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• 【投资磐安县】2017年磐安县政府工作报告

  政府工作报告 2017年2月14日在磐安县第十三届人民代表大会第一次会议上 代县长王志强 一、2016年及过去五年工作回顾 刚刚过去的2016年是十二届政府的收官之年，也是“十三五”的开局之年，我们遵循“绿色发展、生态富民、科学跨越”的总要求，在县委的坚强领导下，全县上下齐心协力、破难攻坚，较好地完成了各项目标任务，实现了“十三五”的良好开局。全年完成生产总值82.7亿元，同比增长7%；实现财政总收入13.8亿元，其中一般公共预算收入8.2亿元，同比增长7.8%和12.2%；完成固定资产投资63.5亿元，同比增长13.7%；城镇居民人均可支配收入32472元，农村居民人均可支配收入14656元，分别同比增长7.9%和9.4%。一年来，主要在以下五个方面取得了新的成绩： （一）推进转型升级，经济发展稳中有进。以休闲养生旅游“一号产业”为龙头，加快构建生态产业体系，产业融合呈现良好势头。休闲旅游势头强劲。促进旅游业与特色农业、历史文化、体育赛事的有效融合，樱花谷、沙溪玫瑰庄园、农林大爱城等重点旅游项目开工建设，精品南线等项目扎实推进。全面开展旅游强乡镇、特色村、民宿示范户创建活动，“沪上人家”示范基地和冷水小章、高二下初坑、方前下村等乡村旅游特色村建设初见成效。全年接待游客954万人次，同比增长20.6%，旅游收入达69亿元，同比增长41%，被国家旅游局确定为第二批全域旅游示范区创建县。工业转型成效明显。坚持打好“四换三名”“浙商回归”、企业绩效评价等转型升级组合拳，实现规上工业总产值79.8亿元，同比增长6.1%，引进内资19.8亿元，完成工业投资23.2亿元，其中工业技改投入14.2亿元。金磐开发区国地税收入首次突破3亿元。深入实施“小微企业三年成长计划”，新增“个转企”148家，“小升规”26家。在全省率先出台人才创新券实施办法，新增国家高新技术企业10家，新设立院士工作站2家，鹏孚隆科技创建了我县首家省级重点企业研究院。完成企业股改5家，中盛新材料、益纸淀粉在新三板挂牌上市。全力防范和处置企业“两链”风险，使用企业应急周转金529笔25亿元，减免使用费800万元。生态农业品质提升。以“基地化、绿色化、品牌化”建设为重点，培育龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体69家，建成粮食生产功能区6170亩，流转土地1500亩，新增设施农业520亩。加快发展生态循环农业，新认证绿色、无公害农产品8个，农产品抽检合格率达99.5%。“磐五味”被认定为中国驰名商标。特色产业加快发展。培育发展中医药健康产业，“江南药镇”中医药产业园加快建设，建立浙江省中医药研究院磐安分院，评选首批道地磐安药膳，发布了全省首个药膳行业标准。“古茶场文化小镇”基本完成一期茶园景观提升和商业古街改造，入选全省首批特色小镇文化建设示范点。电子商务加快发展，淘宝·磐安特色馆开馆运营，入驻京东企业58家，新增农村电子商务点55个。引进影视文化企业199家，在磐拍摄影片71部。建筑业稳定发展，房地产去库存取得良好成效。 （二）推进治水拆违，生态环境好中显优。以“乡风革命，靓化磐安”为引领，落实最严格的生态保护机制，城乡环境进一步优化。“五水共治”治出新成效。完成重点行业污染治理、采制砂行业治理、畜禽养殖业整治。大力推进城镇截污纳管，完成农村生活污水治理57个村，实现污水治理设施全覆盖，出境水质100%达到环境功能区要求。完成河湖库塘清淤55万方，实施69个村饮用水改造。“三改一拆”拆出新空间。扎实开展土地卫片执法检查、非法“一户多宅”拆除、暂缓拆除违建清理等专项行动，拆除违法建筑63万平方米，完成旧住宅区改造136万平方米，旧厂区改造11万平方米，城中村改造52万平方米，被评为“无违建创建先进县”。生态建设呈现新形象。深入开展“美化磐安”行动，森林覆盖率提高到80.3%，东川、藤潭岗村创建为省级森林人家。七仙湖省级湿地公园成为磐安美景新名片，40省道入选全省最美公路。完成城乡燃煤锅炉整治，空气优良天数达95%以上。全面推行生活垃圾分类减量处理，实现农村全覆盖，城区试点取得良好效果。 （三）加强项目建设，城乡统筹步伐加快。坚持以项目为载体，重大基础设施、品质山城、美丽乡村建设齐头并进。重大项目快速推进。金台铁路、杭绍台高速、横窈公路开工建设，实施62省道岭下段改建工程；杭温高铁可研方案获国家发改委批复，G351安文至马宅段、西南线完成可研评审。完成市岭下水库大坝主体工程，流岸水库前期加快推进。完成仁川风电场二期建设，抽水蓄能电站基本完成厂房探洞，建成方前输变电工程，横城输变电项目开工建设。城镇建设持续推进。实施老城区品质提升十大项目，有序推进坑口、栗里等区块改造和石坑里安置房建设，启动城上区块拆迁改造。完成双溪口至深泽、云山道路绿化亮化，新城区、云山度假区核心区块开发力度加大。完成九里塘小区安置房建设，安置下山移民171户551人。乡村面貌明显改善。以农村环境“五治五化”为载体，消除赤膊墙114万平方米，拆除农村危旧房13万平方米，改造空心村6万平方米，新建农民公寓5.3万平方米。新培育省级美丽宜居示范村2个、省级特色精品村3个，新增中国传统村落2个，尖山镇被命名为全省首批美丽示范乡镇。 （四）加大民生投入，百姓福祉不断增进。坚持民生优先，强化民生保障，人民群众得到更多实惠。民生项目加快建设。第四中学、新城中学主体工程全面结顶，启动教师进修学校、文溪小学二期、档案馆迁建等项目建设，安文蔬菜市场迁建项目正式开工，完成县职教中心政策处理。在全省率先实现农村客车“村村通”。社会事业全面发展。义务教育、职业教育、学前教育协调发展，磐安中学高考一本上线率创新高，与横店影视职业技术学院开展合作办学，义务教育段学校标准化率达96.2%。深化医疗卫生体制改革，推进责任医生签约服务工作，不断完善“双下沉、两提升”长效机制，县内就诊率提高到78%。推进公共文化服务标准化建设，新建农村文化礼堂14家；成功举办生态马拉松、中药寻宝越野公开赛等特色赛事，通过省级体育强县验收。就业社保得到加强。不断拓宽就业创业渠道，开展“药膳师”“药乡月嫂”“千名技术农民”等培训，新增就业1341人。县财政为全县60岁以上老年人提供意外伤害保险。完成县社会福利中心配套设施建设，新增三星级居养中心10家。推进“4600以下”低收入农户动态管理，发放扶贫小额贷款5000万元，落实结对帮扶资金560万元，发放重度残疾人护理补贴与困难生活补贴、康复补贴、社会保险补贴等1000余万元。社会治理更加科学。健全突发公共事件应急机制和预案，公共安全不断加强。重视抓好安全生产，加强食品药品安全监管，进一步落实森林防火、防汛防台等工作措施。充分发挥基层人民调解组织作用，加强基层社会治理“一张网”工程建设，及时化解矛盾纠纷，圆满完成G20峰会保障任务，全县社会和谐稳定。 （五）突破瓶颈制约，改革创新举措有力。深化“四张清单一张网”改革。完成乡镇、园区权力清单编制，19项“淘宝式”网上审批事项开始运行。全面取消非行政许可审批，实施个体工商户注册登记“两证合一”，365便民服务效能明显提高。加快投融资体制改革。实施国有企业改革，组建了交通实业、旅游发展、城乡建设等三家国有公司。加强政府和社会资本合作，建立PPP项目库，入库项目17个，其中6个被列入省级目录。组建成立农业产业基金，首期规模10亿元。不断创新社会融资机制，全县林权抵押贷款余额5亿元，农村资金互助会增加到56家。推进重点领域改革。