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• 【天台县招商】2019年三合镇政府工作报告

  政府工作报告──在三合镇第十六届人民代表大会第九次会议上的报告三合镇人民政府镇长赖开颜2019年3月7日各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督下，围绕“一区二园三线”的发展布局，以全力打造温泉养生特色小镇为主线，全体镇村干部凝心聚力，真抓实干，推动全镇经济社会各项事业稳步提升。 一、谋发展、稳增长，经济实力更壮大去年我镇各项经济指标保持了稳中有进的良好势头。全年完成财政一般预算收入3952万元，完成140.06%，位列全市首位。完成规模以上工业增加值1.58亿元，增长14.7%。固定资产投资2.25亿元，增长12.69%。外贸进出口总额1.69亿元。社会消费品零售总额3013.6万元，增长29.1%。住宿业零售总额6513.3万元，增长18.9%。零售业零售总额814.3万元，增长62.6%。实际利用外资373.22万美元。招商引资取得新突破，成功引进投资总额超5亿元的广东玫瑰岛高端卫浴项目落户那金工业园。盘活土地102.78亩，完成102.78%。盘活厂房1.62万平方米，完成231.62%。助推企业科技创新，全年落实各类扶持资金100万元，为企业有效减负，轻装上阵。 二、优项目、强品牌，特色小镇更兴旺去年我镇继续做大做强温泉旅游产业，加快农旅融合，特色小镇建设初见成效。 （一）温泉项目日趋成熟。颐和、喜运来两大温泉旅游龙头项目共完成年度投资2.65亿元。颐和温泉城二期重点打造昆明湖环湖景观、湖畔半山别墅群，颐和温泉大酒店呈现经营和游客口碑双攀升，在2018年广东温泉20周年颁奖典礼上荣获“最佳服务温泉”奖。喜运来温泉大酒店成功推出御海莲花温泉度假区项目，获得“最佳康养温泉”奖。 （二）农旅项目做大做优。深挖侨乡文化特色，整合绿色旅游资源，引入并完善优质农旅项目。海沣苑东南亚美食主题餐厅成功试业，反响良好。神川锦鲤、三泉湾、喜筑文旅、优味龙火龙果场、神秘果园等特色农旅项目做大做优，成为温泉项目的有益补充，进一步丰富延伸产业链。 （三）品牌效应持续提升。成功筹办三合镇第二届温泉旅游文化节，为期四天的活动共吸引游客超过4万人次，进一步打响本地温泉文化品牌。2018全年共接待游客84.2万人次，增长12.4%;旅游总收入7839万元，增长6.8%，旅游业态进一步壮大。 三、打基础、补短板，镇村环境更靓丽对标市委市政府“七个一”小城镇建设要求，大力实施以温泉圩升级改造为核心的城镇品质提升工程，不断刷新小镇颜值，绽放特色小镇魅力，在2018年度台山市小城镇建设考核评比中荣获一类镇第二名。 （一）打造靓丽便捷出行环境。按照市委市政府“一路花一路景”要求，推进省道S274稔广线沿线花树小道和美化绿化亮化工程，并完善交通警示牌、线路标识、护栏等配套，打造靓丽出行环境。协调加快南环路前期规划建设。推进“四好农村路”建设，全年完成16条自然村总长5.213公里的农村公路硬底化，群众出行更便捷。 （二）打造功能齐备圩镇环境。作为镇年度重点建设项目，温泉圩升级改造工程2018年2月正式动工，主体工程包括32间民国建筑风格洋楼及61间岭南风格现代商铺外立面修葺、街道铺设沥青路面、温泉小广场、温泉河一河两岸景观、游客中心、旅游厕所、旅游停车场、“温泉·田园秀美三合”门户标识景观等，现已基本完工，圩镇面貌焕然一新。同时，在环境提升基础上，加强圩镇综合管理，并通过整合资源，开展精准招商，统一包装规划，积极培育新业态，打造集旅游观光、餐饮美食、休闲购物和温泉体验为一体的旅游目的地。 （三）打造生态宜居乡村环境。大力实施乡村振兴战略，深入开展“三清三拆三整治”和“七强八改九提升”生态宜居美丽乡村建设，全镇345条自然村基本完成村居环境整治任务。“厕所革命”稳步推进，全年建成无害化卫生公厕27间、户厕514间，提前完成三年建设任务。那金圩、西华圩和新安美尘村路灯工程已完工，完成8间危房改造，建成5个村居公园。统筹精准扶贫专项资金15.6万元，推进东联李坑美和联安深山两条革命老区村道硬底化铺设。那金塘虾村“宜居村”通过初步验收。推进自来水村村通工程，完成全长85.16公里的管网布设。农村生活垃圾无害化处理常态化，村庄保洁率达100%。压实“河长制”责任，完善镇村组三级巡河护河机制，持续开展河道“五清”专项行动，全年疏浚河道54.5公里，清淤量16.1万立方米，清理水浮莲及水面垃圾407.5吨。强化潭江流域水体综合整治，严控污染源排放，确保辖区内水环境持续向好。镇级污水处理厂完成调试投入运营，建成14个农村生活污水处理站，逐步构建镇村污水处理体系。加强禽畜养殖规范化管理，对全镇339家禽畜养殖户全面进行坐标定位，落实“一场一策”，抓好非洲猪瘟防控，依法清理禁养区养殖场4家。加强工业排放巡查监管，全年开展环保检查78次，依法取缔小散乱污企业4家。 四、惠民生、保平安，群众生活更美好加大各项民生工程投入，持续增进群众的获得感、安全感和幸福感。 （一）三农保障更有力。2018年实现农业总产值2.7亿元，增长7.2%。全年政策性水稻种植保险投保面积2.2万亩，投保率95%。完成土地确权面积8.86万亩，圆满通过了省市两级验收。完成一家省级示范家庭农场申报。积极配合市自然资源局推进“大棚房”专项整治。规范三资管理交易，2018年完成农村集体资产资源交易34宗，交易总金额1038.99万元，完成合同流转鉴证7宗，流转金额达80.94万元，有效盘活集体资产，进一步壮大农村集体经济实力。 （二）社会保障更完善。实施“农事村办”，打通服务基层群众“最后一公里”，全年共办理窗口业务1.15万件，群众满意率100%。坚决打赢脱贫攻坚战，完成全镇建档立卡贫困户17户61人稳定脱贫任务。实现扶贫对象享受全额医疗补助。完成“粤菜师傅”厨艺技能培训25人。全年投入105万元，逐步提高农村特困人员供养标准及农村最低生活保障标准。提升卫生健康服务水平，“免费孕前检查”、四项奖扶的发放、各项卫生健康数据质量均达标。全镇城乡居民基本养老保险、基本医疗保险覆盖率分别达到96.96%、88.73%。定期开展“百企扶百村”帮扶活动和“百医牵百村”送医下乡活动。温泉幸福院建成投入使用，三合敬老院完成搬迁。三合卫生院那金分院设备不断更新，新建西华、联山两间农村卫生站，开展“签约家庭医生”行动，让全镇约2万名群众受惠。10个基层文化服务中心建成并投入使用。加大教育资源投入，推进教育“双创”，校车工程2018年9月启动运营，教学质量不断提升。此外，统计、武装、工青妇、保密、档案、无偿献血、侨务等工作均有序开展。 （三）社会环境更和谐。狠抓社会治安综合治理及维稳工作，在2018年台山市综治年度考核中位列全市首位。深入开展扫黑除恶专项斗争，落实30万元资金保障，查摆涉黑恶乱线索42条，18宗涉黑恶案件侦查结案，6宗涉乱线索完成整治。全年共破获刑事案件34宗、行政案件103宗，实现治安和刑事警情同比“双下降”，社会治安形势进一步好转。全年共排查矛盾纠纷36宗，成功调解33宗，调解率91.67%。扎实推进“831”社区戒毒(康复)工作，台山市831工程就业帮扶三合基地成功落户志高兴，那金塘虾村被授予“无毒村”称号。深化“平安三合”建设，全镇建成24个实时监控点，实现“中心+网格化+信息化”全覆盖。定期开展安全生产专项检查大行动，全年累计检查生产经营单位316家次，落实安全隐患整改91项，发出整改通知书5份，立案两宗。持续开展“三小场所”消防安全检查，全年累计检查“三小场所”313间次，发出整改通知书26份，作出行政处罚12宗。推进立体消防应急联动体系建设，建成和完善10个村级微型消防站，组建镇级专职消防队，完成三防标准化建设，完善应急响应及防灾减灾救灾机制，成功防御超强台风“山竹”正面袭击，实现零伤亡。镇级农产品质量安全检测站有序运行，全年检测蔬菜瓜果和肉制品样本共7214份，合格率为100%，全力保障人民群众舌尖上的安全。此外，重视森林防火、食品安全、交通安全、校园安全等工作，全年无发生一起群体性事件或重大安全事故，人民群众生命财产安全得到全方位保障。 五、严律己、转作风，政府服务更高效 （一）全面加强基层党建。推进“两学一做”党员干部学习教育常态化制度化，开展各类主题党日活动11场次。持续开展驻点直联工作，全年共走访群众11569户，解决群众热点问题438个。建成三合镇新时代文明实践所，建成并开放三合镇博富悦读馆，新建那金塘虾村、北联泮洋村两个综合文体广场，利用新时代文明实践所(站)平台开展各类文化活动6场，进一步加大党的路线、方针、政策宣传普及力度。推进全媒体发展，利用网站、微博、微信公众号等网络媒体及时发布政务信息530条，有效引导正面舆论。 （二）深入推进依法行政。自觉接受镇人大法律监督和政协民主监督，开展人大代表小组调研视察活动21次，认真做好代表联系选民工作，全年共收集意见建议23条，落实解决20件。重视人大代表提出的建议，全年共收集建议7项，完成6项。共接收12345工单50件，解决48件。扎实推进“七五”普法，深入开展“法律六进”活动。 （三）持续深化廉政建设。以全面落实市委巡察镇村党组织反馈整改为契机，强化制度建设，落实中央八项规定精神，严厉查处“四风”问题，三公经费支出进一步缩减。持续开展党风廉政建设和反腐败斗争，全年立案查处党员干部违规违法案件9宗，结案9宗，进一步营造风清气正的政治生态。各位代表，回顾过去2018年，我镇各项工作取得了一定成绩，但我们也应清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在一些困难和问题，主要是：产业结构调整幅度不大;特色小镇建设，尤其是业态打造方面仍需加强，乡村振兴基础薄弱，环保形势依然严峻等等。我们务必要正视问题和差距，及时总结经验教训，补强短板，精准施策加以解决。展望新的一年，我镇经济社会发展整体形势是向好的，同时也面临不少困难和挑战，可以说是机遇与风险并存。因此，新的一年，我们要坚持稳中求进的工作总基调，继续围绕“一区二园三线”的发展布局，以深化特色小镇建设为主线，继续防风险、稳增长、强产业、保民生、促和谐。2019年工作部署2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年镇政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真落实市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，牢牢把握高质量发展根本要求，打好三大攻坚战，着力提高发展的平衡性和协调性，积极融入粤港澳大湾区建设，深化“一区二园三线”发展布局，全力打造温泉养生特色小镇，确保完成全年目标任务，为全面建成小康社会收官打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年镇经济社会发展的预期目标是：镇级财政一般预算收入目标3952万元，努力完成市下达的任务。此外，规模以上工业增加值力争实现增长9%，固定资产投资完成2.85亿元，外贸进出口额完成1.86亿元，社会消费品零售总额实现增长13%。为此，我们要锁定目标，凝心聚力，真抓实干，从以下方面精准发力： 一、坚持安商选资，提升经济实力一是抓好企业帮扶。重点跟踪服务好广东玫瑰岛、新华塑料等工业项目，力促项目落地投产。推进安商暖企常态化制度化，宣贯广东“民营经济十条”、江门“民营经济十二条”、台山“鼓励投资十三条”等优惠政策，鼓励企业增资扩产。加大技改研发投入，助力新华、国峰、永发申报高新技术企业，进一步增强核心竞争力。二是抓好精准招商。充分利用日渐紧缺的土地、厂房等宝贵资源，开展精准招商。打造高素质招商队伍，完善工业园区载体建设，优化投资环境，增强招商吸引力。三是抓好税源培植。围绕经济发展、财政增收的总体目标，不断优化经济发展软硬环境，精心培植税源。牢固树立过紧日子的思想,开源节流、增收节支,在保运转、保稳定和保重点工作推进的前提下,加大对农业产业发展、社会事业和重点项目建设等方面的投入,促进经济社会协调健康发展。 二、坚持品质提升，打造魅力小镇以“七个一”为抓手，持续深化以温泉圩升级改造为核心的城镇品质提升工程。在提升环境基础上，积极培育新业态，全面深化特色小镇建设。一是深入挖掘，统一打造。整合温泉圩铺位资源，挖掘每栋楼历史典故，说好历史故事;细化分区，分片打造特色餐饮区、一河两岸风情街、土特产购物一条街;引入有实力的第三方策划公司，加强规划，将温泉圩统一包装打造集旅游观光、餐饮美食、休闲购物和温泉体验为一体的旅游目的地。二是加强管理，升级配套。完善街道保洁，加强交通管制，优化镇级污水处理厂管理运营。温泉市场升级改造工程已动工，打造建筑面积336平方米的临街商铺，积极引入新业态。规范市场管理，整治乱摆乱卖、乱停乱放。联合派出所、消防、城监，分区设置街长，加强综合巡查管理。继续完善旅游停车场、旅游厕所、游客中心等旅游配套设施。温泉新区方面，加快同兴、同德、安和三条主干道的前期工作，上半年完成迎宾路景观工程。加快温泉圩周边道路升级，年内完成全长160.42米总投资353.2万元的昌和桥至中心小学路段水渠覆盖工程。着力打造温泉山体公园，为居民游客提供休闲好去处。三是完善项目，擦亮品牌。建设好农旅项目和旅游房地产项目。三泉湾、神川锦鲤等特色项目继续做大做优，力促喜筑文旅等农旅项目落地见效。支持颐和温泉创建国家AAAA旅游景区，加快推进颐和温泉城、御泉山居二期、樵顺嘉宝、翔悦华庭、蛟龙房地产等旅游房地产项目建设。同时，加大宣传推广力度，继续办好温泉旅游文化节，进一步擦亮温泉养生特色小镇品牌。 三、坚持乡村振兴，建设美丽乡村坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，巩固“三清三拆三整治”工作成果，建立健全长效机制，加快实施“七强八改九提升”工程。加快村居环境整治，着力打造北联村委会市级乡村振兴示范村，打造那金塘虾村、北联泮洋村人居环境整治示范村，以点带面，全面铺开。加快“四好农村路”建设，改善农村出行环境。强化三农工作，大力发展农业，继续推广政策性水稻保险，进一步稳定粮食生产大局。对农业生产者进行优质安全农产品生产技术培训，组织开展标准化生产。引导农业规模化经营，培育新型农业经营主体。培养新时代“三农”队伍，激励、鼓励农业创业者返乡下乡创业，为乡村振兴注入活力。完善三合圩“扶贫工作坊”，继续办好“粤菜师傅”厨艺技能培训班，助力精准扶贫。完善“三资”管理，提升服务水平，规范交易程序，推动村级集体经济持续健康发展。 四、坚持铁腕治污，守护绿水青山压实河长制工作职责，继续完善镇村组三级巡河护河机制，组建村级护河队，强化潭江流域水体综合整治，持续开展河道“五清”专项行动，加强非禁养区整治，科学规范畜禽养殖，严控三大污染源排放，完善镇级污水处理厂运营，增设农村污水处理设施，完善镇村污水处理体系，确保绿水长清。以助力市创建全国文明城市为契机，完善农村生活垃圾无害化处理，强化环境卫生整治，加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。继续抓好中央环保督查“回头看”六项专项行动，杜绝环境污染事件发生。严格环保执法，依法取缔小散乱污企业，严厉打击非法盗采矿产资源违法犯罪，畅通群众举报渠道，完善环保监管机制。 五、坚持惠民共享，增进民生福祉加大对民生工程投入，落实“六项底线民生保障项目”。统筹精准脱贫工作，确保全镇45扶贫户稳定脱贫。逐步提高城乡低保、五保及孤儿供养的标准。加强就业培训，深入实施“技能岗位对接行动”，提高就业率。加强三合镇敬老院的运行管理，建立多元化养老服务体系。完善镇文化站建设，积极开展群众性文化活动，全面推进体育文化发展。加大教育投入，深化教育领域综合改革，优化校车运行，狠抓校园安全工作。持续开展扫黑除恶专项斗争，健全社会治安防控体系。坚持抓好禁毒、社区戒毒社区康复、打私、反邪教、反传销工作。完善突发事件预防预警和应急处置机制，扎实抓好信访维稳、安全生产和食品药品安全、山林防火、消防安全、农产品检测等工作，全力维护社会大局和谐稳定。继续做好卫生健康、工会、青年、妇女儿童、统计、武装、档案、保密、侨务等工作。 六、坚持党的领导，打造高效政府强化政治建设。坚持党的领导，严守政治纪律和政治规矩，落实全面从严治党要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续加强和改进政府系统意识形态工作。把党建工作经费纳入财政预算，进一步加大党的基层组织建设经费保障力度。强化法治建设。认真贯彻落实“三重一大”制度，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，办好人大议案、政协提案。深化依法治镇建设，深入实施“七五”普法，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。强化效能建设。强化作风建设，树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高公共服务中心服务水平。完善政务公开，规范新媒体运行管理，推动政府新闻发布常态化、规范化。强化廉政建设。严格落实党风廉洁建设“一岗双责”制度，驰而不息纠正“四风”，严肃财务纪律，严控“三公”消费。健全工作制度，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。同志们，干事拼搏正当其时，追梦圆梦恰逢其势。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，团结带领全镇人民，主动融入大湾区发展，集思广益，抢抓机遇，善抓机遇，众志成城勇于挑战，奋发有为开拓创新，为建设更加幸福和谐美好的三合而继续奋斗!

