通过党建引领，党纪立规，发挥党员干部、两代表一委员的带头作用，应拆尽拆、快拆稳拆。扎实推进下淤—姚家美丽宜居示范带建设，探索农民建房管控的新陈代谢机制，“山水林田湖路房村”整体研究，抓好农房立面、风格、高度管控，形成与村旅游格局相适应的建筑风貌。加快资源转化利用，积极探索宅基地退出机制，全面推进土地复垦。有序推进工业用地违法建筑专项整治工作，全年完成2120平方米;二是打赢生态文明持久战。全力深化“四大革命”“三大攻坚战”，垃圾分类“四分四定”村达到70%以上，自然村生态公厕全覆盖，持续推进国家级卫生乡镇创建。治管并重打好“五四三”组合拳，深入开展国家公园锦绣行动及珍贵树种“一村万树”行动，开马线音坑段争创省级精品路线。大力实施农村饮用水达标提标工程，提升农村饮用水“四率”水平，确保全面完成第二次全国污染源普查。三是打赢美丽乡村阵地战。按照打造“大花园”建设十大“典范村”的要求，全面谋划下淤全域整合提升的规划方案，全面盘活区域资源，抓好下淤老村改造规划试点、全域土地整治试点，使老村旧宅成为承载发展的新平台。按照小城镇综合整治省级样板的要求，继续推进集镇整治，加快重点地块土地流转，做好集镇面貌长效管控，挖掘双溪公园潜力，形成金溪两岸互动发展格局，变“点上出彩”为串珠成链。 （四）一如既往保民生，推动社会福祉再增进。一是全力推进脱贫攻坚。坚持人力、物力、财力向扶贫攻坚倾斜，做好低收入农户的动态调整工作，做到因户施策、分类施策，实现扶贫政策应享尽享、不留死角，采取联合抱团、资源增收等途径，巩固提升全面消除集体经济薄弱村成果;二是着力繁荣社会事业。着力提升社会保障水平，扎实做好城乡居民养老保险、新型农村合作医疗、危房改造补贴、失地农民保险等工作，认真落实最低保障、社会救助、优抚安置等政策，关心关爱留守儿童和妇女、老年人、残疾人。挖掘乡村文化，开展文化传承，讲好音坑故事，传递音坑声音，加强村级文化阵地建设，完善农村健身器材场地，持续开展“草龙节”等民间节日文化活动，送戏下乡，切实丰富农村群众文化生活。强化交通先导，做好205国道城区段外移征迁工作。三是努力加强社会治理。积极探索“党建+基层治理”新模式，以“四个平台”建设和“组团联村服务”为抓手，着力提升社会管理服务水平。深入开展“七五”普法，增强群众法律意识。加强民间调解组织和平安志愿者队伍建设，构建矛盾纠纷多元化解体系。全面落实“一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，强化安全生产和食品安全监管，坚决杜绝重大事故发生，确保安全生产形势平稳可控。进一步加强政府自身建设进入新时代，展现新气象，实现新作为，对政府工作提出了新的更高、更严的要求。我们将不忘初心、牢记使命，真抓实干、敢于担当，持续深化人民满意的服务型政府建设，不断提高政府治理能力现代化水平。 （一）一丝不苟强学习。利用党政联席会议、周一夜学、乡村干部大会深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神等政治理论知识，广泛学习美丽乡村建设、土地政策、民生保障等各方面知识，特别注重学习农村经济发展方面的有关政策及日常工作所涉及的各类专业技术知识。不断丰富学习内容，创新学习方法，倾力打造学习型政府。 （二）依法行政守规矩。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。全面落实依法行政责任制，确保严格、规范、公正、文明执法。定期听取人大代表和社会群众的意见建议，实施民生实事项目人大代表票决制，促使政府决策不断完善和优化。自觉接受人大监督，认真听取各方面意见，主动接受人民群众监督和舆论监督，保证各项决策符合人民意愿，经得起实践和历史检验。 （三）转变作风抓落实。严格落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”、市委“八条禁令”和县委“二十八条”等相关规定要求，精简会议文件，坚持说实话、办实事，力戒形式主义。深入开展机关效能建设，加大明查暗访和问责力度，大力整治“庸、懒、散”现象。以大整风“十大行动”为抓手，以“最多跑一次”改革为载体，推进“三个全覆盖”，主动倾听群众呼声，积极回应群众愿望，切实做到问政于民、问计于民、问需于民。 （四）清正廉洁做表率。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒落实中央八项规定精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，看齐道德高线，坚守纪律底线。严格管好权、管好钱，全面加强行政审批、招投标、土地出让、政府采购等重点领域、关键环节行政监察和审计监督。把更多的精力投到为民谋利上，把更多的财力投到民生改善上，认真落实好以“三资代理”为主要内容的“阳光村务工程”，以清正廉洁的政府形象取信于民。各位代表，“百舸争流，奋楫者先”。置身新时代的浪潮，面对全乡人民的殷殷重托，我们每个人都是水手，都应当成为发展的弄潮儿。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，逢山开路、遇水搭桥，以奋发有为的拼搏精神，以艰苦奋斗的顽强意志，以求真务实的工作作风，为实现音坑乡村振兴而努力奋斗!

  2025-07-08

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