全面推进不动产统一登记工作，整合建立统一公共资源交易平台。完成“三位一体”新农合联改革试点、集体经济组织股份合作制改革，基本完成农村土地承包经营权确权登记。完成户籍制度改革、机关事业单位养老保险制度改革。切实加强政府自身建设。自觉接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。健全政府常务会议学法制度，进一步规范行政复议案件审理工作，被评为浙江省法治政府建设先进单位。大兴“抓落实”之风，坚持发展态势“一月一分析”，重点工作“一周一督查”；充分发挥“微政务”作用，推行“现场交办，实时督查”工作机制，不断提升解决实际问题的效率。深入开展“两学一做”学习教育，严格执行中央“八项规定”，完成全县公务用车改革，“三公”经费支出同比下降10%。 各位代表，十二届政府履职的五年，是思想解放、理念创新的五年，也是工作务实、成效显著的五年。 五年来，我们致力于富民强县，综合实力显著提升。2016年国民生产总值是2011年的1.5倍，年均增长8.2%；财政收入和一般公共预算收入年均增长13.5%和15.4%，提前一年完成预期目标；累计完成固定资产投资244亿元，是上个五年的2.5倍；城乡居民人均可支配收入分别比2011年增长59.2%和73.5%，全面消除4600元以下贫困现象。在全省26县发展实绩考核中名列前茅。 五年来，我们致力于转型发展，产业结构不断优化。2016年三次产业占比为13.8∶45.7∶40.5，第三产业增加值占比提高了8.1个百分点。全县接待游客人次和旅游收入分别是2011年的3.4倍和8倍，规上工业产值由50.1亿元增加到79.8亿元，建筑业总产值超过百亿。中医药健康、信息经济、影视文化、清洁能源等新兴产业发展势头良好，被确定为省清洁能源示范县。 五年来，我们致力于环境整治，生态建设走在前列。严守“浙中江河源头重点生态功能区”的主体责任，大力实施“五水共治”“三改一拆”“四边三化”“青山白化”等整治行动，被评为省“清三河”达标县和“无违建”创建先进县，获得了国家级生态县、全国生态文明先进县、省级园林城市、省级森林城市等称号。生态环境质量公众满意度位居全省前四位，被国务院确定为国家重点生态功能区。 五年来，我们致力于项目建设，基础设施日益完善。累计完成交通投资29亿元，基本形成“一国两高”“五纵二横”公路网主框架，城乡公交便捷工程、联网公路、农村公路提升改造取得显著成效。水利、能源、环保等领域重大项目持续推进，学校、医院、博物馆、中心粮库、福利中心等设施建设全面推进，公共服务标准化、现代化、均衡化水平明显提高。4G网络、数字电视、应急广播等全面普及。 五年来，我们致力于统筹协调，城乡面貌更加美丽。有序实施老城区扩容更新，基本完成新兴街区块改造，城市道路、公园等设施明显改善。新城区、云山度假区、尖山省级中心镇、冷水市级中心镇建设加快推进，全县城镇化率由41%提高到45.9%。美丽乡村建设成效显著，创建中国传统村落6个，省级以上历史文化名村5个，市级以上精品村11个、秀美村17个，被评为全省“美丽乡村创建先进县”。实施危旧房改造三年行动计划，建成安置房19.8万平方米。 五年来，我们致力于民生改善，社会事业明显进步。教育教学质量逐年上升，城乡教育更加均衡。医疗服务能力明显提升，合作办医不断深化，逐步实现“大病不出县”。文体事业蓬勃发展，群众精神生活更加丰富。社保体系逐年加强，失地农民应保尽保，医疗救助标准不断提高。创建省级扶残助残爱心城市。法治宣传教育成效明显，平安磐安、法治磐安建设不断深化，公共安全和应急体系更加完善。 各位代表，过去五年取得的成绩来之不易。这是中共磐安县委正确领导的结果，是全县人民同心同德、开拓进取的结果，是全体人大代表、政协委员关心支持的结果。在此，我代表县人民政府向关心支持磐安经济社会发展的上级领导、全县人民、驻磐部队以及社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在一些问题和不足，我县经济社会发展的短板还很多，主要表现在：经济发展速度不够快，赶超发展还需要付出更大努力；产业层次提升不快，“低小散”问题比较突出；城市建设明显滞后，打造“品质山城”任重道远；民生领域欠账较多，改善民生任务艰巨；一些部门和单位的执行力不高，担当意识、服务意识、办事效率需要进一步提升。下一步，我们将坚持问题导向、效果导向、责任导向，在优化发展环境上求突破，在创新体制机制上下功夫，在整顿干部作风上动真格，努力开创政府工作新局面。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务 今后五年，正是浙江打造“全面小康标杆省份”的五年，是金华实现“全面小康，浙中崛起”的五年。今后五年，磐安正处在实现全面小康爬坡过坎的关键期、发展方式调整的变轨期、基础设施完善的质变期、实施城市更新的攻坚期，“四期叠加”的机遇十分难得，挑战也十分严峻。我们要认准大方位，抢抓大机遇，推动大发展，力争使磐安的发展速度更快、动力更强、效益更优，打赢全面小康的攻坚战。 坚持加快发展，跑出“摘帽快跑”加速度。紧紧扭住发展第一要务，进一步增强“不进则退，慢进也退”的危机感，“后发崛起，科学跨越”的使命感，“补齐短板，同步小康”的紧迫感，最大限度挖掘发展的优势和潜力，坚定不移稳增长、扩投资、促转型、惠民生，确保在全面小康进程中不掉队。 坚持创新发展，增强科学跨越新动能。坚持把创新作为发展的第一动力，进一步解放思想，打破思维禁锢，大力营造敢想敢做、敢为人先的创新氛围。把制度创新作为根本保障，下好创新先手棋，做到“不破法规破常规”。统筹推进科技创新、产品创新、模式创新，促进区位条件大改善、投资环境大优化、民生福祉大进步，努力走出一条符合上级要求、体现时代特征、具有磐安特色的发展道路。 坚持特色发展，建立优势转换新通道。进一步强化“绿水青山就是金山银山”的理念，一手抓保护，一手抓利用，努力把磐安的生态优势、区位优势转化为竞争优势，把优质的文化资源、产业资源转化为经济资源，提高内生发展动力。做实特色平台，做强特色产业，做大特色品牌，让最好的资源得到最好的开发，产出最佳的效益。 坚持融合发展，凝聚共建共赢大合力。大力推进城乡融合、区域融合，加快解决行政分割、资源分散、重复建设等问题，提高集中力量办大事的能力。大力实施“旅游+”“互联网+”行动，加快推进旅游与工业、农业、体育、文化等产业的融合发展。加强与周边地区的合作，主动融入金义都市区建设，构建全方位、宽领域、多层次的开放新格局。 坚持惠民发展，提升全面小康获得感。牢固树立以人民为中心的发展理念，把人民满意作为政府工作的标尺，加大民生领域的投入，提高保基本、托底部、惠大众的水平，提高公共产品和公共服务的供给质量，让百姓办事更方便、收入更稳定、生活更美好，不断增强广大人民群众的获得感和幸福感。 今后五年，政府工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局和五大发展理念为引领，以“绿色发展、生态富民、科学跨越”为目标，坚持“绿水青山就是金山银山”，拉高标杆，厚植优势，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，补齐城市改造、产业发展、项目建设、民生改善等短板，同步高水平全面建成小康社会，努力建设“两富”“两美”新磐安。力争到本届政府任期届满时，全县生产总值超110亿元，财政总收入超22亿元，其中一般公共预算收入超12亿元。城镇居民人均可支配收入达45000元以上，农村居民人均可支配收入达22000元以上；生态环境全市最优、全省一流，创建全国生态文明示范县。 