  2025-07-08

• 【磐安县招商】2020年双溪乡政府工作报告

  2020年5月15日在双溪乡第十七届人民代表大会第七次会议上乡长羊晓光各位代表：本次人代会原计划是在春节前召开。但是受新冠肺炎疫情影响，打乱了原先的工作安排。年初以来，广大党员干部、“两代表一委员”、社会各界人士及全乡群众积极投入到打赢疫情防控阻击战和经济社会发展总体战中，展现了优良的作风，作出了重要的贡献。在正式报告工作之前，我代表乡人民政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!现在，我代表乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾回顾过去的2019年，是双溪发展极不平凡的一年。一年来，我们围绕县委、县政府中心大局，全面激发“关键之年我担当，拼争抢创为磐安”的精神士气，始终秉承“大双溪、共发展”的抱团理念，潜心保持“一园一溪一福地”的战略定力，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，较好完成了经济社会发展各项目标任务，培育“醉美西溪·樱花小镇”取得新的进展。 （一）聚焦产业提质，提振樱花经济势头经济运行稳中有进。全年实现一般公共预算收入496.67万元，其中地方性收入259.46万元，完成年预期目标的111.36%;实现固定资产投资975万元，入库600万元，完成年度任务的120%。一号产业加速发展。全年新增“共享农屋”示范村2个，提升30户120个房间，开办樱花主题农家乐10家。推出樱花节、气排球邀请赛、螺蛳节、抓鱼节、斗牛节等活动，全年接待游客超过13万人次，实现综合收入1500多万元，同比分别增长30.6%和50.3%。三农基础更加牢固。全年修(扩)建农业生产路264米，基本完成旱改水项目和3500亩高标准农田建设任务。开办农家乐经营管理、烹饪厨艺、茶叶炒制等新型农民技术培训交流班5期，近400人受益。发放小额贴息贷款180万元，惠及农家乐业主、专业合作社等18户。 （二）聚焦项目提速，夯实全域旅游基础重点工程加码推进。完成樱花主题公园一期改造、二期主园路、游客接待中心区块政策处理，确保“无障碍”施工。投入1300多万元，精心打造樱花小镇主次路口、双江口等节点10余处，完成樱花大道建设，沿线新种植樱花苗木3000余株。基本建成樱花主题文化展示馆。西溪景观加压提升。修建樱花村至史姆村4.5公里沿溪赏樱游步道，主题公园河段植入夜景灯光效果。打造礼府双江口、樱花村、东三王庄自然村等3处水上赏樱平台。完成黄金沙滩、下山西溪湿地公园建设，修复梓誉、东三等多处水毁岸堤堰坝，西溪段获评市级“美丽河湖”。旅游项目加快落地。引进计划投资7000万元的樱之缘西溪农旅(茶文化)综合体项目，完成部分区块土地挂牌出让。持续推动金鸡岩景区提档升级，新开发恐龙园、摇摆桥等娱乐项目。加快补齐旅游基础设施短板，全年新建旅游生态公厕2座，礼府、东三通过省级A级景区村二轮复核。 （三）聚焦环境提标，打赢三大攻坚战役防范化解社会风险。创新基层治理模式，推出磐安首家“山城管事工作站”，打响“有事找管事、平安不出事”的综合治理品牌。深化民情民访代办，全年共受理、办结信访件51例，化解重点包案3例。推进扫黑除恶专项斗争，摸排梳理线索24条，协助查办案件2起。坚决守牢安全底线，众志成城抗击9号超强台风“利奇马”，做好食药监管、应急消防、森林防火等工作。精准实施脱贫攻坚。强化扶贫项目带动，筹资入股启动下山物业经济楼项目建设，完成地块摘牌并开工建设。全年拨付项目补助、产业扶持、教育帮扶、以奖代补等各类资金80.63万元，85户122人实现脱贫。用好扶贫结对资源，创办其良农特产品有限公司。全年化解村级债务1149万元，农村集体经济总收入874.55万元，同比增长38.64%，11个行政村全面消薄。统筹抓好污染防治。坚决守住蓝天、碧水、净土，落实史姆制砂厂、生猪养殖场等中央环保督查问题整改，完成4家木制品企业粉尘排放整治，新增下园、樱花2个森林村庄。控制污染源，全面深化“河湖长制”，开展“四化”试点工作。完成史姆、东 三、金鹅3个“污水零直排区”示范点创建，西溪交界断面水质全年保持在Ⅱ类以上，Ⅰ类率达33.3%。 （四）聚焦民生提档，增强群众幸福指数悉心办好民生实事。实施农村饮用水达标提标行动，开展统建统管试点工作，完成联村供水管网改造铺设和单村供水点规范化建设。全年新增省级美丽宜居示范村1个，垃圾分类市级优秀村2个，县级示范村1个，红榜村4个，“十美(整洁)村”8个，如期达成“全域十美”目标。完成全乡245户609间万余平方米危旧房整治拆迁任务，小城镇环境综合整治月度排名靠前，获评“国家卫生乡镇”。补齐公共服务短板。总投资230多万元，完成安双线拓宽和白改黑工程，沿横窈线安装高杆路灯80盏。建成乡、村两级公路管理站，傅宅交通驿站投入使用，获评全市首批“四好农村路示范乡镇”。开展“原味年”活动，组织8台村级春晚，覆盖群众4000余人次。新开工建设3座农村文化礼堂，新创建文明村3个。举办“庆华诞·迎中秋”农民文艺汇演，开展文明新风尚评选活动。“扫黄打非”、新时代文明实践中心等基层站点实现村村覆盖。提升社会保障水平。完成社保扩面257人次，城乡居民医疗保险、大病保险参保率分别达99.51%和80.97%。全年救助各类困难群众63人，发放社会、医疗等救助金16.1万元。落实残疾人“两项补贴”制度，发放补贴55.8万元。规范5个村级居家养老中心运行，史姆村乡级示范点主体工程完工，建成“三留守”人员精准关爱阵地2个。完成异地搬迁1户2人。加强退役军人服务管理，开展光荣牌悬挂工作，完成服务站点建设。 （五）聚焦作风提优，提升自身建设水平不断深化改革创新。立足“最多跑一次”试点乡镇，扎实推进“无证明城市”改革，成立乡、村两级工作专班，完善组织架构、理清核减事项、规范办事流程、强化业务培训，不断提高服务水平。一年来，乡级代办中心共通过部门核验代办事项16件，发放老年证等135个。稳步开展农房确权登记发证工作，农村改革活力得到进一步释放。切实提高工作效能。深入实施“三服务”活动，党政班子牵头，领办调研课题9项，开展基层一线蹲点调研126次，走访企业、村居、群众对象600多人次，化解2个批次15个重大问题。严格落实法治政府建设主体责任，全年公开政务信息47条，法治政府专项考核位居全县前列。自觉接受乡党委领导和乡人大监督，认真办理代表议案、委员提案。持续推进作风建设。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，协同打好“村干部整治立规创优”“四不问题专项整治”“警示教育月”系列组合拳，从严处置不守规矩村干部5人，队伍整体风气明显好转。严格贯彻“中央八项规定精神”，做好县委村居巡察反馈问题整改，完善重点领域和关键环节监管，进一步树立清正廉洁的政府形象。各位代表，过去一年，我们成功顶住了经济下行的巨大压力，我们稳妥应对了复杂多变的外部环境，我们齐心攻克了久拖不决的难点问题。这让我们更加坚定了机遇靠抢的思想意识，更加坚定了事业靠拼的决心意志，更加坚定了小地方也能有大作为的目标憧憬。取得这样的成绩，离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导，离不开乡人大的鼎力支持，更离不开全乡人民的团结拼搏。在此，我代表乡人民政府，向给予政府工作帮助的“两代表一委员”，向一直以来关心支持双溪发展的各级领导、各有关单位、全乡人民和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到些许成绩的同时，我们必须清醒地认识到政府工作存在的问题和不足：一是工业薄弱、税源萎缩、下行压力大、财政增收难的问题仍然存在;二是用地指标、空间规划等保障性要素难以满足实际发展需要的矛盾依旧突出;三是核心平台支撑作用发挥不够明显的难题尚未破解;四是旧村改造、饮用水提升、养老服务、集体经济增收等民生领域短板还没补齐;五是部分干部格局不大、眼界不宽、规矩不守、担当不够的情况还需根本扭转。对此，必须狠下力气，精准破题。 二、2020年工作安排2020年，年份特殊，任务艰巨。这一年，我们要尽最大努力在疫情防控中转为危机，我们要坚持目标不变圆满收官“十三五”，我们要一鼓作气决战决胜脱贫攻坚，我们更要不负所托高水平全面建成小康。立足县委、县政府“全面小康决胜年、重大项目建设年、品质山城见效年”三个年的现实方位，立足“醉美西溪·樱花小镇”建设加速冲刺的现实要求，做好全年各项工作意义重大。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会以及习近平总书记视察浙江时的重要讲话精神，落实中央和省、市县各项决策部署，牢固树立“窗口意识”，一以贯之沿着“一园一溪一福地”战略主线，锚定“醉美西溪·樱花小镇”培育目标，以党建为引领，以项目为抓手，以全域旅游为驱动，统筹推进疫情防控、经济发展、乡村振兴、基层治理，为打造“康养旅居大花园、‘两山’实践样板地”贡献更多双溪力量。建议全乡经济社会发展的预期目标为：对冲疫情影响，地区生产总值实现稳定增长，农民人均收入高于全县平均水平，农业生产、政府投资持续稳增，各项社会事业全面协调发展。新的一年，我们将牢牢把项目建设、改善民生放在首要位置，以钉钉子精神不折不扣抓好落实。2020年拟办六个方面民生实事：1.开展脱贫攻坚行动发展集体经济2.推进农村饮用水保障和达标提标行动3.深化农村生活垃圾分类4.开展平安综治创建5.实施文化体育惠民工程6.提升社会保障水平各位代表，面对新形势新任务，我们将把“拼搏实干当先锋、争先进位创一流”的工作要求贯穿始终，外抓机遇，内增动力，加压奋进，攻坚破难。 我们要更加突出绿色发展，全面提升小康成色。必须学习贯彻习近平总书记2次来磐调研时的指示精神，做足双溪的山水文章，发挥双溪的生态优势，拓宽“两山”理论转换通道，让我们的全面小康底色更足、发展更可持续。 我们要全力抢抓发展机遇，坚定扛起三个责任。必须抓住我县重大交通枢纽建成通车、全域旅游一体化发展、新一轮村级组织换届的难得机遇，扛起主动接轨长三角、后起发力求超越、关键少数勇担当的历史责任。 我们要始终牢记初心使命，争当为民服务先锋。必须深入践行为民服务的宗旨，以夙夜在公的使命担当，挑起重担，啃下骨头，为双溪发展贡献全部力量，向全乡人民交出经得起时代检验的满意答卷。做好2020年工作，必须坚持五个抓实： （一）抓实颗粒网格，打造基层治理“新样板”综合当前国内外形势，打好疫情防控阻击战和经济社会发展总体战仍然是我们在今后相当长一段时间内的主要任务。常态化落实颗粒网格管控。认真贯彻上级部署，进一步明确工作重点、压实网格责任、实施精密智控，依托“健康码”“四色预警”机制等手段，加大外来人员筛查登记，特别要做好境外返乡人员管控，确保全覆盖、不遗漏。坚持守好“小门”，打好“巷战”，坚决杜绝集聚性活动，努力将本土疫情风险降至最低，巩固来之不易的防控成果。严要求稳住社会发展盘面。坚持稳定压倒一切，进一步加大帮扶力度，全力稳企赋能转为危机。发挥“山城管事员”队伍作用，深化民情民访代办，加强重点信访积案攻坚，强化矛盾纠纷排查化解，做好重大节会维稳，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。持续推进“扫黑除恶专项斗争”，保持社会行和谐稳定，打造“最平安乡”。高标准开展治理模式创新。加快改革创新进度，结合基层党建品牌创建，进一步深化“山城管事工作站”资源整合，实施科技安防工程，持续优化治理布局，扩大治理覆盖面。加快构建“131”多元治理体系，强化基层治理“四个平台”运行管理，提升治理效能，打造特色品牌，力争成为全县基层综合治理样板地。 （二）抓实重大项目，跑出小镇建设“新速度”剖析高质量发展的内在逻辑和现实要求，项目建设依旧是支撑双溪行稳致远的主心骨和顶梁柱。强化核心平台建设。做好主题公园二期项目政策处理，确保“无障碍”施工，游客接待中心完工投入使用。结合“浪漫花乡线”精品线路打造，做好樱花苗木日常管护，完成小镇主次路口亮化工程、樱花村停车场及东三村口景观节点打造，常态化加强沿线环境卫生整治，全面提升“樱花大道”颜值。争创省级美丽河湖。深化西溪景观改造提升工程，完成下山村樱花堰坝、天然泳池建设。打造史姆开岩、樱花2处户外垂钓基地，设置钓位200个以上。完成东岩山庄至芭下村段游步道建设。出台奖励扶持政策，鼓励村集体、社会资本参与开办水上乐园娱乐项目。立足自身优势，做足山水文章，争取西溪段通过省级“美丽河湖”验收。力促招引项目落地。加快推进樱之缘(茶文化)农旅综合体项目设计图审，强化用地指标等保障性要素供给，争取一期主体工程完工。金鸡岩项目实施第二轮提档升级，提高管理精细化程度和游客接待能力。加大招商引资，推动史姆特精品酒店项目取得实质性进展，争取新引进千万级旅游项目1个。 （三）抓实全域旅游，集聚乡村振兴“新动能”深刻理解“两山”理论内涵，推动乡村振兴是我们必须要答好的一道时代命题。加速产业业态植入。拓宽思路，悉心培育新兴旅游业态，在现有基础上，提升“共享农屋”示范村1个以上，新发展农家乐5家。激活工商资本活力，开发推广“磐安心意”特色伴手礼5款以上，设立伴手礼特色店1家。做好A级景区村管理和创建提升，进一步盘活闲置资源，开展旅游业态招引，进一步丰富游客体验。加强旅游宣传推介。大力发展节会经济，全年举办樱花节、抓鱼节、户外垂钓节、螺蛳节等体验式旅游活动不少于4次。积极实施走出去战略，积极开展农家乐、中高端民宿、“共享农屋”等“打包式”专题市场营销3次以上，进一步提高双溪旅游品牌知名度和影响力。加快旅游文化挖掘。加强管理、补齐短板，继续支持梓誉村3个省级文物保护单位争创“国保”。进一步深入挖掘理学文化，整理双溪庙会和甲口宅舞狮民俗文化，争取申报县级非物质文化遗产目录。加强传统文化保护利用重点村、一般村开发工作，完成樱花主题文化展示馆建设，助推发展旅游文化经济。 （四）抓实生态保护，开辟和美双溪“新境界”牢记习近平总书记殷殷嘱托，保护生态环境是我们必须时刻守住的一道底线。持续推进和美创建。加强小城镇环境综合整治长效管理，加大资金投入力度，合理做好项目衔接，完成美丽城镇一镇一方案编制。加快集镇道路白改黑、路灯亮化等工程项目建设，争创市级样板镇。按照“点上精致、线上出彩、面上覆盖”要求，创建新时代美丽乡村达标村3个，进一步巩固“全域十美”成果。不断提升人居环境。持续抓好农村生活垃圾“二次四分”法，加强日常督查检查，推动形成新风尚，全乡垃圾分类优秀村达85%以上。继续推进“厕所革命”，全面消除旱厕，建立健全农村公厕长效运维管理机制。加快完成第二轮农村危旧房治理改造任务，强势推动潘庄、东 三、樱花、丽坑等重点村旧村改造和新农村建设工作。坚决守护青山绿水。打好重点污染源治理歼灭战，巩固“污水零直排区”创建成果，西溪水质常年保持在Ⅱ类以上。农村生活污水处理标准化运维率达到100%。落实中央环保督查问题整改，加快低效用地处置，加强“六小行业”和低散乱企业整治，严格控制废气排放，清新空气优良率争取达到95%以上。 （五）抓实民生实事，再创群众满意“新高度”对标人民群众美好生活新期待，补齐短板解决发展不平衡不充分问题是我们必须践行的初心和使命。加快民生项目落地。落实农村饮用水保障和达标提标行动，推进统建统管试点，完成联村供水管网改造和单村供水标准化建设，建立健全水费收缴机制。统筹抓好“一事一议”项目申报和基础设施建设，加快实施文化体育惠民工程，建好用好农村文化礼堂等阵地，进一步满足群众精神文化需求。提升社会保障水平。加大社会保险征缴扩面力度，确保困难群众应保尽保。基本养老保险、城乡居民医保、大病保险参保率分别达到95%、99.5%和80%。严格落实医疗补助、社会救助、残疾人“两项补贴”等兜底措施，保证困难人群基本生活需要。完成史姆村示范型居家养老中心建设，规范提升现有站点运行水平，持续提升群众获得感。按时全面建成小康。加快消薄项目建设，下山物业经济楼完工投入使用。加大村级债务化解，稳妥解决梓誉村农民公寓问题，11个行政村全部完成集体经济总收入和经营性收入考核任务。强化实施精准扶贫，完成低收入农户产业扶贫项目40亩以上，继续做好异地搬迁、下山移民工作，坚决消除8000元以下贫困现象，整村整乡步入高水平全面小康。 三、加强政府自身建设各位代表，2020年是推进国家治理体系和治理能力现代化建设的开局之年。我们以政府治理能力提升为核心，加快建设服务政府、法治政府、高效政府、廉洁政府。 （一）坚持党的全面领导不动摇。学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个”维护，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真落实上级各项决策部署，坚决拥护乡党委领导，做到绝对忠诚、令行禁止。 （二）推进自身改革创新不止步。传承365改革基因，发扬优良传统，深入推进“最多跑一次”向“最多跑一地”转变。持续深化“无证明城市”改革，进一步理清事项、优化流程、简政便民。全面落实“一肩挑”，顺利完成村级组织换届选举，规范提升村级便民服务中心运行。 （三）开展机关效能建设不停歇。大力实施“互联网+政务服务”，全面推广运用“浙里办”“浙政钉”等信息平台，实现掌上执法、掌上基层全覆盖，逐步实现“一网通办”。坚持以上率下做示范，进一步加强乡机关效能建设，以“钉钉子”精神高质量抓实做细各项工作。 （四）守牢廉洁自律底线不松劲。做好政务信息公开，自觉接受乡人大和人民群众监督。强化节俭意识，严控“三公”支出。全面落实党风廉政建设主体责任，自觉履行“一岗双责”，守牢纪律底线。开展作风建设，持续整治“四不”问题，营造风清气正的政治生态。各位代表!双溪发展正步入一个新的阶段，形势逼人、任务压人、时间赶人。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，拼搏实干、争先进位，为全面建成小康、接续打造“醉美西溪·樱花小镇”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宁海县招商】2020年越溪乡政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表越溪乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省市县党委政府和乡党委的坚强领导下，深入贯彻实施乡村振兴战略，优服务、勇攻坚、抓发展，紧紧围绕“乐享沧海桑田、筑梦匠心小镇”的建设目标，按照乡十四届人大三次会议确定的主要目标和任务，推动越溪乡经济社会持续健康发展。全年预计实现地区生产总值15.03亿元，同比增长8%;完成一般公共预算收入5700万元，同比增长2.85%;完成固定资产投资2.67亿元，增幅位列全县第三。重大活动得到新进展，全县“有效投资首季大比拼”暨国能置信智造谷小微企业园开工仪式、全县宗教和民间信仰事务网格化管理现场会在我乡高规格召开;重大项目获得新突破，置信智造谷开工建设，投资10亿的王干山沧海桑田小镇项目签约落地;环境提升取得新成效，成功创建国家卫生镇、浙江省语言文字规范化乡镇和宁波市农村垃圾分类示范乡镇。 （一）致力稳增长、防风险，经济发展稳中向好。常态化开展“五问五帮”企业服务活动，加强企业精准服务，越溪商会顺利换届。工业经济平稳运行。新增规上工业企业3家，全年实现规上工业总产值2.55亿元，同比增长22%。完成工业投资2.63亿元，同比增长75.5%。多措并举提升招商实效，完成浙商回归0.59亿元，市外内资3.88亿元，县外内资3.88亿元。外贸形势有所好转，进出口总额1.1亿元，同比增长19.2%，限上商品零售额达1.5亿元，同比增速95%。产业平台不断填实，置信智造谷顺利开工建设，亭港工业园区新增11家企业陆续建成投产。现代农业优化升级。海洋经济再发力，水产种苗总销售额达3000万，水产养殖产值3亿元，占农业总产值比重达85.7%。科技农业再提升，新增农牧业示范基地3个，示范性家庭农场和合作社3个，越溪乡获评省级农业绿色发展示范区。特色品牌再强化，重点推进绿色城堡、展玮果业、锡安山水果、越丰猕猴桃、皇密山家庭农场等规模化种植。农业基础再夯实，累计投入水利资金2710万元，宁海县白溪整治工程(蒲岙塘-石马塘)越溪段防洪工程开工，完成“利奇马”台风灾后农业设施抢险和恢复，启动建设3座山塘、1处水环境整治工程和3个河道清淤工程。扎实推进耕地垦造，可新增耕地1636.1亩。全域旅游持续升温。全力推进以王干山为核心的全域乡村旅游发展战略，王干山沧海桑田小镇项目签约落地。以“节”促“游”，成功举办第四届沧海桑田文化节，“乐享沧海桑田、筑梦匠心小镇”的知名度和美誉度实现台阶式跨越。民宿经济发展提效，王干山、南庄、田岙等村8家民宿效益稳步增长，客流量和知名度不断提升，乡叙·王干山民宿营业额达130余万元。A级旅游村达到4个，南庄村荣升AA级旅游村，启动建设沧海桑田精品线、依山田园精品线，全域乡村旅游由“盆景”向“风景”转变。 （二）致力抓统筹、优环境，城乡品质持续提升。基础设施逐步完善。全面推进交通路网建设，越溪至山上应道路提升工程、越大线至淡水塘道路提升工程基本完工，西白岌至外塘道路安保工程开工建设，越溪乡七市至门前岙道路、越溪二桥等工程加快推进。聚焦美丽河湖，群英塘北堤、南湾塘、中心塘等通过县级海塘保洁标准化改造。美丽乡村加速打造。“大物业”管理模式日趋成熟，乡区环境显著改善。实施城镇精细化管理，推进生活垃圾分类处置，以点带面，建立农村环卫管理一体化机制，垃圾分类实现行政村全覆盖，成功创建宁波市农村垃圾分类示范乡镇。推动农村多元特色发展，田岙、下田、小林完成环境提升村创建，新创建三美乡村、县级文明村、市级美丽乡村示范村各1个，1个市级美丽宜居示范村、2个县级美丽乡村合格村已通过县验收。深化农村领域改革，农房确权登记调查全面完成共5980户，已累计发证1554户。村集体经济进一步壮大，全乡15个行政村集体经济总收入均达到30万元，经营性收入达到10万元。生态环境稳步提升。促进海洋资源可持续发展，认真做好中央环保督察和国家海洋督察整改。五水共治工作顺利通过市级复验，深入开展畜禽专项整治行动，全面启动“污水零直排区”创建，逐步改建越溪农贸市场雨污水管道、镇区污水终端、亭港工业园区及兴越家园小区雨污水管道，小微园污水配套工程进入施工图设计阶段。综合治理地质灾害隐患点2处。“无违建”创建成果进一步巩固，开展违法建筑专项攻坚行动和企业消防安全隐患、违建整治专项行动，累计拆违7.5万平方米，盘活“存量建设”用地152.72亩。 （三）致力强保障、重协调，社会民生持续改善。民生保障更加有力。养老保险扩面提标，参保率达97.5%，新增1295人。健全社会救助体系，全年发放低保救助金454.3万元、高龄津贴118万元、慈善救助金81万元，募集善款51万元。全域排查403户困难家庭危旧房，4448户污水改造已完成，全乡81%的自然村饮用水达标。双拥优抚扎实开展，妥善安置6名复员退伍军人，特等功臣应隆滚荣登市“六争攻坚”先锋榜，先进事迹广泛传颂。养老保障体系逐渐健全，敬老院于2019年年初投入使用。社会事业全面进步。推进教育现代化建设，成功创建浙江省语言文字规范化乡镇，越溪中心幼儿园完成迁建，已经投入使用;越溪初级中学教学楼改造工程基本完工。引入优质教育资源，乡政府与宁波民建文教服务委员会达成合作，我乡五所学校一对一教学结对宁波五所名校。推进卫生健康事业建设，城乡居民基本医疗保险参保率达99.74%，位居全县前列。乡卫生院改造工程已经竣工，进入内部装修阶段。新建省级卫生村2个，成功创建国家卫生镇。成功举办乡第二届村民运动会，并承办全县第二届乡村振兴村民运动会拔河比赛。推进文化文明建设，新建文化礼堂2个、改造提升1个，以应隆滚老英雄的先进事迹为原型的原创歌曲《老英雄》入选2019年全县百姓大舞台优秀原创节目展演，展现崔浦漂流故事的旅游剧《沧海梦蝶》在第四届沧海桑田文化节首演。社会治理不断优化。推进扫黑除恶专项斗争，圆满完成“保平安、迎大庆”等重大安保任务。全领域拉网式开展安全生产和消防安全“四大会战”，排查生产经营单位584家，组织培训5644人次，开展消防安全演练10场，整改隐患点2678处，停产整顿4家企业。建立高规格信访维稳工作网络，创新“人大代表”接访制，信访积案百日攻坚战有力推进。新增66个雪亮工程监控点位，基层全科网格作用有效发挥，全县宗教和民间信仰事务网格化管理现场会在我乡高规格召开，我乡作为全市基层宗教管理推进会的其中一个现场参观点，宗教与民间信仰事务网格化管理“12345”工作法获省市县肯定并总结推广。 （四）致力增活力、提效率，自身建设持续加强。高质量高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强适应新时代发展要求的能力和水平。政治建设进一步强化。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党主体责任，精准开展“三服务”，深入推进“六争攻坚”，政府工作的执行力、落实力得到有效提升。能力建设进一步强化。开展青年干部创意论坛、周一晨会、周二夜学等活动，打造肯实干、有担当的基层铁军队伍，始终坚持服务企业、服务群众、服务基层为先。深化“最多跑一次”改革，148个民生事项实现“最多跑一次”甚至“零跑”，全年办结事项27780件，各窗口办结率和满意率均达到100%。法治建设进一步强化。自觉接受人大政协和社会各界监督，办理人大代表建议8件，重点工程、民生实事工程接受市县乡三级人大代表集中视察5批次。强化依法行政，政府规范性文件审核，注重政务公开，主动公开信息115条，认真抓好经济责任审计等问题整改，政府工作不断规范化、法治化。效能建设进一步强化。扎实推进廉政建设、作风建设，严格执行中央八项规定实施细则精神，持之以恒正风肃纪，防止“四风”问题反弹。大力支持纪委、监委开展工作，强化关键领域、重点对象监督，严厉查处违规违纪违法行为。坚持政府过紧日子，加强预算精细化管理，严控“三公”经费支出，集中财力办好大事、实事。推动廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，全年对7个行政村开展了农村巡查，发现并整改基层群众反映强烈的突出问题96个，严惩基层“微腐败”，查处党员干部违纪案件6起，着力打造清廉农村。与此同时，国防动员、征兵、双拥优抚、统计、档案、慈善、红十字、妇女儿童、关心下一代等工作，取得了新的进展。各位代表，一年的成绩来之不易，一年的发展鼓舞前行。这些成绩的取得，都是上级党委、政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，都是全乡广大干部群众团结一心、努力奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的全体人大代表、民主党派、工商联和社会各界人士，向离退休老干部、老职工，致以崇高的敬意!向所有关心、支持和参与越溪发展的海内外朋友，表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒看到，全乡经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：发展不平衡不充分的突出问题尚未解决，部分企业生产经营困难，创新短板依旧明显，重大项目转化亟需加快，传统产业提升和新兴产业培育迫在眉睫。风险意识有待提高，政府性债务风险化解压力增大，公共安全风险管控能力有待进一步提升。海洋生态环境保护任务依然较重，民生领域还有不少短板，优质的教育、卫生、文体等公共服务供给不够充分。党风廉政建设仍需常抓不懈，少数干部状态不佳，服务意识、担当意识、攻坚意识还不够强，“四风”问题还不同程度存在。对此，我们将在今后工作中坚持问题导向、需求导向，采取更加有效的措施，切实加以解决和改进。2020年主要任务2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好今年工作十分重要。当前，全球经济增长持续放缓，世界大变局加速演变，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。立足全乡，辩证看待，尽管风险和困难带来的压力很大，但“两山”实践的显著优势、产业平台的潜在优势、营商环境的比较优势、长三角区域一体化发展的窗口机遇等利好因素更在持续增强。我们将坚持稳字当头，增强必胜信心，保持战略定力，锐意进取、奋力开拓，让高质量发展成果更多更好惠及全乡人民。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，紧扣高水平全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，全面做好“六稳”工作，深入开展“三服务”，大力推进“六争攻坚”，补短板、拉长板，统筹推进稳增长、促转型、惠民生、防风险、保稳定，奋力建设“乐享沧海桑田，筑梦匠心小镇”，努力实现经济社会各项事业全面发展。综合考虑实际情况、发展形势和目标导向，建议今年全乡经济社会发展的主要预期目标为：实现地区生产总值16亿元，农民人均收入增速高于经济增速，环境指标完成上级下达任务。实现上述目标，我们将着力抓好以下四方面工作： （一）推动产业转型升级，增强发展后劲。贯彻新发展理念，全力以赴抢机遇、抢项目、抢人才，推进经济发展提质增效升级。聚焦工业突破发展。以梯队培育为导向，扎实推进个转企、小升规，下大力气支持企业做大做强，力争规上企业数增加到10家，推动规上工业总产值破3亿。优化营商环境，落实完善党政班子成员联系企业常态长效机制，增强靶向服务，及时协调解决企业发展难题。聚力特色农业品牌化。坚持生态产业化，产业生态化，做深做精“沧海桑田”向“金海银田”转化模式。推动海洋经济开发与生态环境保护相适应，强化农渔业科技推广应用，发展水产品精深加工，建设冷链物流。实施特色品牌建设计划，依托“互联网+”平台，拓宽白枇杷、猕猴桃、黄金桃、葡萄、对虾、青蟹等特色优质农产品销售渠道，唱响“越溪珍鲜”。增强全域旅游核心竞争力。加快推进王干山沧海桑田小镇综合开发，建设全域景区，提升打造沧海桑田风景线和依山田园风景线，逐步形成“村即是景、景即是村”的优美画卷。提升旅游服务水平，强化旅游配套设施建设，促进民宿经营模式专业化，谋划建设旅游购物商场、开发旅游特色商品，逐步健全“吃住行游购娱”旅游公共服务体系。 （二）狠抓重大项目攻坚，强化发展支撑。坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干，持续加大项目推进力度，促进重大项目早建成、早见效。产业项目促发展。重进度比投资，加大一线服务、合力推进力度，加快推进置信智造谷从蓝图变成实景，加快王干山政策处理等前期工作，全力以赴推动大美亲子乐园等项目在2020年底前完成建设并运行。强化工业园区创新平台搭建、新兴产业培育。完善园区配套，统筹规划建设道路、水污管网、电力、防洪、公共交通等相关设施。招商选资重质量。坚持招商“生命线”“一把手”工程不动摇，开展“重质量、抓落地”招商引资增效行动，强化区域统筹招商、产业精准招商，创新市场化招商方式，充实招商项目库、资源库和行业资料库，通过资本招商、以商引商等方式提高重大项目招引成功率。坚持留商与招商两手抓，强化跟踪服务，推动签约企业落户投产、现有企业扎根越溪。城镇建设提品质。努力创建浙江省美丽城镇样板乡，以海防文化主题公园、海防码头、越溪老桥改造、粮仓功能升级、集镇区住宅开发等项目为抓手，不断健全完善全乡城镇基础设施，实现产业与城市功能融合、空间整合。始终把补齐交通短板牢牢抓在手上，推进西白岌至外塘道路安保工程、越溪二桥、七市至一市镇交通隧道及接线公路等项目建设，辐射带动周边区域开发。 （三）聚焦特色乡村振兴，优化城镇品质。以城乡融合为目标，全面实践“两山”理论，打造美丽家园、多彩田园、休闲农园的美丽乡村升级版。塑造美丽镇村新形象。实施精品引领工程，强化村庄谋划设计，注重小品小景打造，鼓励创建美丽庭院，培育美丽乡村高端产品。加强农村建设风貌引导，深耕文化底蕴，打造集廉政教育、观光游览、文化推广等功能于一体的胡则廉政文化主题展示线，促进梅枝田传统古村落保护开发，推进农村饮用水达标提标行动、“四好农村路”建设。拓宽强村富民新渠道。深化涉农资金整合等改革，稳步推进农房确权登记发证。创新土地经营权流转机制，强化村集体经济“造血”功能，实行联建共享模式，鼓励多村抱团经营。重视新型农业经营主体培育，支持农创客等职业农民成长，加强农民就业培训。全面提升乡风文明水平，“富民”再“富脑”。推进农村文化礼堂建管用育一体化，促进文化惠民活动多样化，以艺术振兴为牵引，建设美丽乡村。增强美丽生态新优势。致力于精准治污，开展土壤风险管控和治理修复，强化企业治污责任。深化农村环境综合整治，加强农村生活污水治理设施运维管理，推进污水零直排区建设。促进垃圾源头减量、回收利用，全域推行生活垃圾分类。常态化推进“三改一拆”，切实提高拆后土地利用率，坚决遏制违法违规用地行为。 （四）重视社会民生保障，提升群众获得感。坚持以人民为中心，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，努力满足人民对美好生活向往的需要。优先发展公共服务。全面推进教育现代化，带动优质教育资源下沉，启动越溪小学改造扩建，提升教师队伍和校舍标准软硬件水平。夯实基层医疗卫生服务和分级诊疗体系，切实提升全科医生、家庭医生服务水平。完善公共体育设施，推进全民健身。抓深抓实“最多跑一次”向农村延伸。大力完善社会保障。推进农村新型养老保险扩面，进一步提高城乡基本居民医疗保险参保率，完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置体系，加强妇女儿童保障，引导多元化主体参与社会公益事业。探索多元化养老服务模式，加快打造高质量居家养老服务站。做好拥军优属工作，加强退役军人全生命周期服务管理。全面促进安全稳定。持续打好安全生产和消防安全“四大会战”，继续深入推进全民教育培训，探索创新宣传方式，夯实消防、安全生产、食品药品、特种设备、道路交通等安全基础。推进基层治理现代化、智能化，有效运行“基层治理四平台”，深化基层网格化管理，拓宽社会组织参与社会治理的渠道。重视初信初访，加强和改进信访工作，健全矛盾纠纷多元化解机制，共建共享平安越溪。各位代表，乡政府将一如既往落实民生实事项目人大代表票决制。本着普惠共享、突出重点、当年能落地等原则，通过广泛征集、严格筛选、层层把关，我们向本次大会提出候选项目8个，由代表最终票决出5个。我们将严格按照票决结果，认真组织实施，保质保量完成，确保实事项目真正成为群众满意的民心工程。政府自身建设坚持勤学善思，增强政治定力。坚持学懂弄通做实，深入学习党的十九大精神，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，构建“不忘初心、牢记使命”的长效机制，坚持学以致用、学以促干，把学习成果转化为推进工作的实际成效。强化法治意识，推进依法行政。自觉接受人大依法监督，主动接受政协民主监督，坚持重大事项向党委汇报，向人大报告和政协通报，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。主动接受社会监督和舆论监督，认真听取社会各界意见。健全依法科学民主决策机制，提高规范性文件质量，加强决策实施跟踪评价，确保重大决策科学规范。推进综合行政执法体制改革，加强文明执法、公正执法和综合执法。加大政府信息公开力度，及时回应社会关切。牢记为民宗旨，提升服务水平。坚持以人民为中心，提升为民服务的意识和能力，深入基层、深入群众，努力为基层、为企业、为群众办实事、解难事。以“最多跑一次”改革为引领，加快“互联网+”政务服务工作，推进公共服务标准化建设，切实提高服务效率。推进政府工作人员专业化建设，完善考核机制，加强督查问责，强化奖优罚劣;落实容错纠错机制，积极鼓劲撑腰，增强干部队伍担当意识。保持清廉本色，塑造良好形象。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实政府系统全面从严治党主体责任。加强干部反腐倡廉教育，健全权力运行监督制约机制，以零容忍的态度坚决惩治腐败。高标准落实中央“八项规定”实施细则精神，坚决防止形式主义、官僚主义等“四风”问题反弹。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把更多财力用在急需的民生事业上。支持监察、审计体制改革，完善统计体制。认真抓好经责审计反馈问题整改工作，注重建立长效管理机制。各位代表，立足新时代，我们满怀希望;直面新挑战，我们责任重大;开启新征程，我们充满信心!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力再出发，知行合一争前列，只争朝夕，不负韶华，不忘初心、继续前进，用勤劳的双手创造更美好的未来!

  2025-07-08

• 【滨江区招商】2021年滨江区政府工作报告

  （2021年1月21日在杭州市滨江区第五届人民代表大会第五次会议上）杭州市滨江区人民政府区长;李志龙各位代表：现在，我代表杭州市滨江区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年主要工作和“十三五”发展回顾2020年是全面建成小康社会和第一个百年奋斗目标实现之年，也是杭州高新区三十而立之年。一年来，面对国际国内形势的深刻复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情，全区上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻习近平总书记在浙江、杭州考察时的重要讲话精神，忠实践行“八八战略”，在市委市政府和区委的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，全力推进“一园四区”建设，成为全省高质量发展的一面旗帜，较好地完成了区五届人大四次会议确定的目标任务，向全区人民交上了一份高分成绩单。 （一）疫情防控慎终如始。牢牢把握战“疫”主动权，下好先手棋，打好人民战争、总体战、阻击战。我们快速反应、迅速决断，率先成立疫情防控指挥部，启动非典级别防疫响应，建立每日例会制度，实时掌控、及时处置各类突发事件；我们靠前指挥、群防群治，率先实行四套班子包片、机关干部驻点，构建“指挥部街道社区小区楼道长”和“专班平台街道楼宇园区企业”双线工作体系，实现网格化全覆盖和闭环管理；我们精密智控、暖心服务，率先推进复工复产，率先运用“五色图”实行人员分类动态管控，有序做好常态化疫情防控。截至目前，全区未发生一起因人员脱管失控的感染病例或二代病例，疫情防控和复工复产工作均得到省委袁家军书记批示肯定。 （二）经济发展逆势飘红。综合实力稳步提升。预计地区生产总值突破1700亿元，增长7%以上，增速居省市前列；在降本减负90.35亿元的情况下，实现财政总收入358.43亿元，增长4.8%，其中一般公共预算收入182.75亿元，增长4.1%。实现社会消费品零售总额414.4亿元、自营出口额510亿元。纳入中国（浙江）自由贸易试验区新片区，获评全国首批先进制造业和现代服务业融合试点、全省唯一五星级国家新型工业化产业示范基地。主导产业持续壮大。实现规上工业增加值704.2亿元、增长10.8%，总量列全市第一。实现数字经济核心产业增加值1300亿元，增长14%，占地区生产总值比重达76%，列全市第一，综合评价总指数居全省首位。数字安防、网络通信、生命健康产业分别实现营收1500亿元、1750亿元、230亿元。产业项目加速建设。长川等25个亿元以上项目落点，萤石等12个项目公告摘牌，虹软等19个项目开工，落点、摘牌、开工产业项目数创近五年之最。完成固定资产投资263亿元，四个结构性考核指标实现三年来首次全部正增长，其中工业投资增长16%，高新产业投资增长9%。引进地平线等新兴产业项目76个，实际利用外资10.3亿美元。企业梯队不断完善。修订新一轮“1+X”政策，制定生命健康、直播产业、楼宇、孵化器等专项政策，下达产业扶持资金61.04亿元，创历史新高。光云科技、泰格医药、中控技术等6家企业上市，税友软件、宏华数码等7家企业过会，上市企业累计达53家，培育经验荣登《领跑者》。预计新认定国高企395家，有效数达1550家，实现三年倍增目标。认定瞪羚企业307家，9家企业入选“鲲鹏”表彰企业。获评国家双创示范基地，新认定国家级孵化器和众创空间9家、省级14家，市级以上孵化载体累计达104家，在孵企业3093家，居全省第一。全年新增注册企业1.13万家，增长27.3%，列全市第一。累计净迁入企业1485家，近五年首次实现顺差。产业基地全面提质。杭州高新区（滨江）富阳特别合作区签约新制造业项目7个，总投资470亿元；江北科技园391家企业实现“北企南迁”；物联网小镇命名为省级特色小镇，获评全省唯一国家首批数字服务出口基地、全省亩均效益领跑者；互联网小镇连续三年考核优秀、省级现代服务业集聚示范区综合评价第一；白马湖生态创意城命名为首批国家级文化产业示范园区；智慧医健小镇实质性启动，8个产业项目全面开工。 （三）科技创新亮点纷呈。创新要素进一步集聚。引进各类人才3.3万人，增长7%，其中硕博人才8751人、海外高层次人才1098人、人才计划专家41人。新增“5050计划”人才企业111家，省市领军团队9个、“115”国（境）外引才项目48个，均列全市第一。新设政府引导基金子基金4只，累计规模达36.67亿元。全年技术交易额超78.7亿元，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达10%，居全省第一。创新平台进一步壮大。浙大滨江研究院、杭州中科国家技术转移中心、杭州长光产业技术研究院、“超高灵敏极弱磁场和惯性测量装置”培育项目等重量级创新平台正式落地，北航杭州研究生院顺利结顶，海康威视“视频感知新一代人工智能开放创新平台”被认定为国家级AI创新平台。新增省级重点实验室2家，省级企业研究院9家，省、市研发中心140家，市级以上研发机构累计达454家。双创服务进一步优化。持续开展“亲清三访”等活动，组建企业合规促进会、生物医药创新联盟、直播产业联盟等产业服务组织，帮助解决问题近2万个。开展“商事制度改革促进政务环境提升国家级标准化试点”，成为全市唯一“亲清D小二”上线试点先行区。率先开展“无人智能审批”，行政服务中心压减窗口60%，线上办件率超过85%，群众满意率提升4.7个百分点，“一次不用跑”成为常态，相关经验获全市推广。全省试点知识产权“一件事”改革，获批浙江高新技术产业高价值知识产权培育平台，中国（杭州）知识产权保护中心正式落地。创新氛围进一步营造。率先开展企业创新积分试点，得到科技部认可推广。成功举办杭州高新区成立三十周年纪念大会、杭州湾全球数字技术大会、第九届中国创新创业大赛全国总决赛、第二十四届中国国际软件博览会等重量级活动，创新创业活力持续迸发。创新成果进一步涌现。全年专利申请量21987件，专利授权量13071件，其中发明专利3874件，增长31.8%，每万人发明专利拥有量达370件，居全省第一。主导完成国际标准4项、国家标准2项、行业标准2项，6家企业获中国标准创新贡献奖。获国家科技进步、技术发明二等奖各2项，中国专利奖7项，创新指数、创造力榜单均居全省第一。海康威视获省政府质量奖，区政府获全省唯一区县级省政府质量奖组织奖。 （四）城市风貌更具魅力。高标准规划重点区域。按照三江汇未来城市先行实践区和拥江发展要求，率先开展分区总体城市设计，精细谋划智慧新天地、白马湖生态创意城、奥体中心、区政府北等重点片区，沿江景观提升改造项目列入三江汇十大启动项目。高效率供出发展用地。全力推进征迁清零，35个项目实现完整有效交地，历时16年之久的长 一、冠一区块在3月全部清零。调整村级留用地开发建设模式，第一批3个试点项目完成规划选址。落点启动涉及27个社区的整村拆迁奖励指标项目。优化做地收储工作机制，调整做地主体，明确职责边界，全年收储经营性用地41宗、1220亩；出让工业用地、经营性用地17宗、577亩。获批新增建设用地项目21个、3127亩。处置“供而未用”“低效利用”土地2035亩。高品质建设基础设施。地铁5、6、7号线开通运营，新增运行里程22.8公里、站点12个。滨盛路下穿隧道、时代大道滨江段高架、冠山路西段贯通，兴宁路、滨城路等6条“断头路”打通，浦沿路提升改造工程完工，江南大道提升改造工程、映翠路、新生路等顺利推进，区政府南广场、物联网感知之轴等项目开工建设。新增（优化）公交线路26条，开通定制线路77条，其中上下班专线53条、求医求学专线17条。高水平美化城市环境。大力开展“美丽杭州”专项行动，对十类城市乱象进行“地毯式”排摸整治。推进“一区一鼎”，铺设雨水管网11公里，疏浚1385公里，通过“污水零直排区”创建验收。北塘河畔提升工程实现2.1公里游步道贯通，智慧新天地区块沿江景观带正式开放。白马湖片区河道以全市最高分入选省级“美丽河湖”，全国首个劳模工匠休闲绿地西兴铁路工匠公园精彩亮相，全年实现扩绿32万方。深入打好污染防治攻坚战，空气优良天数337天，优良率达92.1%，创历史新高；断面水质考核优秀，获评全市生态文明建设考核优秀区县。 （五）社会治理全面加强。社区环境开始蝶变。有序推进12个安置小区综合整治。电梯加装开工519台、完工473台，列全市第一，3个小区实现全覆盖，发布全省首个《既有住宅加装电梯技术规范》，形成加梯“滨江经验”。拆除保笼1.1万户，11个小区实现全面清零。完成楼廊改造484个。新建（改建）垃圾集置房100个、投放点589处、再生资源回收网点124处，住宅小区100%实现“定时定点”投放，垃圾总量下降8.16%，日常检查得分列全市第一。强势推进物业提档升级，考核淘汰物业服务企业7家。数字治理初见成效。完成城市大脑区级驾驶舱整体框架开发和43个业务系统超30亿条数据归集，长河街道建成全市首个街道“亲清”驾驶舱。接入经济主体大数据平台、美好e达、基层治理综合信息平台等12个重点应用场景。浙大儿院、浙大二院、龙湖天街、互联网产业园交通综合治理示范区场景成为全市典型案例。基层治理破题开局。制定高水平社区治理实施意见，组建专家委员会，完成年度10大社区治理创新项目。全省首推“民生服务综合体”，建成美好生活共同体9个。创建全省首个“产业社区”“国际社工学院”，全市率先实施社工专业化招录机制。出台社会组织培育扶持办法，新增社会组织300余家，区慈善发展指数连续两年居全省第一。全面建立区、街、社三级人民调解委员会，“一码解纠纷”获全省推广。高质量完成58个社区居委会和29个（股份）经济合作社换届选举，顺利完成18个安置小区3.93万方商业用房公开招租。公共安全更有保障。深化平安滨江建设，率先实现社会治理重点事件五色预警评估到社区、精细至网格。大力推进护企行动，严防严打电信网络诈骗，全面出清网贷平台。切实做好防汛抗台、地灾防治等工作，扎实开展交通、消防、建筑施工等重点领域安全专项整治，省级食品安全区跟踪评价列全市第一。受理群众来信、来访、来电6.6万件，满意率达96.1%。全年无较大以上事故发生。 （六）民生事业蓬勃发展。基础教育扩容提质。投用奥体实验小学及幼儿园等学校4所，建成江南单元小学及幼儿园等学校2所，开工西兴中学等学校7所。着力破解供需缺口大、区块不均衡问题，新增学位5130个，平稳有序完成7508名适龄幼儿和9031名中小学生招生。全省率先创设海康威视、海创基地2个产业园区嵌入式公办幼儿园，推出江南实验学校等首批6个新名校教育集团。全省首推中小学“每天一节体育课”，校园足球实现市级联赛“大满贯”。推出家长群公约，规范引导家校关系，获央视点赞。教育现代化发展水平居全省第二。文体卫生稳步发展。成功举办第十六届中国国际动漫节、第十四届杭州文博会，持续开展“全民阅读节”“千堂万艺”等文化惠民工程。建成三街道“百姓健身房”，投用江三公园等口袋运动场。区体育馆成为亚运会唯一示范场馆。深化医联体、预共体，充分利用浙大二院、浙大儿院等资源，下派专家门诊服务2.36万人次，打通人才就医绿色通道；加强公共卫生应急管理体系建设，区疾控中心完成加强型P2实验室和PCR实验室升级改造，具备独立开展新冠病毒检测能力。安居工程高效推进。全区安置房项目实现全部开工，全年交付房源2669套、55.29万方，回迁安置2478户次，26个、395万方在建项目进展顺利。新建人才租赁房2.9万方，续建4.4万方，配租1353套，其中公开摇号200套。发放高层次人才购房、租赁补贴1860.2万元，应届毕业生租房补贴2.58万人次3.98亿元。社会保障持续提升。全力推进稳岗就业，城镇新增就业人数86773人，推出“家燕回巢”4.0，帮扶2157名就业困难人员实现再就业。为征地拆迁家庭发放大病医疗补助748.1万元。全省率先实现军地两方医院退役军人优先优待医疗服务，征兵工作保持省市领先。成立全市首家婴幼儿照护服务指导中心，成功创建国家智慧养老应用示范基地。丹寨、麻江、建始顺利实现脱贫摘帽，与衢江、淳安山海协作持续深化，与长春新区对口合作不断加强。 （七）政府建设卓有成效。政治建设更加深入。始终把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作全局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。积极配合第二轮中央生态环境保护督察组、省委第四巡视组工作，严格落实反馈问题整改。运转体系更加高效。成立产业项目、建设项目前期办，开展政府数字化转型、人事制度、城市管理、综合行政执法、国企等改革，条块联动、条抓块统工作机制不断健全。工作作风更加硬朗。健全容错免责机制，落实好“三个区分开来”，让干部放下包袱、轻装上阵。紧盯“争先进位”，开展“比学赶超”，持续激发干部担当实干精气神。法治政府更加健全。全面落实依法民主决策机制，出台重大决策公众参与办法，加大政务公开力度，诚信政府、廉洁政府建设不断推进。过去一年，我们全面贯彻落实中央和省、市、区委重大决策部署，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人代会期间代表建议68件、闭会期间代表建议10件，办理政协提案69件，满意和基本满意率达100%。积极支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、社科联、残联、关工委等开展工作，国防、人防、地名、民族、宗教、老龄、外事、对台事务、侨务等工作取得新进展。过去一年，我们深刻体会到：做好政府工作，要始终保持坚定政治力，坚持党的全面领导，善于用政治眼光观察和分析现象、处理问题，真抓实干把上级要求贯彻到工作各方面。要始终保持敏锐洞察力，善于在纷繁复杂的局势中抓住关键，增强风险预见预判能力，弄清轻重缓急，真正把问题找准、看透，做到见事早、识别早、谋划早、预警早。要始终保持战斗决断力，在涉及绝大多数群众切身利益的工作上，不瞻前顾后，不优柔寡断，做到快速反应、沉着应对、超前施策。要始终保持正确执行力，准确理解和把握决策意图，在不断变化的环境中牢牢锁定目标任务，千方百计化解矛盾、解决问题，确保把战略决策变为现实成果。要始终保持主动变革力，勇于创新制胜，敢于对理念、方法、流程进行全方位、系统性、重塑性变革，不断激发奋进者姿态和创造性张力，不断提高解决实际问题能力。各位代表，2020年主要目标任务的完成标志着“十三五”发展顺利收官。五年来，我们始终同中央省市保持高度一致，始终牢牢把握“高”“新”发展方向，始终紧紧依靠广大干部群众，迎难而上、担当有为，战胜了诸多困难风险和严峻挑战，办成了许多打基础的实事、利长远的大事、补短板的难事，经济社会发展取得新成就，为顺利开启“十四五”新征程奠定了坚实基础。这是我们被赋予战略使命最多的五年。成为国家自主创新示范区、跨境电商综合试验区，跻身世界一流高科技园区建设序列，纳入中国（浙江）自由贸易试验区新片区。这是发展质量最高的五年。全区生产总值在2017年首次突破千亿大关，年均增长10.9%，财政总收入年均增长12.4%，一般公共预算收入年均增长11%，人均生产总值突破5万美元，规上工业增加值基本实现翻番，成为全市工业第一强区。净增市场主体3.5万家、国高企1015家，数字经济核心产业增加值年均增长15%以上，亩均效益和单位能耗增加值保持全省第一。这是改革力度最大的五年。商事制度、知识产权、杭州高新区（滨江）富阳特别合作区、工业综合体、行政服务“去中心化”、企业创新积分等一个个“滨江首创”“滨江样板”“滨江经验”不断涌现。这是产城人融合最深的五年。亚运主会场奥体中心“大小莲花”建成投用；建成地铁33.2公里、站点18个，建成道路60条、54公里，实现地铁成网、路网成型。每年净增常住人口近5万人，35岁以下人口占常住人口59.5%。人才房供给量、受益面均居全省第一。这是老百姓获得感最强的五年。民生保障支出458.69亿元。教育支出99.27亿元，学校总数翻番。实现省市医联体双覆盖、儿科医联体全覆盖。累计开工安置房426万方，交付179万方，安置9098户次。各位代表，这些成绩来之不易，历经艰难险阻，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委省政府、市委市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下凝心聚力、共同拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民和来我区发展的投资创业者、科技工作者、外来建设者，向人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士和人民团体，向各驻区单位、高校院所、部队官兵、公安干警、消防救援队伍，向在疫情防控一线奋战过的工作人员和志愿者们，向关心支持高新区（滨江）发展的社会各界人士、港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，前进道路上还有不少困难和问题。国际形势日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加；土地资源约束趋紧，要素成本上升较快，高能级研发平台偏少，综合承载能力不足；城市能级相对滞后于产业能级，社会治理相对滞后于经济治理，生活服务相对滞后于生产服务。上述这些阶段性问题，说明我们正处于“滚石上山、爬坡过坎”的关键时候，要直面问题、咬紧牙关，采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”主要目标任务根据区委《关于制定杭州高新区（滨江）国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，区政府编制了《杭州高新区（滨江）国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。 （一）主要目标到2025年，地区生产总值达2600亿元，力争达3000亿元，财政总收入突破500亿元、一般公共预算收入突破250亿元，火炬营收超万亿元，国家高新区第一方阵地位更加巩固，世界一流高科技园区初具形态，率先基本建成社会主义现代化先行示范区。一是建设更高水平的“创新滨江”。拥有创业孵化载体150家、国高企3000家、上市企业100家，万人有效发明专利450件，涌现出一批达到国际先进水平的科技成果。二是建设更高水平的“数字滨江”。数字经济、数字政府、数字社会建设一体推进，数字经济核心产业主营业务收入超6000亿元，数字治理场景不断涌现，“一脑管全城”成为现实，“互联网+”政务服务全面推行。三是建设更高水平的“国际滨江”。自贸试验区建设取得显著成效，基本形成高水平开放型经济体系，平均每年实际利用外资不少于7.5亿美元，市场化、法治化、国际化营商环境基本形成。 （二）主要任务一是打造一流人才生态最优区。突出“高精尖缺”，面向全球吸引凝聚科技创新人才，打造人才高地；弘扬工匠精神，强化高技能人才队伍建设，着力构建集高端创新人才、复合人才、技能人才为一体的多层次人才队伍。深化人才发展体制机制改革，探索“人才安居集团”模式，加强国际人才社区建设，营造有利于海内外人才落户的便利环境。率先开展外国专家工作站建设、海外工程师引进试点。二是打造高端创新平台体系。抢抓国家战略科技力量发展机遇，积极争取在信息科学、生命健康等领域布局建设一批重大科技基础设施，全力支持“超高灵敏极弱磁场和惯性测量装置”建设。深入推进“三名”工程，部署建设场景实验室、概念验证中心、未来实验室等新型创新创业平台，力争2025年国家级研发机构和新型研发机构达80家。强化企业创新主体地位，支持领军企业组建产业技术创新联盟，积极参与国家重点研发计划、国家科技重大专项、科技创新2030重大项目等科学计划，力争解决一批“卡脖子”问题。三是壮大创新型企业群体。紧盯千亿企业、百亿企业发展目标，再培育一批世界级科技领军企业；紧盯“百家上市公司”目标，建立多层次上市后备企业库，实施梯度培育、分类指导，加速“凤凰计划”开花结果；实施“高企倍增计划”，雏鹰、瞪羚企业培育计划，壮大科技型高成长企业队伍，力争每年净增国高企350家。持续完善企业创新积分制，引导创新资源向科技型中小企业集聚。四是完善创新创业环境。围绕科技型企业成长规律，完善政府资金和社会资金、股权融资和债券融资、直接融资和间接融资有机结合的科创金融服务体系。