围绕上述目标，按照县第十次党代会提出的“五个愿景”，扛起责任，奋发有为，努力实现经济社会发展新跨越。 （一）围绕“后发崛起的活力之县”，实施富民强县工程，打造生态经济升级版。推进休闲养生旅游“一号产业”大繁荣大发展，创建国家全域旅游示范县，建成游客人次超1500万、旅游收入超150亿的旅游大县。推进工业经济转型升级，加快塑料制品、五金机械为主导的传统产业改造提升，培育产值超亿元、税收超500万元企业20家以上，规上工业产值超100亿元。积极培育中医药健康、信息经济、清洁能源、影视文化等新兴产业。推进农业供给侧结构性改革，提升农业绿色化、精品化、规模化水平，争创国家农业公园。 （二）围绕“宜居宜游的品质山城”，实施城市改造工程，建设特色鲜明新山城。以大彻大悟的觉醒全面实施旧城区、城中村、城郊村更新改造，按照整体规划、分步实施的思路，力争用三年时间完成老旧区块征迁，五年时间基本完成建设；以小城市试点培育为契机，加快推进“一城三片”有机融合，完善城市功能，提升城市形象，彰显城市特色。 （三）围绕“优美生态的乡村乐土”，实施整治提升工程，创建美丽乡村示范县。以小城镇环境整治为主抓手，加强村庄环境整治和美丽田园建设，创建全省美丽乡村建设示范县。深入开展“全域公园化，乡村景区化”建设，促进美丽乡村建设和休闲旅游的深度融合，进一步提升精品村、特色村的景观品位、人文内涵和产业特色，创建一批3Ａ级景区村，培育一批美丽乡村精品线，使乡村成为“两美”磐安的鲜活样本和坚实基础。 （四）围绕“独具魅力的养生福地”，实施精品培育工程，打响“身心两安”大品牌。深度挖掘“养生磐安，身心两安”品牌元素，深入开发自然生态、古村落、中医药、农特产、文化、体育等方面的资源，丰富休闲度假产品，发展养生养老产业，培育富有吸引力、竞争力的品牌基地和特色小镇，形成“乡村慢生活+中医药健康养生”的主体业态。创新品牌策划、推介、营销方式，建成长三角地区具有较高知名度的养生目的地、健康产业示范区。 （五）围绕“平安和谐的幸福家园”，实施民生改善工程，创造同步小康新样板。始终把增加民生福祉、维护公平正义作为政府工作的出发点和落脚点，每年办好十方面的民生实事，不断提升群众的获得感。全面加强社会保障工作，实现教育现代化，加快建设“健康磐安”，加强文化示范县、体育强县建设，提升公共服务均等化水平。巩固发展“平安金鼎”创建成果，打造群众满意度高、社会美誉度高的平安县、文明县。 三、2017年工作安排 2017年是实施“十三五”规划的推进之年，是打好“拆治归”组合拳的关键之年。今年经济社会发展的预期指标建议为：全县生产总值增长7%左右，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长10%。一般公共预算收入增长8%；城镇居民可支配收入增长7.5%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右。功能区水质达标率100%，大气质量总体达到优秀，完成市下达节能减排指标。 新的一年，我们要在县委的坚强领导下，翻篇归零再出发，撸起袖子加油干，重点抓好以下六个方面的工作： （一）以“攻城拔寨”的气势拆旧建新，打响城市建设攻坚战 按照“一主一副多点”的城镇化布局，以老城区更新改造为突破口，加快新型城镇化步伐。启动老城区整体改造。按照“三年征迁、五年建设”的计划，科学规划，整体推进，全面启动旧城区和城中村拆迁改造。城上区块完成房屋拆除并开工建设，东溪街南、县府东侧、市口、五指等四个区块基本完成房屋拆除，文明街区块完成拆迁协议签订；加快坑口、安里区块建设，启动溪文、双坑等村改造。加快老城区市政项目建设，提升改造半月山公园，完成海螺山至桃花坞绿道建设，同步实施桃花坞区块开发。推进“一城三片”融合。高标准实施小城市试点培育三年行动计划，推行老城区、新城区、云山度假区统筹规划、统筹建设，开通新老城区公交环线，逐步推行城管、环卫、园林一体化管理。加强新城区核心商务区块、云山度假区酒店集群建设，开展杭温高铁磐安站周边地块规划研究，进一步完善城市功能布局。加快培育中心镇。突出尖山省级中心镇建设，按照“县域副中心、台地小城市”的定位，理顺工业园区、特色小镇、旅游集聚区的关系，整合功能布局，加快城镇路网等基础设施建设，促进台地一体化发展。扎实推进金台铁路站场开发，提升冷水镇规划建设品位。 （二）以“强筋壮骨”的举措提质增效，推动绿色产业新发展 强化龙头带动，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，加快构建现代生态产业体系。大力发展全域旅游。进一步凸显休闲养生旅游“一号产业”地位，以项目建设带动旅游开发，以品质提升引领产业升级，全面推进国家全域旅游示范区创建。重点抓好樱花谷、沙溪玫瑰庄园、维新滑雪场、农林大爱城、浙中大峡谷旅游综合体、逸园生态文化聚落等项目，盯引大盘山、皇城湖、白云山等旅游综合开发大项目。加快实施花溪景区改造，推动百杖潭、十八涡等景区提升，启动水下孔景区创4A工作，抓好“沪上人家”养老基地、职工疗休养基地、非遗演艺基地、体育健身基地建设，继续推进农家乐标准化改造和特色化开发，提升乡村旅游接待能力和品位。构建新媒体营销平台，加快智慧旅游系统建设，力争接待游客人次突破1000万大关。提升发展生态工业。牢固树立“制造强基，实业兴县”理念，大力推进“机器人+”“互联网+”“标准化+”，推动工业经济绿色发展、集聚发展、创新发展。优化金磐开发区、磐安工业园区、新城区基础设施配套，整合提升乡镇工业功能区，加快小微企业创业园建设，提高产业承载力。坚持扶优扶强，培育一批龙头骨干企业，完成股改企业4家，新增挂牌上市企业2家。实施小微企业三年成长计划，培育一批科技型、创新型的高成长企业。坚持“以亩产论英雄”，深化开展企业绩效综合评价，整治一批“低小散”行业企业，推进企业清洁生产和精细化管理，坚决淘汰不符合环保和安全生产要求的“脏乱差”小作坊。盘活闲置低效用地200亩以上。落实企业分类帮扶，出台工业用地收储政策，用好企业应急周转金，进一步做好企业减负工作。提质发展现代农业。以建设“美丽田园”为抓手，提升改造休闲观光农业基地10个，建设彩色森林1200亩。创建省级农产品质量安全示范县，农产品抽检合格率达100%。促进产业集聚发展，以农业“一区一镇”为重点，流转土地1000亩，发展设施农业500亩，新建粮食生产功能区4000亩，提升好溪流域、玉山台地2个循环农业示范区，建成新渥镇中药材省级特色农业强镇、玉山镇茶叶市级特色农业强镇。积极培育新兴产业。以“江南药镇”为依托，加快发展中医药健康产业，推进民族医药馆项目落地，打造中医药服务特色街区，大力推广道地磐安药膳。加快发展信息经济、清洁能源、影视文化等产业，入驻“淘宝·磐安特色馆”企业增加到90家，基本完成电子商务进农村工程，开发深泽、尖山光伏发电项目。发展建筑业总部经济，引导文化创意、现代物流等其它服务业加快发展。 （三）以“闯关夺隘”的勇气攻坚克难，掀起项目建设新高潮 （四）以“踏石留印”的劲头创牌夺鼎，提升生态环境新水平 扎实推进美丽乡村建设，加强环境综合治理，打响“美丽磐安”品牌。全面开展小城镇环境整治。以“镇容整洁、通畅有序、经营规范、功能完善、特色明显”为总目标，坚持高标准规划、特色化整治，深入开展六大专项行动，争取到2017年底，所有小城镇卫生面貌明显改观，50%以上的小城镇完成整治任务，努力创建精品镇2个、特色镇1个、达标镇7个。加快建设美丽乡村。