做优知识产权服务生态，持续推进国家知识产权示范园区、国家专利导航产业发展实验区和国家知识产权服务业集聚发展示范区建设。完善“众创空间-孵化器-加速器-产业园区-产业集群”梯级孵化体系，培育打造科技“硅巷”。每年新增国家级孵化载体7家，累计新增在孵企业7500家以上。五是全面打造一流数字经济产业集群。夯实集成电路、智能计算两大基石，提升智能物联、数字通信等六大数字经济优势产业，加快数字产业化二次攀登；强化智能制造高端供给，打造全球智能制造产业高地。实施产业链协同创新工程，聚焦重点领域组建8家高效率创新联合体，提升产业链承载力和集聚效应。到2025年，人工智能产业规模达500亿元以上，生命健康产业营收突破1000亿元。六是引领建设国家数字治理示范区。加快推进新基建，以全域场景试验区建设为牵引，全面提升城市大脑功能水平。健全数据整合共享机制，探索数据流通规则制度，强化数据安全保障和个人隐私保护，夯实一流数字生态底座。加快新型智慧城市建设，推动政府服务数字化向基层延伸，打造社会治理精密智控网络，建设高水平数字社会。七是构建多维立体的新型开放格局。加快融入“一带一路”，支持企业高水平“走出去”，链接高端创新资源，打造具有全球影响力的国际合作研发基地。以数字贸易、数字服务、数字金融、数字物流、数字治理为重点，高水平建设自由贸易试验区。争取浙江数据交易所落地，争创全国数据资源交易中心，打造长三角、浙江大湾区数字高地。八是构建区域协调发展的空间格局。立足拥江发展核心区与三江汇未来城市先行实践区定位，实施“东优、西建、南启、北融、中提升”发展战略，构建“Ｃ型山水融城、一环三区协同、一核两心引领”空间结构。聚焦产业链上下游互联、创新链产业链互补、服务业制造业互融，拓展区域合作新空间。充分利用国资平台“走出去”，开展品牌化运营，输出一流创新服务。九是打造接轨国际的城市生活品质。大力推进科教融合、产教融合、体教融合、文教融合，构建与人口、人才结构相适应的现代化优质教育体系。积极构建以居民健康为中心，公共卫生和医疗服务联动的大健康体系。基本建成人人享有、医养康养相结合的普惠型基本养老服务体系。高质量完成在建安置房项目，竣工369万方、22272套。十是建设宜居宜业宜创的未来新城。进一步完善公共交通网络体系，全面建成“两横两纵”快速路系统和“五横四纵”城市主干路网。深化“五水共治”“五气共治”“五废共治”，争创全国生态文明示范区。大力弘扬科学家精神、企业家精神和“最美滨江人”精神，高水平打造特色文化空间载体，建设一批杭城都市圈公共文化新地标。加快村级留用地项目开发建设，促进股社经济高质量发展。大力推进治理体系和治理能力现代化，构建形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的良好治理格局。 三、2021年政府工作安排2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是我区争创社会主义现代化先行示范区启动实施之年，必须迈好第一步、展现新作为。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察浙江、杭州时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，紧盯建设“世界一流高科技园区”目标不动摇，牢牢把握长三角一体化、杭州亚运会、自贸试验区等发展机遇，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，大力推进“产业链、创新链、服务链”三链耦合和“产、城、人”深度融合，围绕“重点项目提速年、重大改革攻坚年、基层组织提质年”，持续做好“产、创、服、城、人”五篇文章，在建设“重要窗口”新征程中走在前、作表率，以优异成绩庆祝建党100周年。做好今年的政府工作，继续走好具有高新特色、滨江特点的高质量发展之路，要把握以下几点：一是放大格局把握“三新”。要深刻认识新发展阶段，准确识变、科学应变、主动求变，在挑战增大、风险增多的发展环境中主动作为、率先破局。要全面贯彻新发展理念，发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚作用，为全省乃至全国高质量发展探索新路、创造经验、树立样板。要积极融入新发展格局，在危机中育新机、于变局中开新局，敏锐捕捉变化、洞察趋势，下好“先手棋”、抢占制高点。二是精准发力抓好“三链”。要围绕产业链部署创新链。全面梳理产业链上下游关键技术、核心产品对外依存度，积极探索企业为主体的新型科技攻关体制，从产业需求反向配置创新资源，加快形成一批标志性前沿创新成果。要围绕创新链布局产业链。面向世界科技前沿，前瞻布局具有爆发式增长潜力的未来技术群和具有高技术、高价值、高成长的中小企业群体，打造一批自主可控、国际领先的标志性未来产业链。要围绕产业链创新链完善服务链。聚焦产业发展全链条、企业发展全周期、技术研发全过程，完善各类服务，畅通要素循环，以服务优化带动科技创业、以科技创业带动自主创新、以自主创新带动产业发展。三是狠抓落实推进“三年”。区委五届十次全会对今年工作作了全面部署，明确提出了“三大主题年”活动，区政府要不折不扣抓好落实，把“设计图”变为“施工图”，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，着力推进重大项目、重点产业、重要平台、重大改革，确保全面完成全年各项目标任务。综合各方面因素，建议2021年我区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，力争8%；一般公共预算收入增长8%；研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重在10%左右；规上工业增加值增长10%，力争11%；社会消费品零售总额增长8%；城镇登记失业率控制在3.5%以内。完成今年的目标任务，首先要慎终如始做好疫情常态化防控，深化精密智控工作机制，继续交出防疫高分报表。重点要做好以下五个方面工作： （一）瞄准技术交叉、产业融合，建设动能强劲的高新产业集群，打造高质量发展旗帜。一是做强支柱产业。聚焦数字经济做大规模，推动智能物联产业建立产业链协同机制，鼓励视频安防龙头企业衍伸拓展创新业务；推动数字制造产业扩大市场，加强应用牵引、整机带动和共性技术供给，力争数字经济核心产业营收超3700亿元，增速保持在10%以上。聚焦生命健康提升势能，把握生物技术与数字技术融合发展趋势，布局医工交叉等高能级公共技术平台，打造以智慧健康为核心，以生物医药、高端医疗器械、CRO服务为特色的产业体系，实现优势叠加、头部引领。二是做大新兴产业。围绕新一代人工智能创新发展试验区建设，推动云计算、大数据、工业互联网、人工智能等新一代信息技术融合发展，抢抓一批产业新赛道，加速一批百亿级产业向千亿级跃进。支持5G、区块链等产业加快新产品研发和新场景应用，鼓励头部直播企业提升供应链管理水平和自有品牌培育孵化，进一步延伸产业链。超前布局量子信息、柔性电子、下一代通信技术等未来产业。全年新落点产业项目不少于20个、新开工不少于15个，工业投资、高新产业投资分别增长16%、10%。三是做优企业梯队。强化政策支撑，升级推出“1+X+N”政策体系。推动领军企业迈向国际水平，鼓励企业内部“裂变式创新”，支持裂变、衍生项目扎根发展。做强上市企业“滨江板块”，紧盯沪深交易所注册制改革，深化与上交所、深交所等战略合作，新增上市企业不少于8家，动态保持后备企业不少于60家。持续培育一批“单项冠军”“隐形冠军”、专精特新“小巨人”，力争规上工业企业突破210家。深化实施“高企倍增计划”，持续扩充“高成长”“硬科技”企业培育库，新认定国高企不少于350家、瞪羚企业不少于260家，新增注册企业突破1.2万家。四是做实产业基地。突出江北主阵地，强化孵化功能，推动北企南迁不少于300家；加快杭州高新区（滨江）富阳特别合作区富芯、正泰、东信等项目建设，打造先进制造业基地；提升物联网小镇国家数字服务出口基地国际竞争力，打造“中国视谷”和全球数字安防产业中心；发挥互联网小镇头部企业集聚优势，打造全球领先“互联网+”创新创业高地和全国领先直播特色园区；推动白马湖生态创意城国家级文化产业示范园区“样板区”建设，打造全国数字文化输出中心。加快智慧医健小镇、智造供给小镇项目推进，实质性启动金融科技小镇建设。 （二）立足自立自强、源头创新，建设全球数字技术创新策源地，打造双循环科创枢纽。一是建平台。进一步加快高能级平台建设与效能释放。支持北航杭州创新研究院争创省级实验室，加快“超高灵敏极弱磁场和惯性测量装置”建设，大力提升源头创新能力；加强浙大滨江研究院、杭州长光产业技术研究院、杭州中科国家技术转移中心、国家“芯火平台”、鲲鹏创新中心、省智能制造专家委员会等平台智库作用，合力破解数字技术、人工智能、视觉科技、生物医药等前沿细分领域创新链关键堵点。发挥企业创新主体作用，支持龙头企业组建创新联合体，鼓励吉利、中控争创国家重点实验室，充分利用海康国家级AI创新平台、泰格CRO平台和20家国家级企业技术中心优势，实施关键核心技术攻关，力争解决一批“卡脖子”问题、形成一批国际标准、抢占一批前沿产业制高点。主动对接国家重点科研院所、国家产业基金，大力引进国家先进技术项目，探索建立工业技术研究院，力争新落地12家高水平新型研发机构。二是引人才。瞄准“高精尖缺”，全力打好人才“引育留用管”组合拳。修订完善“5050计划”，发布新一轮人才新政，加大重点领域拔尖创新人才、基础研究人才、工匠人才、技能型人才招引力度，力争全年引进各类人才不少于3.3万人，新增各级人才计划专家40名，引进“5050计划”项目100个，海外高层次人才1200名。做优“人才一件事”，推进人才创新创业服务综合体建设，集成“优岗直通车”“名师一对一辅导”等特色暖心服务，增强人才归属感。三是优生态。围绕人才、产业、企业实际痛点和诉求，推动“产学研用金、才政介美云”十要素紧密联动。充分发挥政府产业扶持基金引导作用，完善企业全生命周期科技金融服务链条，建成“业务培训、信息发布、项目推介、股权投资、贷款担保、上市并购”等一站式服务平台。完善创业导师制，推出顶尖战略专家伙伴公推制，持续举办国际人才节、创新创业大赛等活动，探索建立国家火炬创新学院，争创国家级创业投资综合改革试验区。加快孵化载体专业化、品牌化、国际化，推进双向孵化器建设，全年新认定市级以上孵化器、众创空间20个，在孵企业达3500家。 （三）聚焦数字变革、系统集成，建设全国数字治理示范区，打造一流营商典范。一是以政务改革为主抓手。深化商事制度改革，推进企业开办“一件事”向变更“一件事”延伸，探索实行新经济企业集群注册制度，加快企业开办“网上办”“零见面”国家试点区建设。以“去中心化”改革撬动政务服务全面数字化，依托“亲清在线”推出更多“无感智办”场景，打造“24小时不打烊”在线行政服务中心；建设园区“企业e家”，下沉公共服务资源，构建“15分钟公共服务圈”。深化知识产权“一件事”改革，推进国家知识产权运营创新生态先行先试区、中国物联网产业知识产权运营中心建设，健全集创造、运用、保护、服务为一体的全链条知识产权体系。在推进“企业创新积分”试点基础上，运用区块链技术，完善企业信用与金融监管服务。二是以治理提升为主战场。坚持以基层组织建设为基础，以数字赋能为手段，加快城市大脑由单向度推进向全周期管理演化，推动社会治理由人力密集向人机交互、由经验判断向数据分析、由被动处置向主动发现转变，打造整体智治示范区。深入推进全域数据归集，建设“数字资源超市”，打通数据瓶颈。加快地理空间一体化信息平台和智慧感知系统建设，形成空间数据资源“一张图”，为各类场景应用提供支撑保障。大力推进全域智慧交通，率先开展数字道路建设试点，深化重点街区交通综合治理，通过智能诱导实现车辆分流、调度、停车最佳匹配，有效缩短通勤时间。进一步整合学校、公园、广场等停车资源，推进“撤杆行动”，新建智能停车泊位2300个。深化平安滨江、法治滨江建设，持续推进“一码解纠纷”“交通事故便捷通”“警源治理”“雪亮工程”等场景提质扩面，推动民法典在政府系统全面有效执行。三是以自贸试验区建设为主载体。发挥数字产业先发优势，突出制度集成创新，开展数字贸易新技术新业态新模式先行先试，鼓励企业布局海外数字贸易平台、参与国际规则标准制定，完善国际贸易全链条数字化生态，建设全球数字自由贸易中心。围绕国家金融科技创新发展试验区建设，支持连连、乒乓智能等开展跨境支付技术创新，引进大型数字贸易平台企业总部、结算中心，搭建完备数字金融产业体系。积极争取互联网医疗机构许可试点。 （四）围绕宜居宜业、职住平衡，建设未来风国际范江南韵科技新城，打造美丽杭州样板。一是放大城市格局。主动把握长三角建设世界级城市群、杭州构建特大城市、亚运会历史机遇，主动适应产业快速集聚、企业高速发展、人口迅速增长结构性变化，主动变革城市规划、建设、管理理念，着力重塑城市空间形态，推动城市能级跃升。围绕拥江发展战略、三江汇未来城市先行实践区要求和承载100万人口需要，统筹做好生产、生活、生态三大布局，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。二是打开城市空间。系统实施分区总体城市设计和重点片区设计方案，依托“沿江依山抱湖串河”自然基底，精心打造智慧新天地、白马湖生态创意城、奥体中心、区政府北等重点片区；以冠山路、浦沿路等贯通为契机，加快铁路以南区块各项基础设施建设，带动人口、产业、公共服务合理布局；进一步强化土地资源统筹保障和精准供给，扎实推进征迁清零计划。统筹推进留用地开发和街道工业园提升改造，加强国有物业建设力度，实现空间资源充分利用、城市形象塑造提升、集体经济稳步增强。三是提升城市品质。实施迎亚运两年行动计划，高标准建设沿江景观带、北塘河畔游步道、江南大道景观带，推动滨水绿道互联互通，打造最靓名片、最美窗口、最红打卡点。加快建业路跨铁立交、南川路等建设，全年新建道路9.6公里。以建设全域“未来社区”为目标，围绕“三化”“九场景”，统筹推进小区整治、电梯加装、保笼拆除、垃圾分类、楼廊改造、物业提档升级等工作，按照集约、简洁、实用、复合、智能原则建好用好美好生活共同体，打造一批有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元。四是美化城市环境。以省级生态文明示范区创建和“洁美杯”竞赛为抓手，深入推进“美丽杭州”建设。开展“迎亚运”环境整治攻坚战，大力推进河道、高架、入城口、地铁口、铁路沿线及产业园区等周边环境综合治理，加快无障碍环境建设。扎实做好时代河等14条“美丽河道”创建，全年新增绿化面积25万方，建成口袋公园10个。全面调整城市管理体制机制，下移综合执法、保洁市政养护工作重心，以19个城管驿站为阵地划定基础网格，形成主体明确、各方用力、协同治理的大城管格局。 （五）坚持普惠兜底、优质均衡，共建共治共享美好家园，打造民生幸福标杆。一是教育再提质。大力实施学校建设三年百亿行动计划。2021年投用钱江湾小学及幼儿园等学校3所，完工振浦中学等学校4所，续建白马湖中学等学校6所，新开工浦乐单元中学等学校14所。进一步推广嵌入式幼儿园办学模式，推进物联网小镇、智造供给小镇嵌入式幼儿园建设。继续加强与杭二中等名校合作，拓展优质教育资源，办好国际化学校、国际学校。实施学生身心健康发展“明亮工程”“固本工程”“阳光工程”，逐步探索人工智能教育中心、协同育人指导中心建设，打造“未来教育”新样态。推进校长职级制改革，大力培养卓越教师、名师、骨干教师，建设高素质专业化创新型教师队伍。二是安居再加速。围绕三年内建成所有安置房目标，2021年交付项目6个、62万方；安置2500户次。实施“人才房三年倍增计划”，全年新增2008套，确保三年内总量达1万套以上。整合资源、转变理念，推进“人才公寓”向“人才社区”升级，扩大人才房公开摇号房源。进一步规范房地产市场和住房租赁市场，构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系。三是医疗再升级。推进“健康滨江”，升级扩容基层优质医疗资源，充实卫生人才队伍，加快社区卫生服务站和浦沿街道社区卫生服务中心建设；健全以居民健康为核心的智慧医疗体系，试点布局“智慧健康小屋”，构建“15分钟医疗服务圈”。加强区域卫生资源统筹，深化与浙大二院、浙大儿院、浙江中医药大学、市三医院合作，加快推进国际健康中心、医学影像中心等建设。完善疾病预防控制体系和重大疫情防控机制。四是文体再扩面。坚持文化惠民，办好中国国际动漫节、杭州文博会、首届中国国际网络文学周等重大活动，深化“滨江四季”“创客节”等品牌活动，推动公共文化服务向社区延伸。持续实施“图书馆+”行动，推进“杭州书房”“企业书房”建设，构建“10分钟阅读圈”。深入挖掘“运河源”文化、官河文化、农耕文化内涵，持续做好西兴、长河历史老街保护传承利用，加快襄七房、长二历保公园建设。充分利用小型规划绿地、城市边角地、闲置地，新建口袋运动场、健身点23个，构建“10分钟健身圈”。五是商贸再完善。大力引进国际高端酒店、知名购物中心、商业品牌首店等，全面提升星光大道、龙湖天街、宝龙城等商业综合体，打造省级高品质步行街。推动数字技术与各类消费业态深度融合，打造线上线下一体发展的新消费中心，构建“15分钟休闲生活圈”。六是保障再加强。深化“家燕回巢”行动，帮助就业困难人员实现再就业2000人，其中拆迁户家庭不少于700人。全面完成“新时代枫桥式退役军人服务站”建设。推进“一老一小”服务，坚持政府引导、家庭为主、多方参与，搭建区街社三级康养服务综合体，健全居家养老、“多代同楼”、3岁以下婴幼儿托育服务体系。争创国家级婚俗改革实验区。各位代表，今年我们继续按照民生实事“群众提、大家定、政府办”理念，在广泛征求意见的基础上，形成了“加快推进安居工程”“推动教育事业高质量发展”“推进交通治堵”“迎亚运美化城市环境”“持续推进小区综合整治”“深入推进物业提档升级”“优化公共交通”“建设社区美好生活共同体”“巩固深化垃圾分类”“做好村级留用地开发”“优化营商环境”“加强养老服务”等12个候选项目，提请大会票选决定2021年10个民生实事项目。为确保上述工作全面落地、取得实效，2021年我们要按照习近平总书记“想干事能干事干成事”要求和省委袁家军书记批示精神，在政府系统实施“三保三提”工程，锤炼过硬干部队伍，打造“重要窗口”先锋。一是保持“闯”的精神，提升“想干事”工作激情。三十年来，杭州高新区发扬“闯”字当头的精神，战胜了一个又一个困难，干成了一件又一件大事。如今，时代接力棒交到我们新一代高新人手中，要始终牢记为人民服务宗旨，始终牢记国家高新区初心使命，始终保持锐气朝气勇气，敢干“前无古人”的工作，敢抢“万众瞩目”的项目，敢破“不合时宜”的制度。二是保持“创”的劲头，提升“能干事”工作本领。唯有保持“创”的拼劲韧劲干劲，方能干在实处、走在前列、勇立潮头。要树立战略眼光、创新思维，运用系统观念、系统方法，强化数字赋能、改革破题。要注意宣传群众、教育群众，用群众喜闻乐见、易于接受的方法开展工作，让大家心热起来、行动起来。要创新运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护公平。三是保持“实”的作风，提升“干成事”工作实效。要“重实际”，坚持立足实情、因地制宜解决问题、推进工作；要“重实干”，坚持脚踏实地、久久为功，以钉钉子精神把工作做深做细、做实做透；要“重实绩”，坚持正向激励、善作善成，确保说一件、干一件、成一件；要“重清廉”，坚持把清廉作为实的前提、底线，深入推进依法行政，加快建设法治政府，严格规范政府行为，推动干部队伍自重自省自警自律，着力强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。各位代表、同志们，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。高新区（滨江）已经站在创新发展的新起点上，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，以“愈是艰险愈向前”的英雄气概、“狭路相逢勇者胜”的革命气魄，只争朝夕、破浪前行，为实现“十四五”经济社会发展目标，加快建成世界一流高科技园区、社会主义现代化先行示范区而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【缙云县招商】2020年石笕乡政府工作报告

  在石笕乡第十七届人民代表大会第七次会议上的报告朱恒(2020年1月9日)各位代表：现在,我代表石笕乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2019年主要工作回顾一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，按照年度目标任务，紧紧围绕做强党建、做优产业、做精文化、做大旅游、做美环境，扎实推进经济社会各项事业发展，较好地完成了各项目标任务。现就我乡2019年工作情况及2020年工作思路汇报如下： 一、聚焦产业发展，推进农村经济稳中有进。1、特色农业长足发展。茶叶、油茶、香榧、稻田养鱼、土蜂养殖等特色农产品稳中有升。天鹅、孔雀养殖产业得到丽水日报头版头条报道和县领导的批示肯定。与电商企业签订建立战略合作关系，为石笕乡各类农产品搭建、渠道打通销售平台，做好石笕“油茶之乡”打造。全年农作物播种面积达8447亩，粮食播种面积3951亩，粮食产量1374吨，全乡粮食产量稳定。加强农产品安全监管，开展农产品质量安全检测360批次，并做好严防严控非洲猪瘟等重大动物疫情。2、绿色生态经济稳步提升。成功举办了2019年石笕乡第四届界牌山杜鹃花节和后巷黄酒节等节庆活动，吸引了各地游客近万人参加，提高了石笕乡村旅游知名度，实现农产品商品年销售额300多万元。5月9日中央电视台二套《第一时间》栏目对石笕乡举办杜鹃花节，发展乡村旅游，促进山区经济发展进行了报道。农家乐接待游客接待人次和经营收入都比往年得到了极大的提升，累计培育来料加工点5个，带领220余位村民就业增收。3、农业发展基础不断加强。今年重点建设了莲花村(朱庄、乌银坑)垦造耕地项目共75.51亩，莲花村(仓古基坑、火烧坑)垦造耕地项目共94.99亩，加快推进了三坑村流坑、外西坑农村土地综合整治。完成三坑村西坑自然村至长大后机耕路建设、流坑自然村半边桥建设、蒙坑村田上机耕路项目和三坑村农贸交易市场等产业发展基础设施配套建设。4、消薄工作取得突破进展。根据本乡油茶产业发展优势，以五村联合兴建的强村公司为运营平台，通过整合5个村集体出资入股，谋划了石笕乡油茶厂建设项目，该项目成功入选我县首批“富阳—缙云山海协作产业扶持项目库”专项资金扶持。目前，已对老旧厂房进行功能规划，正在进行场地整治中;同时，莲花村、蒙坑村、三坑村获得中央扶持壮大村级集体经济项目资金补助，入股富阳缙云消薄飞地项目。截止目前，我乡5个行政村集体经济总收入146.65万元，较去年增加17.53万元，实现5个村集体经济总收入超10万元，经营性收入超5万元。 二、聚焦环境治理，切实改善生产生活环境。 （一）“全域洁净”再提升，推进美丽村庄建设。继续巩固提升小城镇环境综合整治成果，美化环境、强化整治。完成633市县交办点25个、乡级自查点位520多个;推进家禽家畜圈养，联合县行政综合执法局开展家禽散养专项整治活动5次;开展植树扮靓活动，共完成植树7500多株。不断深化“五水共治”，严格落实“河长制”管理，各级河长巡河次数累计580多人次。长期以来，我乡严溪断面水质达到Ⅱ类水质以上标准。 （二）成功创建“国家级卫生乡镇”。成功入选浙江省爱卫办国家卫生乡镇推荐名单。持续做好“国家级卫生乡镇创建”主题宣传倡导活动，营造良好的创卫氛围。攻克卫生难点，改建提升公厕5座、新建2座。强化创卫队伍建设，完善长效保洁卫生机制，改善乡村环境卫生管理水平。 （三）城乡治理更加完善。高标准落实“三改一拆”工作。以“零容忍”的姿态，严格落实“三改一拆”要求，通过消存量、控增量，遏制了违法建设行为。截止目前，共拆除违法建筑10户，累计拆除违法建筑面积2534平方米;及时完成县“三改一拆”办交办点位23个;处置户数16户，共计处置面积460平方米;2019年度共审批建房37户。完成农房确权颁证登记录入536本、农村危房治理39户、农村困难家庭危房改造28户。 （四）垃圾分类常态化推进。全乡推进“垃圾分类”工作格局有效形成，“住村干部+村干部”督查机制实现常态化，开展垃圾分类宣传活动7次，发放垃圾分类宣传册360余份，垃圾积分兑换超市开展活动8次，群众实施垃圾分类的氛围更加浓厚。 三、聚焦民生改善，切实提升群众幸福指数。 （一）文明新风培育加强。开展各种文化活动，全面改善农村群众精神文化生活。持续做好移风易俗宣传引导，“文明祭祀、绿色清明”工作取得明显效果。弘扬践行浙西南革命精神活动中，注重本土红色资源挖掘，共梳理完善革命遗址资料5个，革命人员事迹7个。组织开展了多种多样的活动，并创建善治示范村1个。 （二）民生保障逐步加强。积极推进农村饮用水达标提标工作，对照要求，进一步抓好饮用水项目建设、水质提升、水费收取、管理机制运行等工作，确保实现从“有水喝”到“喝好水”的根本转变。对19个村供水点消毒设备运行维护更新，定期开展净水消毒杀菌工作，农村饮用水安全保障能力全面提升。 （三）社会救助更加及时。截至目前，农村新农医参保率达99.1%以上，城乡居民养老保险参保率达98.1%以上。现有低保144户200人，低保边缘户31户63人，残疾人272人;今年低保核销率为20%，低边核销率为79.6%，进一步规范了最低生活保障制度落实。临时救助39人，发放资金5.9万元;新增避灾中心1个，总数达7个，进一步提升了全乡群众临时避灾救助能力。养老服务更加完善，现有8个村级养老照料中心，全年享受养老服务303人次发放资金约7.5万元。 （四）社会治理不断深化。优化全科网格建设，网格员在基层治理中发挥积极作用，为美丽乡村建设等中心工作有效推进提供了保障。“四个平台”系统收到爆料3200多条，都已全部办结。进一步推动“最多跑一次”服务延伸，不断提高办事效率。例如计生服务工作中，有40多对夫妇实现网上生育登记和审批“零次跑”，节省了群众大量的时间和精力，为群众提供了方便。 （五）社会平安和谐稳定。扫黑除恶专项斗争进一步深入开展，网格化管理和四个平台建设进一步夯实，平安乡建设工作全面深化，敏感时期社会平稳有序。共接待来访群众12起15人次，化解各类信访积案6起，累计调处矛盾纠纷30余起，处理1起缠访闹访行为。广泛宣传扫黑除恶专项斗争，联合公安成功处置1处聚众赌博窝点，办理扫黑除恶交办件2起。安全生产、防汛抗旱、食品药品安全等责任全面落实，社会总体情况平稳。 四、聚焦政府建设，切实打牢执政根基。全乡干部以“不忘初心牢记使命”主题教育活动为契机，不断加强干部教育管理，政府自身建设取得新进展。 （一）加强警示教育，净化队伍。全年对违纪党员立案2起，批评教育干部10人次，给予警示谈话15人次，不断强化乡村干部的廉政意识。 （二）加强村级“三资”监管力度。对违反财经纪律相关规定的村干部，进行通报批评2人; （三）立规明矩，坚持廉洁从政。时刻紧盯关键节点、紧盯突出问题，认真落实中央八项规定精神，持续推进反腐败高压态势。2020年工作计划2020年，是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的关键一年，是我乡决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键期，也是夯实基础、增强综合实力的机遇期。全乡上下将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕县委、县政府和乡党委的战略决策部署，努力践行“两山”理论，紧盯任务推进不放松，聚焦项目建设推进，继续落实好项目建设、产业发展、乡村建设、脱贫攻坚、平安创建等工作重点，以“丽水之干”高质量推进绿色发展、高水平推进乡域治理现代化，持续做好“山水石笕、油茶之乡”品牌创建，努力谋求人民群众最大福祉。根据工作目标和工作思路，今年将着重抓好以下几方面工作： （一）持续发力狠抓项目发展1、抢抓我县南乡区块发展机遇谋划长远发展。围绕融入我县南乡区块共同发展这一思路，千方百计抢抓抽水蓄能项目建设机遇，争取项目扶持和县委县政府的帮扶，逐步破解社会经济发展难题，为实现大南乡区块组团发展奠定基础，全力以赴推动山区生态经济发展。2、推动一批重点项目加快落实。坚持以担当、奋斗、落实的工作精神，对重大项目逐个排定推进计划，全面提升项目推进力度和速度;推进大搬快聚富民安居工程，推进石笕环村路、新农村区块开发项目、莲花村民宿改造开发、继续抓好5个村的发展壮大村集体经济项目推进落实，重点做好石笕油茶厂消薄项目的建设。3、以杜鹃花节为支点撬动全域旅游经济发展。以节庆深化“全域旅游”工作，以杜鹃花节为主打旅游品牌，确立“旅游资源产业化运营”发展思路，强化农旅融合，做活做深“乡村振兴”文章，让越来越多的当地群众深度参与和增收受益。继续办好下一届石笕乡高山杜鹃花节活动，吸引各地游客，打响石笕乡的知名度。 （二）加强保障推动乡村建设1、不断加强基层组织保障。以习近平总书记提出的“从严治党，永远在路上”要求，从抓学习、抓基础、抓管理、抓特色四个方面入手，努力使基层组织工作有新提升。把发展壮大村集体经济作为基层组织工作的重中之重，大力壮大发展村级集体经济。严格对照“丽水之干”的要求，打造一支“石笕担当”铁军。2、全面深化“美丽石笕”建设。巩固提升洁净乡村建设成果，以全域洁净、全域美丽为目标，致力推动垃圾分类乡村全覆盖，打造“洁净乡村”升级版。继续推进“五水共治”和河长制巡查工作，实现全乡境内无“黑河、臭河、垃圾河”，保障断面水质优化，确保全乡水质。加大“三改一拆”工作力度，巩固提升国家级卫生乡镇创建、“六边三化三美”行动和小城镇环境综合整治成效，做精做美乡村面貌，提升乡村环境品质。3、全面发展乡村社会事业。大力发展群众文化，利用好文化礼堂，扎实推进群体文化丰富发展。整合一批本乡红色文化资源，推动“红色资源+绿色生态资源”融合发展。努力提高新农医参保率和城乡居民养老保险参保率，不断完善社会救助、最低生活保障等制度落实。大力支持共青团、妇联等群团组织活动，继续推进民政、宗教等工作再上新台阶。4、全力推进乡村振兴战略。充分利用好乡村振兴讲习所、新时代文明实践所这两个载体，扎实推进乡风文明工作;继续深化“全域旅游”产业发展，加强农旅融合发展，大力推进乡村旅游、农家乐民宿、生态农业、特色养殖等产业发展，促进山区农民增收。5、紧握服务导向，高水平推进乡域社会治理现代化。进一步健全理顺基层社会治理工作，建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷化解机制，扩宽群众参与平安建设的渠道，夯实平安创建基础。继续建强网格员队伍，进一步完善和健全“四个平台+全科网格”模式，深化落实“最多跑一次”服务，不断提高办事质量和工作效率，方便偏远山区群众办事服务。 （三）强化措施加强政府自身建设坚持依法行政、廉洁从政，提高施政能力和服务水平。一是坚持务实勤政。强化政府执行力，发扬务实的工作作风，形成人人抓落实、事事有落实的浓厚氛围。加强干部队伍管理，深入执行“整周住夜”制度，不断转变工作作风。二是严格依法行政。把法治的理念和要求贯穿政府工作的始终，自觉接受人大和社会各界的监督。加强和规范行政执法，严格执法人员持证上岗制度，全面推行政务公开，完善公开透明规范的预算管理制度。三是强化廉洁从政。坚决执行中央“八项规定”，全面贯彻执行廉洁从政各项条例，保持遏制腐败高压态势。各位代表、同志们，2020年，有机遇，更有挑战。新形势、新任务给我们提出了新的、更高的要求。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督与支持下，以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加扎实的工作，紧抓机遇，勇于担当，为建设美丽和谐新石笕而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【松阳县招商】2020年斋坛乡政府工作报告