以省级美丽乡村示范县建设为载体，突出“一村一品、一村一景、一村一特”，培育美丽庭院示范户100户，创建市级精品村、秀美村15个、森林村庄5个，抓好“浪漫花乡线、养生药乡线、休闲茶乡线”3条美丽乡村精品线建设，争创全国休闲农业和乡村旅游示范县。垃圾分类实现全域化处理、长效化管理。巩固殡葬整治成果，抓好“三沿五区”坟墓整治，全面推行节地生态葬法。持续推进治水拆违。高标准巩固“五水共治”成果，实施农村治污提升行动，确保95%的终端出水水质达到省定标准；完成河湖库塘清淤25万方；加快城镇污水处理能力建设，完成台口垃圾渗滤液处理厂提标改造，第二污水处理厂完成主体工程；强化落实“河长制”，新增最美河流10条，确保出境水质100%达标，争创“大禹鼎”。深入推进“治危拆违”、非法“一户多宅”拆除、存量违建清扫、违法用地处置四大行动，进一步健全“两违”行为监管机制，加快“三改”工作步伐，争创“基本无违建县”。全力筑牢生态屏障。进一步完善重点生态功能区建设规划，加快全国生态文明示范县创建。坚持产业项目环境准入“一票否决”制度，有效落实排污许可制度、企业环保设施建设“三同时”制度，促进排污总量持续下降。以美丽城防工程建设为抓手，推进文溪流域全域治理，建设集保护、观光、休闲于一体的美丽经济带。大力推进气尘合治，确保全年PM2.5平均浓度保持在优秀水平。 （五）以“戮力同心”的合力改善民生，增强人民群众幸福感 加大民生领域的投入，办好十大民生实事，千方百计让人民群众得到更多实惠。实施城乡安居工程。以“住有所居，居有所安”为目标，加快城乡危房改造，基本完成城镇危房治理改造，农村危房改造完成50%。开展地质灾害防治“三年清零行动”，加大异地搬迁力度，石坑里安置小区一期主体工程结顶，完成九里塘移民小区建设，安置下山移民200户600人。拓宽就业增收渠道。加大精准就业、转移就业帮扶力度，加强职业技能教育，做优“药乡月嫂”“药膳师”等特色培训项目，完成农民培训2000人以上，新增就业和再就业1000人以上。加快特别扶持项目、光伏小康工程建设，促进低收入农户持续增收，做到发现一户、建档一户、帮扶一户、当年消除一户，力争低收入农户家庭人均收入达1万元以上。加快发展农村集体经济，扶持90个以上村经营性收入达5万元以上。提升社会保障水平。完成市民卡信息采集和制作，启动发放工作；完善社会保险制度，提高企业退休人员养老金，提高城乡居民医保筹资标准，大病年报销限额由15万元增加到25万元。落实残疾人意外伤害保险，建成残疾人托养中心。创建三星级以上居养中心10家。推进公共服务均等化。实施学前教育发展第二轮三年行动计划，开展新一轮初中布局调整，探索中等职业教育“校企合作、双元育人”新模式，全面提高教育教学质量，创建教育基本现代化县。完善分级诊疗，依托合作办医提升医疗服务水平，进一步提高县内就诊率；推进责任医生签约服务，优化基本医疗、基本公共卫生和个性化健康管理等服务，开展适龄妇女“两癌”免费检查。加强人口和计划生育工作。加快城乡文化、广电设施建设，完善文艺创作激励机制。巩固省级体育强县创建成果，继续办好中药寻宝等特色赛事，推进全民健身。促进社会平安和谐。加强社会治安防控体系建设，完善信息化监控网络，严厉打击违法犯罪行为。严格落实安全生产责任制，深入开展重点领域的安全生产大整治。高度重视自然灾害、森林消防等防控工作，建设气象防灾移动指挥系统，加强乡镇、村级避灾点建设。加强食品药品安全、疫病防控等工作，确保人民群众身体健康和生命安全。全面推进基层治理体系“四个平台”建设，及时化解矛盾纠纷，提升基层社会治理和服务群众水平。 加强统计、国防动员、人民防空、拥军优属、民族宗教、外事对台等工作，关心支持工会、共青团、妇联、工商联、侨联、红十字会等群众团体的工作。 （六）以“义无反顾”的决心深化改革，推动体制机制再创新 进一步深化重点领域和重点环节的体制机制改革，有效突破发展瓶颈。实施行政管理体制改革。稳妥推进行政区划调整，有序开展街道、居委会建设，理顺新老城区、云山度假区的管理体制；围绕中心镇建设，加大扩权强镇力度，整合发展平台和公共资源，完善行政管理体制。深化投融资体制改革。加快推进交通实业、城乡建设、旅游发展等国有公司实体化运行，有效发挥项目建设、投融资主体作用。加快国有企业、国有资产重组整合，提高国有资产运营效益。推进政府和社会资本合作，PPP项目取得明显突破。创新要素保障机制。消化批而未供土地1000亩，完成“旱改水”500亩以上，提高重点项目、重点产业发展用地保障能力，优先保障农村公寓建设用地。规范中介机构服务平台运行，加快构建统一的公共资源交易平台体系，提高公共资源配置的效率和效益。完善人才政策和服务体系，招引高端人才，培育本土人才，争取新设立院士工作站2家。深化农村领域改革。抓好省林业股份制改革试点县工作，深化林权配套改革。全面完成土地确权登记颁证工作，赋予农村产权转让、抵押、担保、继承等权能。大力推进科技创新。深化科技大市场试点工作，推动科技成果转化，力争全社会研究与实验发展经费支出增长10%，专利授权量增长15%以上。新增省级企业研究院1家，建立省级企业研发中心3家。深入推进质量强县和品牌战略，培育省级名牌（著名商标）2个以上。 四、切实加强政府自身建设，全面正确履行政府职能 磐安正处在“摘帽快跑，科学跨越”的重要发展节点，新一届政府要按照县第十次党代会描绘的宏伟蓝图，狠抓落实当“铁军”，锐意进取做“标兵”。 （一）强化身先意识，以上率下干。县政府班子带头增强“四种意识”，维护县委的领导权威，实字当头谋发展，干字为先抓落实。抓牢政府部门、乡镇政府“一把手”这个“关键少数”，营造“带着干、一起上”的干事氛围，确保上级党委、政府的大政方针和县委的决策部署落地生根。改革完善考核办法，让奋发有为者得到褒奖，让弄虚作假者没有市场，真正为实干者撑腰，为担当者鼓劲，打造“绝对忠诚、敢打必胜、干净自律、充满活力”的政府铁军。 （二）强化效率意识，主动服务干。推行项目建设“三张清单”管理制度，使项目有清单、有督查、有考核、有问责，切实提高执行力。全面倡导服从大局、担当负责、一线攻坚的干部作风，以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲抓落实，以“钉钉子”的精神办大事。着力构建“亲”“清”新型政商关系，当好服务企业的“店小二”。按照“最多跑一次”的要求，推动行政审批服务提速增效，为企业和群众提供更便捷、更优质的行政服务。 （三）强化法治意识，依法依规干。自觉履行法治政府建设职责，提升运用法治思维和法治方式的能力，完善重大决策公众参与、专家论证、合法性审查等制度，确保决策依法科学民主。按照“减少层次、整合队伍、提高效率”的要求，理顺行政执法职责，规范行政执法行为。抓好“七五”普法教育，推进公共法律服务体系建设。健全行政权力监督制约机制，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和监察监督，主动接受社会监督。 （四）强化廉政意识，风清气正干。坚持严字当头，把纪律和规矩挺在前面，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。全面落实党风廉政建设责任制和责任追究制，加大内部审计、工作督查力度，在重大政策、重大项目、重大资金上严格把关，做到政策公正公平、信息透明公开，确保政府清廉、干部清正。严格执行中央“八项规定”，全面落实《准则》和《条例》有关要求，坚决杜绝“四风”，确保全年“三公”经费零增长。 各位代表，磐安跨越发展的“五大愿景”振奋人心，同步高水平全面建成小康社会的目标催人奋进。