  政府工作报告2020年1月15日在斋坛乡第十四届人民代表大会第七次会议上阙剑和各位代表：现在，我代表斋坛乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。过于一年工作回顾一年来，乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届三中、四中全会精神，苦干实干、奋勇担纲，积极工作，取得了一定成效。主要工作开展情况及成效如下： 一、优存量、扩增量，产业规模不断壮大1.农业生产增实力。完成水稻种植1360亩。全面完成松材线虫病疫木清理工作。绿色防治技术全面推广应用，茶叶主导产业健康发展。推广使用有机肥587吨，与3家农资店签订协议，开展农药包装废弃物回收。2.工业升级快步伐。恒丰高岭土公司获得安全生产标准化三级企业证书。浙江宏兴包装有限公司获得浙江省进出口资质。绿健蔬菜合作社产品实现“买卖吧”APP网上销售。农村电子商务营销产值达5000万元，来料加工从事人员234人，发放来料加工费97万元。3.三产发展显活力。农旅融合和全域旅游积极推进，吊坛村成功创建浙江省AAA级景区村，石门圩村被评为浙江省A级景区村。第二届中国农民丰收节暨斋坛乡第十二届农耕文化节顺利举办。云顶仙坑源举办“打造康养胜地，推动乡村振兴”等主题论坛4次，被评为丽水市唯一一家农家乐综合体精品示范项目，“花前听风”和“云尚楼”被评为三星级民宿。 二、建机制、明责任，中心工作合力落实1.重点工作成效明显。顺利完成行政村规模调整工作，积极探索村集体经济增收渠道，全面完成年度“消薄”任务;做好农村宅基地使用权确权登记发证工作，目前已发放799本，完成总任务量的189.79%。整合原吊坛、东圩蓬村的项目补助资金投资飞地项目，增加资金使用绩效。2.重点项目有序推进。火车站四电场坪、外电引入线路工程于6月开工建设并顺利推进，综合供能服务站5050.16平方米土地征用并交付使用。完成斋坛陶窑工坊8100多平方米的征地工作和99穴的坟墓迁移。完成231亩旱改水和50余亩垦造耕地项目建设，下坌村复垦土地5.72亩。总投资485万元的斋坛小区基础设施项目顺利完工。庐东村农村饮用水达标提升项目在全县率先完成。实施了上坌村至新兴镇小岭头村的公路提升改造项目。完成石门圩、庐东、大路3个村避灾安置场所提升规范化建设。基本完成3个传统村落村21个项目建设，吊坛村传统民居改造和道路修复项目分别被评为传统村落项目一等奖、优胜奖，全年报账266万元，完成年度任务的103%。3.民生实事项目顺利推进。衢宁铁路沿线村三改项目有序推进，投资2000余万元的电网改造提升工程基本完成;持续推进旧村改造项目，联合审批189幢。农业综合开发项目总共完成投资1090万元，占总工程量的92%。完成花田坌至吊坛公路提升项目主体工程，正在进行安保设施(钢制波形护栏)施工。松阴溪支绿道项目东关源段绿道，于10月份开工，进展顺利。 三、补短板、立样板，美丽乡村建设成效显著1.治危拆违扎实推进。累计拆除各类违章建筑2.16万平方米，完成全年任务总量的120%。扎实推进危房治理工作，排查修缮C级危房52户，救助困难家庭危房改造20户。抓好地质灾害隐患点治理“回头看”工作，动员拆除1处，劝离2处。完成两违处置34宗，高质量完成7处11个点位3700余平方米“大棚房”问题专项清理整治,顺利通过市、县考核验收。2.村容村貌逐步改善。污水、垃圾、厕所三大革命深入推进，完成小石村污水终端提升改造工程建设。配齐办公场所分类垃圾桶70套，建设行政村公共分类垃圾亭10座，太阳能垃圾沤肥房于5月投入使用，斋坛、花田坌、石门圩3个改造提升公厕均已完工。投资400余万元的石门圩美丽乡村建设5个子项目基本完成，提升了村庄品位。 四、保稳定、促发展，社会民生持续改善1.落地落实民生保障政策。加强农村低保动态管理和残疾人救助工作;抓好社会救助救济工作，发放救灾款8.2万元;加强养老服务工作，完成大路村养老服务照料中心建设，并于10月份正式投入运营。办理失地农民养老保险200余人次。开展城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险参保工作，超额完成参保率任务。2.加强基层社会综合治理。开展了4次全网式排查，共受理调处了各类矛盾纠纷150件。进一步压实信访维稳工作责任，全年无进京赴省非访和群体访事件，重点对象在重点时段基本稳控到位。及时答复省巡视组反馈的22件信访件，网信55件，调解卷宗58件，成功化解积案1起，走司法程序2件。落实安全生产责任制，加强农村消防工作，全年未发生森林火灾。加强食品安全监管工作，建设小石村农村家宴中心1个。切实加强应急管理、农村交通道路安全、公共卫生安全等工作。3.健康发展其他社会事业。重视文化、教育和环保工作，积极组织文艺骨干参加各项比赛活动，为12个学生提供临时补助共1.2万元。持续改善卫生健康工作，为低保人群胃癌筛查96人。坚持党管武装，完成基干民兵整组，做好兵役登记工作，成立乡村两级退役军人服务站，完成244户退役军人及现役军人军属光荣牌挂牌。成功举办了东圩蓬自然村、石门圩村、小石村第一届乡贤联谊会。支持团委、妇联、工会、残联等开展各类活动。 五、练内功、修外功，自身建设不断加强一是推进“四个平台”建设，助推”最多跑一次“改革。完成便民服务中心规范化建设，2019年综合信息指挥室共收到爆料9269条，已受理9269条，办结率100%，实现对接事项能通过“一窗受理”平台接件。二是法治建设深入推进。认真落实人代会各项决议，主动接受人大代表监督，积极抓好代表建议案办理。深入开展“七五”普法教育，组织干部学法6次，开展法律宣传6次;坚持推行法律顾问制度。加强依法行政工作和政府信息公开工作，未发生政府信息公开投诉和泄密事件。三是工作效能不断提升。深化干部队伍建设，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实《斋坛乡“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，提升政府决策的科学化、民主化和公开化。加强干部管理，实行月例会工作制度，建立重点工作重点项目督查机制，强化日常监督检查，发出各类督查通报12期。四是作风建设不断推进。积极配合县委巡察工作，主动做好巡察反馈整改。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，规范村级项目建设程序，强化工程监管。重视意识形态工作。严格落实中央八项规定及实施细则、省委28条办法和六条禁令，控制“三公”经费开支。各位代表，一年来，我们在爬坡过坎的艰难跋涉中砥砺前行，取得了阶段性胜利。这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向奋斗在全乡经济社会发展一线的广大干部群众，向给予我们鼎力支持的各级人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和挑战，主要表现在：经济总量相对较低，主导产业优势不强，距离高质量发展的要求还有较大差距;教育、医疗、养老等民生保障与群众期盼仍有不小距离;服务环境还不够便利，少数干部敢于担当、主动作为氛围不浓等。针对以上问题，我们将认真对待，采取有力措施，切实加以解决。2020年工作目标和主要任务2020年，政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，认真贯彻省市县委及乡党委决策部署，围绕人代会提出的奋斗目标，大力实施乡村振兴战略，力促产业培育、项目推进、社会治理、改革创新等方面再上新台阶，奋力趟出一条具有斋坛特色的发展道路。具体抓好以下四方面工作： 一、狠抓产业，持续提升发展新篇章大力发展生态农业。抓好农业产业结构调整，突出茶叶产业转型升级，严格按照五统一要求，积极推广病虫害绿色防控技术和产品，确保茶叶农药残留达到无公害标准。积极打响生态精品现代农业品牌，鼓励支持“云顶仙坑源”“松古绿韵”等系列农产品基地建设和产品提升，力争加入“丽水山耕”平台。加强吊坛集体经济发展有限公司的经营管理，积极探索“股份+租金”“农户+合作社+公司”经营模式，提高农民组织化程度，促进集体经济发展和农户增收。充分发挥农业主体的示范作用，扩量提质，积极推行绿色、有机生产，辐射带动面上产业均衡发展。支持云顶仙坑源国际人文养生度假村转型升级，力争在中医药养生、全息自然农法基地建设上建成乡村振兴样板。大力发展乡村旅游，注重斋坛农耕文化元素的融入，突出文化引领、坚持品质发展。挖掘盘活旅游资源，全力支持提升吊坛3A级景区村的文化内涵和服务水平，巩固石门圩村省A级景区村创建成果，力争达到省2A级景区村标准。发展文创产业，挖掘缸窑非物质文化遗产，复兴传统制陶技艺和土陶文化，完成陶窑工坊主体工程建设。 二、谋好项目，构建品质建设新格局认真实施经票决的民生实事项目，倒排计划，统筹推进。全力抓好衢丽铁路征迁政策处理工作，保障火车站站前广场站前大道沿线三改项目、国家电网改造等县级重点工程无障碍施工。谋划实施好一批民生实事项目，重点在旧村改造推进、农村公路改造提升、传统村落活态利用、农业生产条件改善、乡村旅游发展、水利设施完善、公共均等服务等方面有所建树，进一步夯实农村发展基础，优化发展环境。继续完善项目推进机制，建立重点项目和实事项目工作清单，责任到人。实行督查通报制度，对重点项目开展定期定期督查，确保按要求推进。 三、增进和谐，提升社会治理新水平狠抓社会稳定，提升社会治理能力。积极探索社会综合治理新举措，进一步完善基层治理体系建设，通过完善体系、健全制度、创新举措等途径，不断推进基层治理能力现代化。重视初信初访，对可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题及时介入、及时处理。努力做到小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。积极调整优化现有网格设置，建立健全相关考核管理办法。优化基层服务队伍建设，加强网格员培训，努力为群众做到“最多跑一次，最好不用跑”。 四、统筹协调，推进社会各项事业做好行政村调整的后半篇文章，积极采取措施推动新村融合发展。全力抓好农村扶贫工作，关注民生，确保各项惠民补助和项目落到实处，巩固村集体经济增收成果。完善救助体系，规范农村低保制度，做到动态管理，应保尽保。做好农村重大疾病医疗救助工作，切实帮助低收入农户解决医疗困难。巩固教育强乡创建成果，不断提高乡村教育水平。突出农民健康工程，提高农民体检率。推进文化惠民工程，提升乡综合文化站公共服务能力。完善和规范村级便民服务中心日常管理，切实提升中心的效能。做好生态环保、国土、人武部、残疾人和档案等工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。全面加强政府自身建设新的一年，政府将进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，落实全面从严治党要求，勇于自我革新，转职能、提效能，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。 一、厘清政府责任清单始终把改革创新贯穿于政府工作的各个环节，按照“最多跑一次改革”向纵深推进的要求，进一步理清政府权力清单、责任清单、负面清单，尽最大程度清理减少办事环节，方便群众办事。 二、推进依法治乡进程深入贯彻全面依法治国基本方略，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持执行党委决议，自觉接受人大的法律监督，加大人大代表建议案办理力度。健全依法决策机制，发挥政府法律顾问作用，强化重大行政决策合法性审查。全面推进政务公开。全面落实行政执法责任制和问责制，坚决查处违法违规的行为。 三、加强干部队伍建设巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，健全激励约束机制和尽职免责机制，营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。树立强烈的事业心和进取心，事不避难、义不逃责，埋头苦干、结合实际创造性地干，努力干出无愧于人民的新业绩，干出斋坛发展的新辉煌。 四、全面落实党风廉政建设加强廉洁政府建设，落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，加强干部岗位风险点排查和预防管理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。各位代表，蓝图已绘就，使命在召唤，奋进正当时，斋坛正处在继往开来、破茧成蝶的重要节点。任务艰巨，使命重大，让我们更加紧密地团结在一起，抓住交通区位改变的重大机遇，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，以更振奋的精神、更务实的作风、更有力的举措，不忘初心，攻坚克难，砥砺前行，奋力争当高质量发展排头兵，为把斋坛建设成为乡村振兴的样板地而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【磐安县招商】2020年双峰乡政府工作报告

  双峰乡人民政府工作报告2020年++月++日在双峰乡第十七届人民代表大会第五次会议上陈剑各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧围绕“五大愿景”“五个磐安”决策部署，秉承“绿色发展、生态富民、科学跨越”理念，紧扣“念想双峰、影创小镇”发展主线，明确目标，统筹协调，加压奋进，砥砺前行，全面推动经济发展、旅游开发、环境整治、乡村振兴、民生改善、深化改革等各项工作落地见效，圆满完成了乡十七届第五次会议确定的目标任务。抢抓机遇、厚植优势，产业发展持续推进经济运行稳中向好。全域旅游势头良好。群策群力，统筹推进，高标准完成省AAAA级景区镇创建，溪上获评省2A旅游景区村，西告、东坑通过省A级旅游景区村庄复评。推进省级旅游风情小镇建设，完成双峰旅游接待中心改造提升。牢固树立“项目为王”理念，与杭州华兴实业集团签订3.7亿元投资意向书，建设九硳龙湫养生谷旅游综合体项目。大皿培育省级美丽乡村美育村，双峰列入省级森林城镇发展名单。拍摄特色宣传片《浸润·磐安双峰乡文化之旅》在浙江省电视台影视频道播出，腾讯视频点击量近38万。古村产业亮点突出。打响“共享农屋·写生基地”品牌，增强接待能力，新增业主18户，客房115间;丰富活动形式，联合举办大皿古村品题艺术创作研学旅游节，开展艺术创作和评选展览;开展市场营销，结合“三服务”活动帮助企业对接省内外艺术院校21所，12所院校学生入驻写生，全年累计接待学生游客3.6万人次，新增综合收入288余万元。打造文创艺术交流基地，在农耕文化馆和九间头区域打造中高端民宿，积极探索“名家入驻·艺术交流”发展新路径;县文保点登科第由政府投资装修，建立朱关田、羊晓君书法家工作室。做实非遗常态展演文章，打造“双峰炼火”一台戏，高质量完成6场计划演出，实现非遗晚会常态化展演。狠抓落实、强基固本，发展基础不断夯实景观环境提档升级。以“美丽城镇”为主线，完成东西两街房屋降层改造4间、立面整治41间、屋顶改造323间，提升大皿古街风貌协调性。推进下麻车百亩花海建设，打造梅花大道和百亩梅花园，振峰路景观工程加快建设，提升乡村品味。坚持“小投入、高质量”的设计理念，由凤凰古城夜景设计团队实施大皿沿溪两岸灯光改造，仅投入资金28万元，古村夜景初具韵味，成为磐安乡村旅游精品南线的金名片。通行条件改造提升。以“群众满意”为主旨，实施双深路、振峰路道路拓宽、白改黑工程，大皿村内道路改造提升4200㎡。溪上村道路硬化挡土墙基础建设工程通过审核。土地资源持续优化。以“盘活资源”为主题，坚持“算好民生账，理好乡镇财”的工作思路，完成上湖畈59户11224㎡土地征用及清表，盘活老粮站闲置土地资源，解决大皿107间宅基地，将为县乡财政贡献可用资金超过2000万元，实际到位350余万元，2019年双峰政府性债务全部化解。以民为本、精准施策，民生事业全面发展保障体系持续完善。以精准发力“关键小事”为导向，扎实做好开展城乡居民医疗保险和大病保险缴纳工作。扎实开展民政救济帮困活动，落实最低生活保障对象66户101人，发放保障金64.5204万元。开展残疾人集中护理8人次5.9万元，居家护理101人次20.94万元，发放困难补助97人次23.28万元;发放医疗救助金17人次3.89万元;临时补助10户26人2.7万元。扎实推进示范型居家养老服务中心建设，投资41.79万元改造升级大皿养老院，切实保障群众“老有所养”的民生福祉。公共服务提质升级。以精细分类“关键实事”为引领，深化“双下沉、两提升”工程，积极对接上海第五人民医院医疗专家团队来乡义诊，切实提升群众医疗获得感。教育;饮用水;农业贷款;三个百分之百;婚育新风进万家绿色农业融合发展。以精准定位“关键好事”为统筹，提升菇仙养生园，配合山之舟生态农业有限公司流转林地1000余亩，建成“林菌生态循环标准化示范区”;与省林科院院长江波签订协议，成立全乡首个院士专家工作站。打造草莓综合体，与易诚农业科技公司合作，建设草莓田园综合体基地，引进德国卡尔斯现代农业技术，20亩实验棚培育初显成效。筹备中药百草园，由省食药监局指导，与浙江医药高等专科学校合作，共建中药材研学实践基地，前期120亩土地完成平整。服务中心、攻坚克难，重点工作有序推进配合流岸水库工程建设，落实移民安置户调查摸底、建立一户一档等基础性工作，开展政策处理纠纷调处，协助完成老冷沙线拓宽和路面硬化等改造内容。助力杭温高铁工程开工建设，完成5.4亩先行用地的政策处理，支付土地征用费12.41万元，工程临时用电线路架设12月初进场施工。实施高标准农田工程建设，溪上村、东坑村标段建设，大皿村标段开展政策处理，全年完成总工程量的80%。启动下麻车地块用地复垦工程建设，实施完毕后将为县里贡献100多亩的城乡增减挂钩用地指标。 （五）凝心聚力、齐抓共管，和美乡村提档升级社会治理不断深化。坚持改善民生，社会治理协同发力，持续深化“最多跑一次”改革，推行“一窗受理，集成服务”新型政务受理新模式，理清核减事项，简化办事程序，真正实现全流程一件事办理。强化业务培训，开展书记、主任、村级代办员培训共6次，办理相关事项17次，切实提升群众获得感。纵深推进扫黑除恶专项斗争，结合专项整治，强化组织领导，全面保持高压态势，提升群众安全感。扎实构建安全生产责任体系，压实安全生产责任，完善长效监管机制，对企业、农家乐、来料加工点等安全生产重点区域，开展常态化安全隐患排查，做到不留盲区、不留死角。环境整治扎实推进。有序开展五水共治，规范六小服务行业排水许可，基本完成6个污水零直排区示范区块创建，整改问题点位419处。全力推进垃圾分类，完善环境卫生及垃圾分类长效保洁机制，购置更换垃圾桶，发放垃圾分类宣传折页，群众垃圾分类意识不断增强。扎实落实河塘库长巡查制度，完善卫生长效保洁管理制度，乡村整体风貌不断改善。突发事件妥善处置。干群一心，攻坚克难，成功处置横坑隧道30吨危化品泄露事件，安全转移群众1277人，双峰铁军关键时刻展现关键担当;科学研判，担当有为，积极防御超强台风“利奇马”，妥善安置受灾户211户，确保群众生命财产安全。各位代表，2019年，我们不忘初心、勇担使命、砥砺前行，在“关键之年我担当拼争抢创为磐安”主题活动的感召下，全乡上下拼搏实干的氛围更浓了，争先进位的意识更强了，抢抓机遇的干劲更足了，创新协调的担当更实了，各项工作取得了较好的成效。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大全力支持和有效监督的结果，更是全乡人民团结奋斗、锐意进取的结果。在此，我代表乡人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒看到面临的挑战和存在的不足：一是旅游开发遇瓶颈。大皿古村保护与开发矛盾凸显，开发限制多，业态引进难，群众积极性低。二是工作进度难保障。部分村党支部的战斗力、执行力欠缺，整体干事氛围不浓，导致工程项目落地见效缓慢。三是品质发展缺人才。本地青年人才留乡创业比例较低，旅游项目开发缺少人才的支撑引领。 二、2020年工作目标2020年，是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是现代化建设新征程的蓄势之年，更是双峰砥砺奋进的拼搏之年。我们必须秉持改革为先、发展为要、民生为本的战略定力，以务实笃行、拼搏进取、开放包容的饱满姿态，坚定不移发展“一号产业”，为发展赋能;千方百计改善民生事业，为小康增色;全力以赴推进重点工程，为中心服务;凝心聚力狠抓社会维稳，为平安护航，奋力开启双峰高质量发展和现代化建设新征程。2020年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和省委十四届六次、市委七届六次、县委十届八次全会，紧紧围绕县委“五个愿景”目标和“五个磐安”建设的决策部署，抢抓新机遇、培育新动能、激发新活力，以“发展富民产业、稳定农民就业、促进农民增收”为目标，真抓实干，接续奋斗，不断开创“念想双峰、影创小镇”新局面。关键之年我们要重点抓好六个方面工作： （一）聚焦产业发展，深化业态植入，努力开辟全域旅游新局面。明确定位，做大产业。以美丽城镇创建为载体，集中力量，补齐短板，赶超发展，为“一号产业”发展夯基垒台。争创风情小镇，聚力创建省级旅游风情小镇和念想双峰景区提档升级，提升溪上省3A旅游景区村庄和东坑、西告省2A旅游景区村庄。建设核心景区，紧盯项目进度，加大政策支持，力争九硳龙湫养生谷项目启动第一期建设。丰富业态，做实旅游。坚持美丽环境催生美丽经济，做实书画写生创作产业，做透文创交流文章，为“一号产业”发展注入源头活水。推广“共享农屋·写生基地”品牌，配套植入服务写生学生新业态，拉长写生产业链，延伸服务价值链;加大市场营销力度，争取与更多院校、书画协会开展深入合作;创新研学创作活动形式，力争接待写生游客突破5万人次。打造文化艺术交流基地，加快“曲园”中高端民宿建设进度，积极探索“名家入驻·艺术交流”文旅融合发展新路径。建立书法家艺术家创作基地，完成书法家工作室建设，确保设计规划充分彰显朱关田、羊晓君两位书法家的艺术特点。非遗引领，做透文化。深度挖掘人文资源禀赋，在市场化运作双峰特色文化展演上积极探索，为“一号产业”发展吸引人气。弘扬羊氏文化，用好“中华羊氏第一村”的牌子，讲好大皿“好山好水好风光”的自然故事和“好人好事好文化”的人文故事，完成系列宣传片拍摄，扩大宣传效果。打造非遗晚会，引进业主，合作打造“双峰炼火”非遗一台戏，积极对接旅行社引进人流，形成非遗炼火常态化展演，让“好看、刺激”转化为经济效益。创新活动形式，开展“千人长街宴+炼火”、“八仙桌宴+百子灯”活动，形成常态化运营。完成特色小吃馆建设，举办第三届双峰本土小吃节活动，做好“吃”的文章。 （二）聚焦发展短板，深化多措并举，努力打造美丽乡村新样板。打造景观节点，建设一道一园，从高速出口到横坑隧道公路沿线打造4公里的梅花大道，在双峰山脚建设100亩梅花园。完成南入口(振峰路)景观工程及村内景观提升。保护古村风貌，持续开展东西街立面改造，有序推进古民居修缮，打造1至2个具有开发价值的品质庭院。改善道路交通，打通环村东路，实施路面硬化工程，完成皿 一、皿二村内道路提升。 （三）聚焦民生实事，深化效能升级，努力提升全面小康新成色。升级菇仙养生园，配合山之舟生态农业有限公司申报国家级“林菌生态循环标准化示范区”，开展秸秆生态利用，打造绿色生态示范点。打造田园综合体，易诚草莓田园综合体基地，实施儿童游乐场、自然教育学堂、户外拓展等项目建设，将基地打造成为集生态种植、儿童游学、室外拓展、手工制作、美食工坊为一体的田园综合体。建好中药百草园，明确“药文化”研学基地的发展定位，科学规划，合理设计，高标建设，努力将园区打造成游客中药材科普推广点及中药专业学生实践基地。 （四）聚焦重点工程，深化配合服务，努力实现中心工作新突破。流岸水库工程重点解决历史遗留矛盾纠纷，完成政策处理及农户签约，6月底启动建设。杭温高铁工程配合做好所涉及林地、土地征收工作，确保无障碍施工。高标准农田建设工程完成大皿村3个标段施工建设，实施下麻车地块建设用地复垦工程。 （五）聚焦作风建设，深化严爱相济，努力展现干部队伍新风貌。以“不忘初心牢记使命”主题教育为契机，落实落细主体责任，把“三服务”活动的理念、方法、作风体现到工作中，在关键小事上体现干部作为，在关键难事上彰显干部担当，打造“忠诚、干净、担当”的双峰铁军队伍。增强严于律己的廉洁意识。严守政治纪律和政治规矩，认真全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加强廉政教育，保持风清气正的政治生态。认清形势，正视问题，心存敬畏，保持“亲、清”政商关系，提高防腐拒变的能力。切实强化权力监督，紧盯权力运行的重点领域和关键环节，改进完善监督机制，推进权力规范运行，打造清廉、法治、阳光政府。增强担当有为的责任意识。强化以人民为中心的理念，聚焦群众关键小事，转变作风，狠抓落实，不断满足人民群众美好生活的需要。坚持以上率下，强化责任担当，说实话、谋实事、出实招、求实效，以主人翁的姿态投身中心工作。以“三服务”、“最多跑一次”为载体，一线问需帮困，简化办事流程，细心贴心真心为民服务，切实提升群众幸福感、获得感。增强争先创优的奋进意识。着力巩固主题教育成果，推进常态化学习调研，学思践悟，知行合一，将主题教育成效转化为履职尽责的强大动力。着力锤炼过硬本领，提升服务效能，推进基层治理能力现代化。各位代表、同志们，风劲帆满图新景，击水奋进正当时。双峰正处于高质量发展的关键时期，责任不容推卸，机遇必须把握。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡群众，借势借力，实干担当，只争朝夕，不负韶华，为加快建设“念想双峰、影创小镇”的江南小镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【青田县招商】2019年舒桥乡政府工作报告

  在舒桥乡第十七届人民代表大会第五次会议上的报告(2019年3月29日)乡党委副书记、乡长夏威锋各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督、支持下，我们坚定不移践行“两山”绿色发展理念，全面实施“乡村振兴”发展战略，紧紧围绕舒桥乡争先进位大赶超重点工作分工清单，满怀豪情，务实苦干，较好地完成了年初确定的各项目标任务，乡域经济实现平稳发展，社会大局保持和谐稳定。2018年，农村经济总收入和农村居民人均可支配收入同比增长7%以上，农村居民人均可支配收入达到19901元。 （一）农业产业全面提速，生态经济提质增效一是农业产业兴旺发展。不断扶优做强“油茶、中草药”等传统产业，着力扩大种植规模，新增种植油茶300亩;充分发挥“院地”结对共建项目，建设标准化稻鱼共生种养殖30亩;通过专业村、示范户发展养蜂业1000余桶，增加农民经济收入;因村施策发展村集体经济增收项目，完成集体经济薄弱村消除工作任务;推动农村产权制度改革，全面完成农村土地确权工作，高效利用农村土地资源。二是农旅融合稳步发展。以全域旅游创建为依托，做好“旅游+”文章，完成舒桥村A级景区村创建工作;加大培育农家乐、民宿等新型产业，各村农家乐累计接待旅客600余人次，实现农家乐民宿营业收入20余万元，以农旅融合助推乡村振兴。三是乡韵市场初步搭建。通过小城镇整治工作，打造了“集贸+分红+产业”为一体的生态农产品供给基地--乡韵市场，在发展壮大村集体经济的同时，开辟出了群众增收致富新途径。 （二）乡村建设全面推进，环境面貌持续优化一是打好美化家园组合拳。继续保持“三改一拆”高压态势，拆除面积20000多平方米，深化建房审批“四到位”工作机制，严格落实新发违建管控措施，有效控制新发违建的产生;制定不动产权登记工作实施方案，细化措施，层层落实，全力完成不动产权登记工作目标任务。巩固治水成效，做好满意度宣传工作，深化落实“河库长制”，建立河岸一体化长效保洁机制，建设完成道彭村省级饮用水提升工程，全面提升农村饮用水安全。深入实施“六边三化三美”行动方案，精心打造蔡坑村花样村庄，推进“垃圾革命”，完成舒桥村、章岙村、交垟村垃圾分类村建设。二是有序推进重点项目建设。开工建设大弄底和章岙村饮用水工程，目前已完成主体工程，预计今年上半年可投入使用。建设完成古竹岙、西武头、蔡坑通林公路，陈山村白坦坳垦造耕地项目，箬鸟村和道彭村地质灾害隐患点整治;推进“公厕革命”，新建2所，改造提升27所农村公厕。三是完成小城镇验收工作。开展“六乱”整治行动，建设完成入口景观、主街道改造、背街小巷改造、新市场改造、防洪堤景观带增植补绿等23个项目，乡属所在村基础设施功能全面提升，获得小城镇环境综合整治省级样板乡镇荣誉称号，并通过省级卫生乡镇创建验收。 （三）社会事业协调发展，民生福祉不断增进一是社会保障日益完善。红十字会、慈善、福利事业协调发展，逐步扩大城乡居民医疗保险、养老保险等社会保障覆盖面，加大助困、助学、助残等专项救助力度;完成农村危旧房治理26户、老旧住房电气线路改造472户。二是完善社会公共服务。优化发展教育卫生事业，不断提高教育教学质量，让群众看病更方便;完成叶村、道彭村农村家宴放心厨房规范化建设;完成王岙、道彭、大弄底、章杉等4个村居家养老服务照料中心建设;完善公共文体设施，充分发挥好现有四个文化礼堂公共文化服务功能，丰富群众文化精神生活，新建王岙村(慈孝礼堂)、夫人山村(农耕礼堂)、道彭村(乡愁礼堂)3个文化礼堂。三是推动乡风文明工作。结合文明乡风“六大行动”，深入开展乡风文明工作，倡导传统文化，大力弘扬慈孝文化;凑集30多万元资金，着力提升叶村爱情文化礼堂，倡导婚事新办，树立健康文明的婚俗新风;举办第二届“舒桥好人”颁奖典礼，宣传好人事迹，讲好典型故事，弘扬最美精神，传播新风正气。四是维护社会和谐稳定。健全完善社会治安防控体系，推进“四个平台+全科网格+平安通”管理，搭建完成“雪亮、天网”监控工程;借鉴“枫桥”经验，牢固树立“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”理念，深入推进“平安舒桥”建设，加强和改进信访工作，做好信访积案化解和初信初访办理，重点做好重大会议期间综治维稳工作;深入开展领导干部信访积案包案化解，细化措施，强化责任，建立解决问题的长效机制，确保历史遗留问题得到尽快解决，今年共解决信访积案2件;创新社会管理，深化“自主选择乡贤调解员”机制，着力保障社会安定有序，成功调处农村矛盾纠纷21件;严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，健全安全生产监管体系，强化安全生产隐患排查治理，确保人民群众生命财产安全。 （四）基层改革全面深化，自身建设得到加强一是稳步推进“最多跑一次”改革。扎实推进“便民服务中心综合窗口”和“基层治理四个平台”建设，推进全域网格化管理;编制《舒桥乡“最多跑一次”事项清单》，进一步精简和规范办事项目，进一步简化办事程序，提高工作效率，让信息多跑路，让群众少跑腿，以政府审批的“减法”，换取群众满意度的“加法”，激活办事活力的“乘法”，实现“一窗受理”服务理念。二是有力推进依法行政。认真贯彻落实乡党委决策部署，坚决执行人大及其主席团各项决议、决定，自觉接受人大依法监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和意见8件;全面推进政务公开和政府信息公开，政府工作更加科学、规范、透明。三是深化干部作风建设，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“明目标、树标杆、争先进位大赶超”主题活动和“比考赶超”作风建设活动，制定完善村主要干部“10+X”绩效考核机制，着力打造“三懂六能”的乡村干部队伍和“五心”党员队伍。各位代表，过去一年，舒桥乡经济社会发展所取得的成绩实属不易，这是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡上下开拓创新，团结拼搏干出来的，是各级党员干部务实苦干的结果。在此，我谨代表乡政府向全体代表，向全乡各条战线上的广大干部群众，向离退休老同志和社会各界人士，向所有关心、支持舒桥发展的朋友们，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到当前发展正面临的问题。一是农业产业的问题。我们的特色产业不够明显，高质量绿色发展的思路不宽，办法不多，农业持续增效、农民持续增收的压力大，推进乡村振兴任务艰巨;二是民生建设方面的问题。文化、养老等社会事业发展还不能满足群众日益增长的美好生活需要，与全省同步高水平全面建成小康社会还有一些差距;三是干部队伍作风建设的问题。尽管我们在改进干部作风方面取得了一定成绩，但仍有一部分干部的工作作风与新时代的要求还不相适应，一些基层党组织的战斗力、凝聚力仍有待进一步提高等等。对此，我们将高度重视，在今后的工作中将直面这些困难和问题，采取更加有效的措施，努力加以改进。 二、2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主线，以舒桥担当落实“丽水之干”，传承弘扬“浙西南革命精神”，奋力践行“两山”理念，科学谋划，狠抓落实，全力推进各项工作，努力开创舒桥经济社会发展新局面，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。综合考虑各方面因素，建议2019年全乡经济社会发展的预期目标为：全乡生产总值增长7%以上、农村居民人均可支配收入增长7%以上。围绕上述目标，要重点做好以下工作： （一）致力于产业兴旺，推动高质量绿色发展一是推动生态农业兴旺。坚持以产业兴旺引领乡村振兴，扶优壮大传统产业，新增油茶高产高效示范基地200亩，培育高山茶叶基地150亩，发展中药材基地200亩，发展蜂蜜200箱。二是大力培育产业基地。以乡韵市场为平台，借助山海协作和村企结对的契机，通过搭建“诗味舒桥”品牌，致力发展生态型农业，着重打造生态特色品牌，提升农业产业品牌效应和附加值，并通过乡强村公司的统一运转，对农特产品进行收购，包装，销售为一体的经营管理模式，真正把舒桥乡打造成市区农产品供给基地。三突出发展农旅融合产业。以小城镇整治村为主要平台，通过大力培育发展农家乐、民宿等新型产业，充分利用农业基础资源和条件，流转耕地用于发展农田体验区，促进农村资源与旅游要素深度融合，实现以农兴旅、以旅促农的良性循环，以此带动“农耕+”，“旅游+”，把舒桥乡打造成周边县市的“假日经济”休闲区，以农旅融合的发展模式助推乡村振兴。 （二）致力于环境优化，推进美丽乡村建设全面实施农村人居环境整治行动计划，以“千村示范、万村整治”工程为载体，打造美丽乡村升级版。一是持续推进“五水共治”。坚持河岸共治，积极探索创新运作模式，有效提升长效保洁水平;建设完成高茂村、沙坑村省级饮用水工程，有效提升农村饮用水安全;做好总投资1600万元的舒桥集中供水项目前期工作。二是继续推进“三改一拆”。继续保持“三改一拆”高压态势，实行舒桥乡建房审批“四到位”工作机制，加强巡查和源头管理，严厉打击新发违建，努力做到拆、改、建、管协同推进，完成“大棚房”问题专项清理整治;统一部署，统筹推进，全面完成不动产权登记工作任务指标。三是扎实推进“六边三化三美”。深化“六边三化三美”行动，继续保持箬鸟、西武头至王岙主干道沿线的洁化、绿化、美化，抓好房屋等建筑物改造，推进坟墓绿化治理;建设一个花样村庄，全面推进垃圾分类和公厕革命工作，进一步优化农村人居环境;四是巩固小城镇环境综合整治成效。健全完善“合美积分”制度，形成“共治共管共享”的长效管理氛围，确保环境整治得到巩固提升。 （三）致力于民生福祉，推进社会事业协调发展加快社会事业发展，进一步完善公共文体设施，建设完成蔡坑村文化礼堂，发挥好现有七个文化礼堂公共文化服务功能，丰富群众文化精神生活;深入开展移风易俗工作，倡导传统文化，大力弘扬慈孝文化;倡导婚事新办，树立健康文明的婚俗新风;倡导丧事简办，树立厚养薄葬观念;倡导文明和谐，大力培育文明乡风，良好家风;落实人口生育政策，提供优质计生服务，提升人口和计生工作水平;认真落实“最多跑一次”改革要求，完善“最多跑一次”事项清单，进一步简化办事程序，方便老百姓办事，努力让“一次不用跑”成为常态、“跑多次”成为例外;加强最低生活保障工作，健全低保动态管理机制，做到应保尽保、应退尽退;加强社会救助，推动红十字会、慈善、福利事业协调发展，做好助医、助困、助残、助学工作;切实做到低收入农户家庭持股增收全覆盖，打好精准扶贫攻坚战;加强农村基础设施建设，不断完善乡村公路网,建设完成章杉至道彭村公路改造工程，并做好村内道路硬化，使百姓出门更便捷、更安全。 （四）致力于社会治理，推进基层社会管理水平持续推进“四个平台+全科网格+平安通”全域网格化管理，健全完善社会基层治理体系;牢固树立“平安靠平时、化解在初时、解决要及时”的理念，继续深入开展“平安舒桥”建设，切实维护社会和谐稳定;加强和创新基层社会治理，发挥舒桥乡调解中心作用，完善“自主选择乡贤调解员”机制，树立“你选择，我调解”的服务理念，有效解决农村矛盾纠纷，提升社会治理水平;统筹应急管理，完善应急救援体系建设，增强应急处置能力;严格落实安全生产“党政同责”“一岗双责”，积极开展安全隐患排查治理，有效防范和遏制重特大事故发生;加强食品卫生安全工作，完善食品药品安全监管体系，确保群众消费安全;加强生态环保和森林防火工作，维护生态环境安全。 三、加强政府自身建设各位代表，实现今年经济社会发展目标，我们肩负着重大使命，我们必须不忘初心、牢记使命，切实强化政府自身建设，不断提高政府决策效率和执行效率，全力打造人民满意政府。 （一）建设绝对忠诚政府。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，争当讲政治、守规矩的标兵。坚决贯彻落实中央和省、市、县委的重大决策部署，奋力践行“两山”理论，落实“丽水之干”，全面推进高质量绿色发展，实现舒桥生态产品价值，把“绿水青山”源源不断地转化为“金山银山”。 （二）建设法治政府。增强依法行政、依规办事意识，严格按照法定程序、法定权限履行职责，推动政府工作在法治轨道上运行。坚持科学民主决策，不断完善议事制度和决策程序，坚持重大事项集体决策，促进政府决策科学化、民主化。自觉接受人大、社会和舆论监督，主动听取社会各界的意见建议。加强政务信息公开，推进权力公开规范运行，提高政府工作透明度。 （三）建设廉洁政府。坚决扛起党风廉政建设党组主体责任和“一岗双责”责任，始终把纪律规矩挺在前面。严格执行中央八项规定精神和省委“36条办法”，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，始终保持廉洁本色。坚持政府过“紧日子”，从严控制政府各项支出，把更多的资金用在改善民生与保障发展上。健全廉政风险防控机制，努力从源头上预防和治理腐败。各位代表、同志们，幸福总是奋斗出来的，让我们撸起袖子加油干，传承发扬“浙西南革命精神”，奋力践行“两山”理念，为建设“龙韵川溪•合美舒桥”再立新功!以优异的成绩为中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【缙云县招商】2019年溶江乡政府工作报告