让我们在中共磐安县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，不忘初心，牢记使命，上下同欲谋发展，众志成城抓落实，为全面完成各项目标任务而努力奋斗！ 名词解释 P1.沪上人家：针对上海市民“量身定制”的异地居家养老模式。 P2.四换三名：“四换”指腾笼换鸟、机器换人、空间换地和电商换市；“三名”指名企、名品、名家。 P2.新三板：全国中小企业股权交易中心。 P3.五治五化：“五治”指治污、治脏、治乱、治散、治危，“五化”指洁化、绿化、美化、亮化、有序化。 P4.双下沉、两提升：指大中城市医院“人才下沉、资源下沉”，促进基层医疗卫生机构“服务能力提升、服务效率提升”。 P5.PPP：政府和社会资本合作的投资模式。将政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。 P5.“三位一体”改革。构建立体式复合型现代农业经营体系的改革，核心内容是建立具有生产、供销、信用“三位一体”服务功能的农民合作经济组织联合会。 P6.四边三化：在公路边、铁路边、河边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动。 P6.青山白化：指由于乱埋乱葬，破坏了原先的绿色植被。 P6.“一国两高”:“一国”即G351国道；“二高”即诸永高速公路、杭绍台高速公路。 P6.“五纵二横”：“五纵”指S26诸永高速(磐安段)、杭绍金台高速（磐安段）、G351国道台州小金（磐安段）、S214省道萧山磐安（磐安段）、S315省道三门婺城(磐安段)；“二横”指S208省道奉化云和（磐安段）和S314省道三门龙游（磐安段）。 P9.四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 P9.五大发展理念：即创新、协调、绿色、开放、共享。 P9.“两富”：即物质富裕，精神富有。 P9.“两美”：即建设美丽磐安、创造美好生活。 P10.“拆治归”：即“三改一拆”“五水共治”和“浙商回归”。 P13.农村公路“五个一”工程：指农村公路提升改造、大中修、安保工程、美丽公路、港湾式停靠站等五方面建设工程。 P14.“三沿五区”：指沿铁路、沿公路、沿通航河道两侧，水源保护区、文物保护区、风景旅游区、住宅区（包括农村各村民居住点）和开发区。 P14.“两违”行为：指违法用地和违法建设行为。 P16.“四个平台”：指综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作平台。 P17.四种意识：即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

  2025-07-27

• 【投资天台县】2018年石梁镇政府工作报告

  在石梁镇第十八届人民代表大会第三次会议上 徐九平 2018年3月17日 各位代表： 现在，我代表石梁镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。并请列席同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 过去的2017年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，围绕建设“富裕、和谐、幸福石梁”的奋斗目标，凝心聚力，攻坚克难，开拓创新，较好地完成了年初提出的各项目标任务。全年实现财政收入3621万元，同比上升18.3%;固定资产投资12.8亿元，同比上升11.1%;规模企业工业总产值完成12.6亿元，同比上升18.9%;规模企业工业增加值2.63亿元，同比上升11.4%;招商引资完成3.39亿元;农民人均可支配收入16390元。 一、开展招商引资，项目投资建设有动力。 2017年全镇完成招商引资招大引强亿元以上项目1个，省网到位资金2.29亿元。截止到年底，共有5个在建项目，其中5000万以上开工项目3个，亿元以上结转项目2个;亿元以上新签约项目1个，在谈项目1个，跟踪项目4个。2017年度新增规模企业2家，分别是天长市昊天制帽服饰有限公司、天长市诚天塑料制品有限公司，目前全镇共有规上企业14家，已全部登录省经信委云平台。工业集中区基础设施不断完善。2017年投资约460万元完成了弛宇路工业区段拓宽改造工程和康辉路辅道管网工程，拓宽道路520米，黑色化改造5200平方，铺设了雨污水管网2320米，新建非机动车道5580平方，弱电下地1420米，架设了LED路灯16盏。 二、筑牢农业根基，农业产业化有活力。 加强农田水利基础设施建设。2017年我镇先后完成渠道清淤3条(古庵十字港、石西渠、蔡河新涧排涝渠)，扩挖塘坝98面(其中：3万以上4面，万方以上61面，0.5万方33面)，改造小泵站5座(十八集社区纪庄站，何庄村的槽坊站、卫庄站，古庵村的陆黄站，陆营村的苏岗站)，共完成土方136.28万方，累计投入资金750多万元，农业抵御自然灾害的能力大大增强。做好春修工程和春灌工作。完成了石街社区石西涵双向止水、孝庵村张庄涵、涧口涵除险加固工程;因唐营水库除险加固工程需要，及时启动十八集二站开机补水，开机20天，补水50多万方，缓解了水利工程与生产正常用水的矛盾。认真抓好抗旱工作。2017年是50年一遇的大旱年，我镇处于釜山、时湾、川桥三大水库的末端，在市防汛抗旱指挥部下达“控下保上”的命令后，我镇不等不靠，及时启动抗旱预案，临时清理主干支渠15条，共45公里，完成土方4.0万方(动用挖机12台，人工1200人次);立即启动杨圩一二站、三墩站、古庵一二站、红庙一二站，长城一二站、板桥站、中坝站、上坝站;开动电机38台，1991千瓦，共投入资金80多万元，及时抢提外水600多万方，最终夺取了抗旱工作的全面胜利。不断加强产业结构调整。大力发展专业合作组织，目前，全镇共有家庭农场54家、农业合作社46家，通过合作社与市场对接，提高了农产品的市场竞争力，促进了农民增收致富。积极组织开展农村土地承包经营权流转工作。目前全镇50亩以上规模流转大户有74家，全年累计流转耕地33012亩。切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证的后续管理工作。对农村土地承包经营权确权和土地流转中出现的问题，积极调解纠纷，协调关系。落实资产交易规范化管理。各村(社区)的集体资产、资源发包、处置，全部经过公共交易平台，公开拍租，力求做到公开、公平、公正。 三、强化基础设施建设，美好镇村建设有魄力。 全力推进政府驻地建成区整治工作。坚持“城乡一体化”理念，加快推进中心城镇和特色村建设。按照“高标准、高起点、大手笔、有品味”的总体指导思想和“两治理一加强”的工作要求对集镇规划区进行了全方位的建设整治。投资约5300万元统筹谋划了56个集镇重点建设项目，目前所有项目已基本完工。实现了建成区内路网畅通、雨污分流、杆线整治、绿化、亮化全覆盖。农贸市场工程、富民路改造、驰宇路改造、岗吉塘景观、污水处理厂工程、S312内循环道路工程、长青路迎宾路黑色化改造工程、道路绿化、亮化工程等各项惠民生、顺民心、树形象的工程已顺利实施。治理背街小巷9条3000，修缮破损路面2000，镇区主要道路黑色化52600，街道外立面改造38000，完成店招整治6020，完成所有主干道弱电下地近7km。综合整治镇区水系，先后投入机械150台次，出动人力300余人次，疏浚河塘10面，沟渠25条,重点治理了南干渠黑臭水体，绿化护坡5面河塘、渠道8000，清淤土方量近50万方。