  2018年政府主要工作2018年，是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我们撸起袖子、大干快上展示新担当的一年。一年来，我们在县委、县政府的正确领导下，确立“胡公祖地、可观岩门”的新定位，强化“用结果说话”的大导向，围绕“争先进位大赶超”的主旋律，实施经济争效、乡村争美、服务争优、政府建设争强“四争攻坚”行动，较好完成年初制定的各项目标任务，开创了溶江经济社会发展的新局面。2018年，溶江乡成功创建省级卫生乡镇、丽水市生态精品现代农业示范乡镇，高质量通过省级小城镇环境综合整治验收。一年来，我们致力于经济争效，增长后劲更加充足。 （一）农业生产稳中调优。继续巩固发展茶叶、蚕桑、黄花菜等三大主导产业竞争力优势。顺应市场需求，优化产业结构，新增大黄村黄茶基地300亩，进一步做大黄茶产业。加强本土人才技能培训，举办缙云分校茶叶生产与加工中专学历培训班、黄茶种植技术培训班、中蜂养殖培训会等，培训200余人次。组织县人大代表与县原农业局开展联系挂钩活动，深入探讨黄茶产业发展、促进“茶旅融合”等，打响黄茶品牌。高度重视农产品质量安全，完成涉及6种农产品品种大类的449个批次农产品质量检测，完成全年任务的128%，开展茶叶炒茶季农机质量安全检查，从源头上保障农产品消费安全。成功创建生态精品农业示范乡镇。 （二）服务业发展稳中有进。岩门景区4A创建工作扎实开展，岩门风景度假区作为重点建设项目纳入缙云-富阳山海协作旅游文化产业园工程。开发驴行路线约8公里，打造南乡最美绿道1条，新增森林公园1个，建成大雅畈村旅游接待中心，新西坑村被评为省A级景区村庄，全域旅游发展格局更加清晰。坚持做好以文兴旅、以节促旅文章，在村庄整治中融入具有地方特色的胡公文化元素，举办溶江乡首届重阳登高节暨飞镖趣味比赛活动，岩门旅游影响力品牌进一步打响。大力发展农村电子商务和来料加工，努力拓宽增收渠道，农村电子商务年销售额总额达307万元，比2017年增长50%，全年共培育来料加工经纪人15人，带动从业加工队伍2000多人，发放加工费2360万元。 （三）村级集体经济稳步增长。成立乡级强村公司，为村集体经济发展注入新动能。通过物业项目、乡镇联建项目、村级单建项目、村企结对等多措并举，千方百计增加村集体收入。2018年，11个行政村总收入均已超过10万元，10个行政村经营性收入超过5万元。洪坑桥村小城镇环境综合整治经济带动作用初步显现，新建农贸市场摊位出租收入接近30万元。全力以赴打好土地确权工作攻坚战，全乡已发放权证数4216户，权证发放比率达96.2%，为下步土地流转，促进农民和村集体增收打下良好基础。一年来，我们致力于乡村争美，百姓生活更有品质。 （一）小城镇环境综合整治成功达标。把小城镇环境综合整治作为乡村振兴的第一抓手，以南乡标杆的高度引领规划编制，以众志成城的氛围进行全民动员，以雷霆万钧的气势开展铁腕整治，以撤乡建镇的格局谋划项目工作，举全乡之力高标推进。共计投资2000多万元，实施重点项目13个，乡公交车站、农贸市场等一批民生项目相继建成，道乱占、摊乱摆等一批难点问题相继得到整治，石门迎宾、水韵双池、夫君古街等一批乡愁节点相继亮相，“路长制”、“里弄长制”等一批长效制度相继健全，成功打造高品质的美丽乡村“龙头”，顺利通过省级考核验收，群众的幸福感和获得感有效增强。 （二）全域洁净全面启动。以“深化五清、全域洁净”专项行动为抓手，突出抓好农村厕所、垃圾“两大革命”，深入推进六边三化三美，努力把环境打造得干净、整齐、清爽。狠抓“厕所革命”，制定实施《溶江乡农村公厕改造工作实施方案》，按照项目施工管理到位、实施节点管控到位、综合改造提升到位“三个到位”要求推进工作，23座农村公厕全面完工，完工率达100%。狠抓“垃圾革命”，完成农村生活垃圾简单分类2个村，全乡垃圾分类覆盖面达55%、回收利用率达30%、资源化利用率达80%。狠抓六边三化三美，健全门前“三包”、“路街长”、“每月一整治”三大制度，推进“房美工程”和景观节点打造，完成县交办任务205个，打造美丽风景线一条。严抓秋季秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战。 （三）五水共治不断深入。强化劣V类水体保洁工作，开展“水环境质量提升”专项行动。全年乡村两级河长巡河巡查完成率达99.8%，位列全县前三。乡主要领导带头上阵，对河道“望闻问切”，当好河道“好医生”，用脚步丈量河道，丈量干部对群众的感情以及对治水的决心。创新日常保洁形式，巩固和提升我乡剿灭劣V类小微水体的整治成果，为根本提升水质、改善区域水环境奠定了基础，为溶江可持续发展提供坚强的水生态环境支撑保障。 （四）“三改一拆”保持高压。深入开展“治危拆违”攻坚战，敢于碰钉子，勇于拔钉子，做好违建处置和控新工作。进一步深化“三通过、四到位”建房监管办法，在建房审批过程中做到“关口前移、防控结合”。在挂牌施工、网格巡查的基础上，以周末、节假日为节点，借助“四个平台”等助力新增违建管控，建立违建高发管控点，实现精准控新。全年共发放乡村建设规划许可证47本，对巡查发现的新增违法建筑，全部予以拆除，继续保持高压严打态势。同时，按照“即拆即清，宜耕则耕，宜绿则绿，宜建则建”的原则，实行一点一方案，及时开展土地拆后利用工作，进一步改善村容村貌。一年来，我们致力于服务争效，民生改善更为给力。 （一）民生项目稳步推进。土地项目方面，大黄村土地开发项目、大黄村土地综合整治项目即将收尾;陈村村旱改水项目已完工并等待验收;大雅畈、洪坑桥两村的标准农田建设项目已基本完工。市政配套项目方面，洪坑桥村农村生活污水处理工程已完成项目建设并通过竣工预验收。公建项目方面，溶江乡中心敬老院拆建二期工程项目顺利开工。 （二）社会保障有效加强。新农医、养老保险和住房保险等的覆盖扩面工作顺利推进。社会福利慈善事业逐步发展，低保制度更加健全，五保、孤寡老人特困集中供养水平进一步提高。全年实施医疗救助102户，救助金额62万元;医疗保险报销病种71种共130人，报销金额86.55万元;慈善助医、助困、助学救助50户，救助金额5万元;给予临时救助132户，救助金额15.5万元;低保边缘户申请审批人数达到低保人数的1:1。农村最低生活保障工作实现“应保尽保、应补尽补、应退尽退”，困难群众基本生活得到有效保障。 （三）公共服务不断提升。新建文化礼堂5家，举办乡村春晚7台，开展乡乡一台戏演出4场，更好满足村民精神文化生活需要。大力开展爱国卫生工作，成功创建省级卫生乡镇。构建社会心理服务体系，在乡村两级建立社会心理服务站和心理咨询室，村心理咨询室建成率达100%。深入推进计划生育服务管理转型升级，建成“优生、优育、优教”指导中心1个。实现行政村居家养老照料中心全覆盖。 （四）社会治理亮点纷呈。依托“基层治理四平台”建设，提升社会治理能力。推进“最多跑一次”改革，方便群众办事。成立“正道讲和团”，完成上级交办的信访积案化解任务，打造新时代“枫桥经验”溶江版。坚持依法治理，进一步做好普法工作。严格安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。建立乡村两级乡贤联谊机制，召开首届乡贤联谊会，乡贤纷纷出资出智支持小城镇环境综合整治、文化礼堂建设等中心工作，支持家乡建设的热情空前高涨。加强精神文明建设，我乡被命名为县级文明乡镇，新西坑村被认定为乡风文明先行村，大雅畈村、陈村村被评为县级文明村，新西坑村刘献崇户被评为2018年全国“五好家庭”。相继开展扫黑除恶、防范通讯网络诈骗、反邪教等平安宣传活动。有力维护和谐稳定大局。一年来，我们致力于政府建设争强，发展质量更可保障。 （一）思想政治建设持续深化。坚定不移地听党话、跟党走，把学习宣传党的十九大精神、学系列讲话作为2018年的首要政治任务，依托“每周夜学”、“乡村振兴讲习所”、微信微博、广播媒介等载体，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续发力，进一步筑牢“两个自觉维护”基础。 （二）党风廉政建设有效推进。严格落实党风廉政“一岗双责”，层层签订《党风廉政建设责任书》。全年开展正风肃纪检查11次，重点针对上下班、办公秩序、会场纪律等方面，对查到的问题进行通报批评、限期整改。 （三）法治政府建设日趋完善。大力推进普法学习和业务学习，加强干部管理，提高队伍素质，进一步提升公共管理服务水平。广泛接受人大和社会公众监督，深入推进政务信息公开，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策、依法行政，努力建设人民群众满意的政府。同志们，这些成绩的取得，是上级党委政府正确领导的结果，是全乡广大人民群众同心同德、艰苦奋斗的结果，在此，我代表溶江乡人民政府，向在座的同志们，并通过你们，向全乡干部群众以及所有关心支持溶江发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也十分清醒地看到工作中还存在一些不足，前进中还面临不少挑战：一是一二三产业融合不深，产业结构还需进一步优化，“两山转化”的通道没有充分打开，对经济发展的支撑力度还不强;二是解决重大项目、重点工作推进中产生的问题速度还不够快，在利益格局调整中出现的问题也不少，维护社会稳定的任务还十分艰巨。三是少数干部的观念、作风仍难以适应新的形势，引领发展的能力还需进一步增强，党风廉政建设仍需常抓不懈。我们一定要正视不足，直面挑战，攻坚克难，绝不辜负人民的期望。2019年政府工作思路和任务2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。我们要牢牢把握乡村振兴战略带来的发展机遇，上下同心、迎难而上、苦干实干，努力推动溶江各项工作再上新台阶。今年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，不忘初心，牢记使命，以干得助、奋发图强，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的务实举措，加快乡村振兴步伐，奋力谱写溶江经济社会高质量发展新篇章。 一、提升三次产业素质，着力加快转型升级 二、构建多元增收体系，着力拓宽增收渠道坚持农村集体收入和农民收入两手抓，让村集体强起来，让村民富起来。发展壮大村集体经济。进一步发挥乡强村公司作用，深入整合消薄资源，借鉴县“消薄十八招”经验，谋划闲置国资利用。实施“一村一策”，发展资源开发、资产经营、合作共享、为农服务、入股分红等村级经济。完成“所有行政村实现村集体总收入达到20万以上，经营性收入达到10万以上”的消薄“倍增”计划。促进农民增收致富。继续探索乡强村公司+村经济股份合作社+农业经营主体的“1+1+N”发展模式，大力培育家庭农场、农民专业合作社、种养大户、新型职业农民，深挖土地流转效益，让惠民富民政策更好落地生效。继续抓好“一个烧饼三个家”等农民增收举措，推进“土面”等“乡愁产业”开发。做好精准扶贫工作。深入实施“低收入农户收入倍增计划”，重抓项目扶贫、资产扶贫、社会扶贫、托底扶贫，拓展光伏扶贫、保险扶贫，确保全乡人民群众共同迈入全面小康。 三、植厚生态宜居优势，着力美丽乡村建设持续巩固优化发展环境，建设具有溶江韵味的美丽乡村。强化规划引领，实现农村“布局美”。遵循农村多样性，因村制宜抓好相关村庄的规划编制工作，推动农村“各美其美”。在村庄发展中，注重把原有的文化特色挖掘出来，把传统的建筑风貌展示出来，使山水与乡村融为一体、自然与文化相得益彰，让乡愁的味道更浓。完成岩门村省级历史文化古村落保护利用工作。强化综合治理，实现农村“环境美”。持续推进全域洁净，坚持把垃圾分类、厕所改造等“关键小事”作为乡村振兴的大事来抓，切实抓好六边三化三美工作，持续推进“脏乱差”问题整治。深入实施“三改一拆”，坚守市级“无违建”的高标准，持续打好治危拆违攻坚战，做到存量违建应拆尽拆、新增违建全面禁止、拆后土地高效利用。高标准推进“五水共治”，坚持“截、清、治、修”并举，巩固扩大治污成果，不断提高防洪排涝能力，更加重视节约用水，保障优质饮用水的供应。加强日常管理，实现农村“有序美”。从严落实溶江乡门前三包责任长效机制、卫生保洁长效管理制度、路长制、河长制等系列制度。进一步强化网格化管理、综合性执法，加大乡村常态巡查以及卫生保洁、规划执行等管理力度。加强农村建房管理，严格控制建筑风格、形态，全面提升美丽乡村建设管理水平。 四、践行以民为本理念，着力保障改善民生更好顺应人民群众对美好生活的向往，进一步增进人民福祉。让群众共享美好生活。丰富群众精神文化需求，新建陈村村、石上村2座文化礼堂，举办乡村春晚11台，举办乡乡一台戏7场。围绕“健康缙云”建设，普及健康生活，优化医养结合等健康服务。完成溶江乡中心敬老院拆建二期工程建设。认真落实社会保障政策。统筹做好救灾救济、慈善、助残、红十字等工作。切实抓好人口计生、全民健身、爱国卫生、老龄、关心下一代等事业，为群众办实事、解难事、做好事。让群众共享和谐安宁。健全平安溶江建设长效机制，深化“扫黑除恶”专项斗争、矛盾纠纷大排查大化解、信访积案化解“大比拼”等行动，扎实推进“四平台”、“全科网格”建设，进一步打响“正道讲和团”等社会治理品牌，抓好重要节点维稳安保工作。坚决守住安全生产底线。推动“最多跑一次”改革，提升线上线下联动服务水平。让群众共享文明成果。大力弘扬社会主义核心价值观，深化文明创建，开展家庭文明建设活动。实施乡风文明先行村建设，积极开展移风易俗宣传，弘扬勤俭节约、绿色低碳、厚养薄葬等文明新风。充分发挥党员干部、乡贤、社会能人等带头示范作用，以及道德模范等先进典型的帮、传、带作用，加强群众精神文明建设，不断提高全乡文明程度。深入挖掘胡公文化、红色文化、民俗文化等内涵，塑造溶江文化品牌。

  2025-07-08

• 【磐安县招商】2019年窈川乡政府工作报告

  政府工作报告2019年2月14日在窈川乡第十三届人民代表大会第五次会议上乡长周江潮各位代表：现在，我代表窈川乡人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，我们紧紧围绕县委县政府“五大愿景”、“五个磐安”的总体部署和打造身心两安大花园的工作目标，在广大干部群众的共同努力下，以求真务实的作风、开拓进取的精神、破难攻坚的态度，统筹全局、实干猛干，各项社会事业取得全面发展，较好地完成了县委、县政府交办的各项工作。 （一）夯实基础，综合实力明显提升工业经济出成效。针对没有落地企业，没有规上企业，没有固定税源的工业基础，人人强化“公关意识、信息意识、服务意识”，打好“亲友牌、同事牌、同乡牌”。新引进小规模企业7家，乡财政总收入592.67万元，其中地方收入293.32万元，完成年度预期目标任务的195.55%。旅游发展再提速。全乡7个村已有4个村完成旅游A级景区村庄创建,旅游基础设施进一步完善;樱花谷已初步成型，完成了两个节点建设，陆续吸引了近万人次来窈川赏樱;浙江新闻频道旅游快车的网红们不远千里来现场录制节目，利用樱花的“金字”招牌。创建了共享农屋60户242张床，并正式对外营业，实现了农户、村集体经济增收的“双赢”。浙江初心旅游开发有限公司计划总投资4.6亿元的雷滚半岛项目和昆吾九鼎投资管理有限公司等联合投资5亿元的“森林康养”项目正在洽谈中，有望落地。 （二）全面发展，城乡面貌露新颜2018年，全乡人民克难攻坚，砥砺奋进，旧貌换新颜。一是持续有效推进依山下旧村改造。连续开展“拔钉攻坚”行动，完成拆除41户安置74户(2017-2018拆除141户)，解决历史遗留问题5件，化解矛盾纠纷32起。开展新区排水排污管网埋设、道路硬化、拦水坝等基础设施建设;二是主动作为，想百姓所想启动集镇村安置小区建设。川 一、川二两个村完成土地征用18.5亩，坟墓搬迁200余穴，投资100多万元完成一期土地平整;三是迅速有序推进准农田建设。项目涉及全乡7个村总投资1562.76万元建设规模4300.45亩(含生产路、渠道、堰坝等)，其中建成高标准农田3397.66亩，耕地提升852.07亩;四是综合整治，乡村面貌有质提升。全乡7个村已有6个村通过县“十美村”验收,完成7个垃圾分类优秀村创建。完成赐敕村地质灾害点5户14人的拆除搬迁,完成塘坑村的地质灾害点整治;完成51户残墙破顶和141个旱厕的拆除整治工作。三改一拆完成“改造”11200平方米、“拆除”5542.92平方米，分别占年度任务的224%和188%。对标小城镇环境综合整治长效管理办法，常抓、长管，常态化巩固小城镇整治成果。我乡在全县率先完成农村生活污水运维移交，第一批通过“污水零直排区”验收，第一批完成“无违建示范乡”创建。 （三）普惠民生，民生事业齐进步文化活动蓬勃开展。成功举办赐敕村重走红军路-赐敕登山活动、原塘坑村“太极”文化体验活动、“窈川乡迎国庆暨庆祝改革开放四十周年2018年农民文艺汇演”，十年一遇的依山下“大祭马”刷爆朋友圈，金华新闻、浙江新闻、浙江卫视都做了宣传报道,也成为省里“我们的家园--万家农村文化礼堂庆丰收”的上榜节目。完成岭溪村、玉长坑村文化礼堂建设。基层教育加快发展，教学质量不断提升。保障体系持续完善。扎实做好城乡居民医疗保险各项工作，认真完成全民参保登记入户调查和系统录入工作，建立企业退休社会化管理人员电子档案，及时办理被征地农民基本养老保险29人。扎实开展民政救济帮困，全乡共130户180人享受最低基本生活保障，发放保障金782090元，发放残疾人两项补助金130人次219821元。2018年被省委评为“低收入农户收入倍增计划先进集体”。社会治理不断深化。深化“最多跑一次”改革。实行“一窗受理，集成服务”的新型政务受理新模式，安装“一呼百应”智能化办公服务系统，有效提高群众办事效率。在原县林业局支持下全乡在主要林区入口处安装森林防火警示系统22套。夯实社会治理基础。坚持基层治理“一张网”，深入推进综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四大平台”建设并向村级延伸，加强和完善乡村两级综治中心规范化建设。深化“网格化管理，组团式服务”。以创建“无案村”和平安示范村为抓手，扎实做好治安防控、食品药品安全、交通安全、消防安全、卫生安全等工作。开展扫黑除恶专项斗争，全年调处矛盾纠纷72起;及时受理办结信访件22件，8890便民服务平台交办件2件，成功化解1起信访积案。认真落实安全生产责任制，各村均建立农村义务消防队，社会保持和谐稳定。各位代表、同志们，过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是县机关部门关心支持、配合协作的结果，是全乡广大干部群众团结进取、奋勇拼搏的结果，是乡人大代表正确监督、大力支持的结果!在此，我代表窈川乡人民政府向所有关心支持我乡经济社会发展的上级领导、全乡人民和社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意!在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，窈川乡的发展面临着诸多困难和挑战：经济发展的优势和潜力还有待进一步挖掘;农村集体经济壮大和农民持续增收难度仍然较大;农村基础配套设施和新农村建设有待进一步加强;社会事业发展与群众期盼还有差距;影响社会稳定的矛盾纠纷依然较多;个别干部担当力、创新力和执行力还不强等等。我们要善于珍惜机遇敢于直面问题，在今后工作中认真加以解决。 二、2019年政府工作目标和举措2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我们窈川乡发展的“突破期”，我们将在县委县政府的正确领导下，努力开创工作新局面，奋力打好窈川乡发展“关键之年”的“关键之战”。当前，县内的高铁、乡内的高速离我们越来越近，为窈川“一号产业”全域旅游的发展和实施乡村振兴，实现赶超发展、弯道超车带来了前所未有的机遇。我们要全面分析、正确把握经济社会发展大趋势，呈现更足的发展韧性，迸发更强的创造活力，抓住机遇，补足短板，奋勇争先，埋头苦干，集中力量办好一批既该干又能干成的大事实事好事，奋力开创窈川高质量发展和现代化建设新局面!2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入贯彻党的十九大和县委十届六次全会、县“两会”精神，紧紧围绕“五大愿景”、“五个磐安”和建设身心两安大花园的总体部署，抢抓新机遇，培育新动能，激发新活力，聚力“一号产业”的发展，加快建设“富裕窈川、活力窈川、平安窈川、美丽窈川、人文窈川”，提高人民群众的获得感和幸福感，全面开创经济社会发展新局面。为实现上述工作目标，2019年要重点做好以下工作： （一）聚焦经济发展，强化招商引资，打造窈川经济社会发展新局面勠力抓好工业经济。抓好工业经济，增加财政收入才能为乡村振兴的实施提供有效的财力支撑。我们始终坚持以经济建设为中心，克服税收任务重、税源少、发展空间不足等困难，着力做好“开源、节流、挖潜”三篇文章，继续实行“蜘蛛织网”式招商工作，确保完成工业经济的年度任务目标。抢抓旅游发展机遇。我乡要以樱花谷建设为契机，加大旅游项目的招商引资力度。一是继续加大樱花谷的建设。充分发挥3支专业护樱队及党员护樱队的作用，种好管好护好樱花，加快杆线迁移，建设长廊、观景台、景观小品、游步道及停车场、生态公厕等配套设施项目，确保樱花长廊节点“艳压群芳”。二是加大旅游开发招商力度。千方百计促成“雷滚半岛”项目和“森林康养”项目早日落地建设。目不转睛“盯引”上海客商投资野樱谷和彩虹谷，千言万语“吆喝”投资商开发木棉湖、牛背垅杜鹃岗、敕峰尖等。三是大力推广“共享农屋”。要充分发挥樱花谷和交通优势，完善“共享农屋”配套设施，力争成为农民新的经济增长点，力创全县“共享农屋”示范乡。四是开展全域旅游创建。围绕磐安大花园建设目标，以樱花谷建设项目为载体，继续推动“一号产业”和全域旅游发展，加大A级旅游景区村创建力度和提档升级，积极开展“五星3A”村庄创建。 （二）聚焦和美乡村，强化整治并举，建设宜居宜游的新窈川抓好五水共治工作。全力推进农村生活污水治理，全面完成7个行政村排污管网和终端处理设施建设，农户截污纳管率达100%。打造更多“最美河段”，全面启动水质提升行动，加强农村饮用水长效管理，确保农村饮用水安全。全面落实“河长制”，强化交界断面水质每月监测，加强重点行业污染整治，巩固畜禽养殖、采砂制砂、污染企业等整治成果，抓好西溪等河道防洪堤建设及山塘水库安全整治。深化三改一拆行动。健全违法用地和违法建设“两网化”管理体系，保持“三改一拆”高压态势不变，保持严厉打击新增违法建筑和违法用地力度不变，严厉整治违建回潮和顶风违建，严控新增违法建筑，巩固暂缓拆除违法建筑分类处置成果，加大非法“一户多宅”整治，注重规划引领，做好拆后地块复垦利用和美化绿化工作，推进“无坟乡”创建。继续开展“四边三化”整治行动，确保公路边、河边、村边、山边及公共场所的干净、整洁、舒适。全力建设美丽乡村。要在美丽乡村建设上加压、创新、求出彩。一是依山下旧村改造，加大整治力度，推进环境整治，加快推进依山下旧村改造的“扫尾”工作，做好新区截污纳管、自来水和道路硬化等基础设施，大力整治公共空间和农户庭院环境，推进美丽庭院创建。二是川 一、川二小城镇整治提升改造，加快推进两个新建安置小区建设，启动第一轮的“拆旧行动”，同时落实集镇村景观节点建设。三是按时完成高标准农田建设，涉及全乡7个村总投资1562.76万元，建设规模4300.45亩(含生产路、渠道、堰坝等)，其中建成高标准农田3397.66亩，耕地提升852.07亩。四是继续开展美丽庭院建设。提高标准，因地制宜，继续开展美丽庭院建设，增加精品庭院数量。五是继续强化农村环境卫生管理，加强环境整治，提高垃圾分类质量。 （三）聚焦民生福祉，强化发展治理，满足新时代群众对美好生活的向往大力发展文教卫事业。保证一定数量公共财政资金和文化经费投入农村公共事业建设，不断提升基层文化设施建设，着力引导农村文化礼堂开展文艺演出、才艺展示、比舞大赛、户外体育等文娱活动，积极发挥文化礼堂作用，扮靓群众文化，丰富群众生活。深化农村崇德教育，继续开展以勤行、廉洁、孝道等为主题的“乡风评议”活动，推动社会风气向好向善。加大教育投入力度，不断改善幼儿园、小学办学条件，稳步提高教学质量。统筹做好人口和计划生育工作，落实好二胎政策，控制出生人口性别比，提高出生人口素质。加快完善社会保障体系。加快社会事业全面发展，提升社会保障水平，建立和完善公共服务体系，加强残疾人社会保障建设，及时增减最低生活保障人员，确保应保尽保;继续推进“最多跑一次”改革，实行“一窗受理，集成服务”的新型政务受理新模式，有效提高群众办事效率;提高社会自理能力，继续开展普法教育，不断提高全民法制素养，做好防汛防台抗旱、动植物防疫、森林防火工作，落实宣传教育，增强全民安全防范意识，增进全民安全防范能力，坚决遏制重大安全事故发生。着力加强创新社会管理。高度重视社会治安防控体系建设，建好基层综合服务管理平台，加强消防配套设施建设，及时处置各类突发事件。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，加强道路交通、在建工程、消防安全等各领域监管，加强“四个平台”建设，深化“网格化管理，组团式服务”。扎实做好治安防控、食品药品安全、交通安全、消防安全、卫生安全等工作。用好“一呼百应”平台，加强和创新社会管理，努力把各类涉稳隐患及时消除在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定。 三、全面加强政府自身建设新目标、新任务，对我们提出了更高的要求。我们将切实加强政府自身建设，自觉践行为民务实清廉要求，努力建设人民满意的政府。一是心系群众，执政为民。民之所望，政之所向。要矢志不渝坚持以人民为中心的发展思想，把执政为民的价值追求贯穿到政府工作的全过程，坚持从解决群众所急所盼的问题入手，多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事，以实干取信于民，以实绩造福于民。二是依法行政，接受监督。将政府工作全面纳入法治轨道，严格在宪法和法律框架内行使职权，做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行人大的各项决议决定，切实办好人大代表建议。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，完善政府工作规则，进一步提高决策的科学化、民主化水平。三是改进作风，提升效能。着力整治庸懒散奢等不良风气，弘扬“店小二”精神，努力提升365办事窗口良好服务形象，最大限度增加“马上办”“现场办”服务项目。始终将发展作为政府的第一职责，继续发扬敢于拼搏的精神，保持求真务实的作风，激发干事创业热情。坚持责任落实到人、措施落到实处，不做表面文章，不搞形象工程。坚持务实重行、踏实干事;坚持转变职能、简政便民;坚持加强乡镇服务能力建设，完善基层政务服务体系。四是从严治政，确保清廉。坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”。认真落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，保持良好的政治生态。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，努力践行“三严三实”，严格落实中央八项规定，反“四风”，从严控制和压缩“三公”经费支出，坚持勤俭办事，加强廉政教育，保持“亲、清”政商关系，提高拒腐防变能力，坚决杜绝损害群众利益行为，大力营造风清气正的政务环境，打造“敬民、亲民、为民、惠民”的政府形象。各位代表，新的一年有挑战更有机遇，有困难更有希望。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，同心同德，开拓创新，真抓实干，为加快建设“富裕窈川、活力窈川、平安窈川、美丽窈川、人文窈川”而努力奋斗!

  2025-07-08

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