新建两座公厕，改造一座公厕，拆除旱厕178座，改造水冲式旱厕128座，添置一体式厕所50座，整治区内卫生厕所普及率达100%。集镇管理从抓“五乱一控”上下功夫，出动人力430人次，挖机、铲车等机械800台次。依法拆除违建200多处，清理街头菜地2500平方米，建设公共停车场5处，主次干道划设停车位800多个，非机动车位200多个。劝导违停行为950余辆，出动警力、人力130人次，治理、劝导乱摆乱占行为;出动180人次治理乱拉乱挂，梳理现有杆线、拆除旧电杆195根，合并架空路线，实施弱电下地工程。目前建成区内环境整洁卫生，机动车非机动车按位置停放，交通秩序井然;商铺无出店经营、占道经营，秩序规范，店招广告整洁干净，无破损。 大力推进蔡河省级中心示范村建设。规划结合村内优美的自然环境，丰富的水体资源和便利的交通条件按照“一心一轴、多片区”的设计理念规划设计，大力实施新村建设和旧村改造。先后投资约540万元，完成了中心村循环道路及村标工程、公共服务中心工程(含卫生室、农家书屋、文化活动室)、自来水管网铺设、弱电下地、游园绿化、日处理30吨污水处理设施配套污水管网等工程,新建三格化粪池55座，外立面改造9500，整治石大路东侧沟渠455m，架设路灯122盏。投资约250万元建成了蔡河村5000吨粮库，发展壮大村级集体经济，建成后的蔡河中心村环境优美、舒适宜居、经济实力强，群众幸福指数高。 四、深入推进“创城”工作，乡风文明建设有影响力。 着力推进文明创建的氛围营造。根据创建要求，我镇加强对省道、县乡道、集镇道路主要出入口的大型公益广告制作;加强对集镇主要街道公益广告的制作;对政府广场、医院、学校、幼儿园以及为民服务的公共场所，采取灵活多样的社会主义核心价值观小品打造。前后投入约40万元，对天汊线13个高炮、宿扬高速高架桥，以及沿线和集镇大型楼体分别进行移风易俗、文明创建、未成年人思想道德建设的公益广告宣传。利用多种形式开展移风易俗，乡风文明以及文明创建活动。先后向市推报滁州好人1名、天长好人12名，开展各类学雷锋志愿活动50多次，志愿人群达400多人次，开展精神文明创建、好人推崇的文艺演出20多场。积极开展各类好人、道德模范、先进人物的评比表彰。全镇共58名先进典型受到表彰，举办道德模范报告会2场，极大地弘扬了社会正能量。 加强对十八集街道的综合整治。与市城管执法局联合，对老街道乱搭乱建进行全面清理。先后，拆除违章搭建32处，清除菜地24处。投入550万对老街道基础设施进行配套。先后实施了菜市场、公厕、污水管网、人行道、绿化、亮化、店招整治、杆线整治、节点打造等工程项目18个，目前，已全部竣工。改造后的十八集街道面貌焕然一新，群众的满意度大幅度提高。 加大全域环境整治力度。加强对保洁公司管理，要求全镇各责任区、各责任人实施全天候保洁，加强督查巡查，严格做到垃圾日产日清。组织全镇的志愿者定期开展“双捡”活动。对集镇居民加强宣传，签订门前三包协议。建立健全卫生保洁机制，实施农村保洁全覆盖。全年环境整治单月考核多次获奖，全镇的人居环境大大改善。 五、努力保障改善民生，人民群众生活有幸福力。 按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度，可持续的多层次社会保障体系。扎实开展精准扶贫工作。全镇共有精准识别扶贫户63户，建立镇主要领导牵头,全体财政供给人员参与的扶贫包保责任制，做到扶贫专干和扶贫户一对一帮扶,明确脱贫工作任务和职责。确定产业扶贫43户、就业扶贫31户、教育扶贫36户、兜底扶贫13户;2017年共发放产业扶贫补助金86520元;发放教育扶贫资金78000元。加大社会救助力度。我镇目前城市低保297户515人、农村低保496户947人。2017年共发放城市低保金241万余元，农村低保金239万余元。五保散居人员145名，集中人员供养18名，供养水平分别达到人均300元/月和450元/月。全年共发放各类临时性救助救灾款约15万元。有645人享受了贫困重度残疾人生活特别救助工程，共计发放资金68万余元。为符合条件的残疾人及时办理了精神病患者药费补助相关申请，全年新增59人，目前共有100人，累计发放资金10万元。为332人发放了重度残疾人护理补贴，共计178800元。稳步推进劳动保障工作。全年完成城乡居民养老保险缴费人员数为14235人，完成任务数的100.99%。生存认证人脸认别工作完成建模认证11619人，占需建模认证总数的92.44%。完成就业失业新增人员1119人，提前完成全年任务;企业用工备案610人，城乡劳动力维护更新12000人。大力推进农村公路畅通工程建设。全年投入约673.6万元，新建、拓宽道路8条，里程12公里;截止2017年底，全镇村村通总里程达83公里。实施绿化村村通工程，对近年来新建和拓宽的村村通道路两侧进行路肩培护，并按照一路一景的总要求，栽植风景树木。2017年共完成了6个村15条道路，全长20多公里，总投资约28万元。扎实开展文化惠民工程。在7个村(社区)开展了“送戏进万村”文艺演出;开展“我的中国梦，我们的节日”系列活动。以镇综合文化楼、村级“农家书屋”和“留守儿童活动室”为阵地，经常面向社会开展各类活动。实施土地增减挂项目。对何庄、古庵、蔡河、三个村73户进行了房屋拆迁，宅基地复垦，累计退宅还耕256.73亩。 六、坚持服从大局，服务中心工作不遗余力。 市经开区征迁安置工作。围绕“服务开发区，贡献天长市”的定位，我镇全力以赴，做好市经济开发区的征地、拆迁和安置工作。一是积极化解矛盾，切实保障了新S312两侧排水项目、绿化项目、四期路网建设等工程的顺利实施;二是协调落实周营村2016年拆迁的四个队货币化安置以及拆迁补偿款结算;三是做好石龙村潘营等九个村民组门面房回购资金发放;四是做好失地农民保障服务工作。 城市备用水源建设工作。城市备用水源工程，是一项十分重要的民生工程，位列2016年市政府承诺为民办实事的十件实事之首。该工程途径我镇共13.95km。我镇高度重视，积极协调配合，主动化解用地矛盾，为项目施工创造良好的外部环境，确保了石梁段工程按时按质完工，保障了该工程7月份全线贯通，顺利投入使用。 S205道路改造工程项目征迁工作。S205道路改造工程涉及我镇孝庵村、十八集社区、周营村，沿线三个村(社区)11个村民组已完成征地工作和沿线附着物拆迁赔青工作，基本完成拆迁工作，确保了该工程顺利开工建设。 七、统筹协调发展，其他各项事业发展有凝聚力。 秸秆禁烧工作持续有力。通过组织召开专题会议，制定下发了《石梁镇2017年秸秆禁烧工作方案》，与村(社区)签订责任状，将任务层层分解，实行联防联控，网格化管理。通过严防死守、打防并举，确保我镇秸秆禁烧工作取得胜利。去年10月27日，全市秋种暨秸秆还田现场会在我镇何庄村成功召开。卫生与计划生育工作稳步推进。积极推进流动人口均等化服务工作，联合镇卫生院，为流入人口建立健康档案，开展健康教育，做好流动儿童预防接种、孕产妇保健以及计生基本公共服务。做好家庭医生签约服务。2017年累计家庭医生签约8311人，总签约率33.13%;有偿签约3713人，有偿签约率14.8%，重点人群签约人数7511人，重点人群签约率63.79%。健康一体机累计使用次数16106次。完成孕前优生健康检查237对，产后访视率达到100%。加大“全面两孩”政策宣传力度，落实计划生育“奖优免补”政策，发放奖特扶资金129.264万元，独生子女保健费14.66万元，长效节育奖励资金4.27万元，配套投入近20万元，完成了部分村(社区)卫生室改造和信息化建设。信访维稳工作有序进行。去年4月13日，在我镇召开了天长市“3+2”工作模式深化“一村一警”工作现场推进会，我镇先进工作经验在全市进行总结推广。积极开展综治检查、法制宣传、巡逻守护，社会治安综合治理工作从被动向主动转变，推动平安石梁建设。积极做好信访积案化解工作，有效维护了我镇的社会稳定。武装工作扎实开展。做好738户适龄青年兵役登记宣传工作，18周岁男性青年已登记154人，登记率达101.3%，19至24周岁男性青年登记1251人，登记率达96.15%。扎实开展安全生产大检查及专项整治。扎实推进安全生产“六项机制”建设，巩固提高村级安全消防监管网络管理水平，对全镇企业进行“地毯式”检查，发现隐患，督促整改,有效遏制各类安全生产事故的发生。积极开展“七五”普法工作。学法、懂法、用法、守法深入人心。食品、药品安全监管工作形成制度化、长效化。此外，教育、双拥、群团、宗教、档案、统计、关心下一代、水库移民等工作齐头并进，成效显著。重视为民办十件实事工作落实。2016年，镇政府郑重承诺的十件实事中，除了污水处理厂的建设运营因受市设备采购滞后等因素影响，致工程进度未能达到预期目标，其它九项工作均得到圆满落实，群众的获得感和满意度大幅度增强。 各位代表，回顾一年来的工作，我们的成绩来之不易，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府向全镇人民，向各位人大代表，向所有关心、支持石梁镇建设和发展的同志们、朋友们致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到我镇发展中存在的问题和不足。主要表现：经济下行压力较大，财政增收形势不容乐观;工业经济短板明显，平台搭建上存在不足;农业特色不多，缺乏亮点;社会保障体系仍需完善，部分群众生产生活仍然困难;少数党员干部的主动担当意识有待提高;农村集体经济薄弱，村级阵地建设较为落后等等。针对这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中，采取有效措施，切实加以解决。 2018年工作目标和要求 各位代表，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年各项工作，意义十分重大。 2018年全镇工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持抓改革、促发展、惠民生，突出抓重点、补短板、强弱项，深入开展招商引资攻坚年、文明创建提升年、全面小康冲刺年活动，全力推动高质量发展，不断开创现代化美好石梁建设新局面。 2018年的主要预期目标是：主要经济社会发展指标在全市位次前移。力争全镇地区生产总值增长10%左右;财政收入增长不低于10%;固定资产投资增长15%左右;规模工业增加值增长11%以上;农村居民可支配收入增长10%左右。 为此，我们将重点做好以下几个方面工作： （一）聚力工业经济攻坚，寻求经济发展突破点。 强化经济运行调度。把更多精力投入到抓经济发展上来，排查新的经济增长点，力争财政收入超4000万元;同时，督促相关项目按序时进度做好固定资产投资工作。加大招商引资力度。对前期摸排出来的招商线索和有价值的招商信息进一步跟踪对接，重点是电磁新材料、北京交通大学新能源汽车动力研发、北京国家电网电力线缆等项目的跟踪对接，力求招商引资工作取得新的突破。深入实施“四送一服”。实施企业精准帮扶，加大本土企业扶持力度;寻求培育经济发展新的增长点，促进经济发展平稳过渡，重点是伽伽集团与无锡线缆企业的合作项目。争取上级相关部门支持，破解企业融资难题，确保全镇经济稳增长。强化基础、筑巢引凤。完成工业区经十六路全程绿化亮化工程建设，启动工业区建设路的建设工作，进一步完善镇工业集中区基础设施建设水平;启动镇工业集中区扩容升级工作，进一步扩大工业集中区规模，为今后新招引企业的用地提供保障。 （二）聚力三农工作攻坚，把握乡村振兴切入点。 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业农村优先发展。加快以水利建设为重点的农田基本建设，借助时湾水库灌区整治项目工程之机，针对2017年抗旱暴露出的三墩电灌站渠道经常坍塌，供水能力低下的实际，整合“一事一议”、“水利最后一公里”项目，拟对三墩站高垫方3.2公里渠道进行衬砌，确保受益村民的抗旱用水。继水利八小工程实施后，新一轮的水利项目为“水利最后一公里”整村推进。2018年以蔡河村为示范，计划投资500万元对重点渠道予以衬砌、重点泵站予以重建。加强农业科技服务，加大培训力度，提高农民的科技素质和种养水平。加快推进农村“三变”改革，全面盘活农村集体资产;规范农村集体产权制度，巩固农村土地确权颁证成果。加快完善承包地“三权分置”制度，建立健全确权登记信息共享和成果运用机制;通过开展土地适度规模经营流转工作，优化农业经济结构。扩大农村集体资产股份权能改革成果，不断提升农村集体资产综合收益能力。发展壮大村级集体经济，力争2018年1个村集体经济收入达30万元以上，3个村集体经济收入达20万，其他村超过10万元。 （三）聚力镇村建设攻坚，打造美丽乡村闪光点。 加强基础设施建设和集镇管理工作。利用政府驻地建成区现有基础，继续抓好基础设施建设，完成长青西路、昊天北路建设;完成石梁镇区景观亮化工程;完成日处理900吨污水处理厂建设工程。完成镇区主干道及辅道的景观绿化工程。落实镇区人行专用通道建设，实现人机分离，完善道路功能。做好集镇的总体规划和各片区的详细规划，做好千年古镇的申报，打造健康特色小镇的规划定位，做好各片区的特色定位和功能布局。逐步改善农村路网、电网、水网、环保等基础设施和公共服务条件，推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”。进一步加快政府驻地建成区建设，促进集镇面貌提档升级。在集镇建设的基础上，重点要做好集镇管理工作。从精细化、精致化着手，通过宣传引导，提高集镇居民素质，同时政府成立组织，制定方案，通过政府购买服务等方式将集镇管理市场化，相关职能部门联动，齐抓共管，政府加强考核监管，形成管理机制，搭建管理平台，最终形成规范有序的集镇管理秩序。 抓好石街中心村建设。借助蔡河中心村建设的经验，全面开展2018年省级美丽乡村示范点石街社区中心村建设，按照千年古镇古典曲韵的特色规划建设，其中包括便民服务中心、石梁名人展览馆、大型报告厅、居民小区、茉莉花公园、景观水系和音乐广场等，建成后的石街社区中心村核心区做为镇区建设的一个有益补充，提高了集镇品位，拓展了集镇的空间，优化了居民的生活、居住环境，为石梁镇的下一步发展奠定坚实的基础。 加强农村环境综合整治。持续开展农村环境综合整治工作，常抓长管，确保集镇、村庄、道路沿线环境长期保持干净整洁。以文明创建常态长效管理为主要抓手，进一步提升镇村环境整治和秩序整治管理水平。 （四）聚力民生福祉攻坚，找准人民幸福生活落脚点。 认真实施33项民生工程。大力开展城镇职工医疗保险、农村合作医疗、农村社会养老保险、城镇和农村居民的最低生活保障、政策性农业保险以及大病保险等工作。健全社会救助体系。加大资金转移，多方位、多渠道全面推行扶贫助残帮困活动，加大对困难群体的救助力度，支持慈善、社会福利和残疾人事业发展，切实保障妇女儿童合法权益;加大对重点群体和困难人员就业帮扶力度。继续强化扶贫攻坚。扩大产业扶贫覆盖面，充分发挥扶贫抱团资金作用，持续增加农户收入，不断巩固扩大扶贫工作成果。广泛征求意见、建议，统筹用好农村道路畅通工程、“一事一议”财政奖补、库区移民后期扶持、农田水利、危房改造等项目资金，进一步加大镇财政投入力度，着力为群众解决一些实际困难和问题，提升群众满意度。 （五）聚力平安创建攻坚，培育社会治理的示范点。 深化“一村一警”工作机制。强化驻村民警、包村民警、辅警和镇村干部的“3+2”包村联系责任，形成有效合力;不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。强化群众工作“两站两中心”建设，统筹推进基层综治规范化和信息化建设。常抓安全感、满意度“双提升”工作，深入推进平安镇、平安村建设，完善镇村视频监控网络，努力实现农村主要公共区域、重点场所和路口公共安全视频监控全覆盖。巩固“村为主”信访工作机制，力争实现“无访镇”的目标。深入实施“七五”普法规划，继续开展“法律六进”活动。开展法治宣传教育，引导群众依法合理表达诉求，形成人人尊法、人人守法的社会风尚。树立安全发展理念，加大安全生产检查力度，严格落实安全生产责任制，坚决遏制各类安全生产事故发生。坚持依法行政，建设法治政府。始终做到依法决策、科学决策、民主决策、依规办事、依律履职，推行法律顾问制度，确保政府工作经得起法律、历史和群众的检验。自觉接受人大法律监督、工作监督，认真办理人大代表议案、建议，支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。 （六）聚力统筹协调攻坚，掌握其他各项事业的平衡点。 加强与市经开区的工作配合。扎实推进开发区征地、拆迁、安置及矛盾调处等一切相关工作，及时为失地农民办理失地保障，保证经开区征拆工作顺利推进。持续做好秸秆焚烧治理工作，全面压实责任，采取打防并举的措施，全年实现“零火点”目标。严格落实“河长制”。按计划完成各排污口的截污治理工程，确保达标排放，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”的生态石梁。加强旅游产业发展。加大对古城遗址的保护和规划;继续做好观音湖基础设施配套工作，着手建设餐饮综合体等娱乐服务设施，完善旅游功能;做好千年古镇申报工作。高度重视教育工作。坚持把教育事业放在优先发展的位置，不断加大教育投入,高度重视学校及周边安全，推动教育优质均衡发展。加强同市教育部门对接，推动石梁九年一贯制小学新校区的建设。持续推进卫计工作。加快卫计工作转型，提升卫计服务管理水平。加大基层医疗卫生支持力度，在医疗服务能力提升上实现再突破。实行家庭医生“三重签约”“三级联动”，不断完善群众健康服务，加强石梁卫生院门口综合停车场建设，争取资金加强对村医生室的维修整合。重视文体工作。促进文化体育事业持续繁荣，积极参与农民体育健身周、茉莉花体育文化节等全民体育品牌活动。扎实开展“双拥”工作。做好“两节”走访慰问，巩固和发展军政民团结关系。 各位代表，在做好上述工作的同时，我代表镇政府郑重承诺：2018年，镇政府将倾心倾力为民办十件实事： 1、政府驻地建成1个主题公园; 2、落实石街古小街污水收集处理; 3、全面落实家庭医生签约服务工作; 4、全面推进集镇建成区健康步道建设; 5、全面完成村级组织活动场所标准化建设; 6、新建农村畅通工程22公里; 7、改造农村旱厕210座; 8、完成三墩电灌站出水渠道硬化改造; 9、新建一个居民休闲广场; 10、落实十八集幼儿园扩园升级。 各位代表!站在新的起点，迈入新的时代，踏上新的征程，我们信心百倍、豪情满怀!让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命,众志成城，创新拼搏，奋力谱写现代化的新石梁而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资常山县】2017年同弓乡政府工作报告

  政府工作报告第十四届人民代表大会第一次会议上楼华各位代表：现在，我代表同弓乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的各位同志提出意见。 一、过去五年工作回顾过去的五年，是我乡发展提速、建设提质、亮点纷呈、成绩显著的五年。五年来，在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，乡人民政府团结带领全乡人民深入贯彻十八大和十八届历次全会精神，紧紧围绕农业和休闲的大方向，抓机遇、迎挑战、强改革、破难题、勇争先，主动适应新常态、积极开拓新路径，经济社会提速前行势头强劲，为同弓高水平跨入全面建成小康社会筑牢了基石、厚植了根脉。五年来，全乡工农业总产值由2012年的8355.3万元增长至2016年的1.2亿元，增幅44%;全社会固定投资额增长至3.79亿元，年均增长18.8%；公共财政预算收入增长至1090万元，年均增长9.1%；农民人均纯收入由6624元增加至的14302元，增幅116%。 （一）五年来，我们始终坚持绿色发展、效益优先的发展方向，狠抓产业转型，经济综合竞争力不断跃升。生态农业增优提质。由2012年的8542万元增加至2016年的9371万元，增幅9.7%。粮食生产、柑橘、瓜果种植逐年增加，到2016年，柑橘园面积6406亩，蔬菜、瓜果种植面积达3821亩，粮食总产值突破6800万吨，全乡特色小水果总产量达7671吨，同心村马尼拉草坪种植量扩质提，总面积达到1000多亩。现代农业园区面积拓展到4000多亩,完成现代农业园区主入口景观化靓化，改造通区危桥1座，完成园区路景绿化5000余米，提升园区设施大棚120余亩。创建市级“一村一品”优秀村1个，新注册现代家庭农场7家，乡各类家庭农场总数达到27家，其中省级示范性家庭农场2家。新增国家级绿色农产品1家，取得2个有机品牌认证（有机石榴和有机油茶），“太公山”、“野星葡萄”、“天垂葡萄”等省市级著名农产品商标达到10余个。建成柑桔生产全程化跟踪服务基地2500余亩，新建高效大棚桔园1000亩引入“爱媛”、“01-7”、“春香”等10余种优质柑桔，培育新品种胡柚340余亩。村淘经济迈步提升。在阿里巴巴淘宝、天猫、农村淘宝等阿里系平台发展网店150家，新培育网络零售重点企业、网商（年零售额300万元以上）2家、农产品网上销售龙头企业2家，培育取得市级以上技能证书电子商务人才17。以大学生村官创业中心为载体，联合园区内绿润、嘉沃、发英3家家庭农场，试水淘宝众筹推介销售葡萄、提子、火龙果等鲜果，收获360余份订单，共计完成众筹款项9万余元，推介销售新鲜水果3500多公斤。推介销售新鲜水果2000多公斤，村淘致富的路子走实走稳。休闲经济快步发展。以绿色文创活动为载体，推动休闲经济争先出彩，先后举办4届常山柚花飘香文化旅游节、筹办“酸甜回忆・相约同弓”、“夏一站去哪儿”同弓提子采摘节暨“激情广场月月唱”3次，配合完成首届“常山三宝”杯千人环游骑行大会和“绿色中国行走进美丽常山”暨2015中国常山胡柚开采启动仪式等县级重大活动，累计接待游客6万多人，实现经济产值4800余万元。以名宿培育为契机，助推休闲旅游上档增效，五年来全乡共培育乡村特色酒店1家、三星级农家乐8家和空心房民宿12家，创建省级农家乐特色村、特色点各1个。 （二）五年来，我们始终坚持“引大育强、大干项目”不动摇，着力推进重大项目建设，发展后劲不断增强。招商引资精准发力。创新开展“学术引商”、“品牌聚商”，无缝衔接“浙商回归”工程。新地瓜果蔬菜工厂化育苗中心项目、浙江象山香果园、柳林特色果林基地、青林家庭农场等一批龙头企业建成投产，浙西情缘农业产业园、浙西现代农业观光园等项目正在加快实施。五年来，千万以上项目16个。项目建设提速提效。乡农民饮用水工程、骑行慢道、滨水绿道、彤弓山古村落保护利用工程、中和村坡地村庄、集镇综合整治等一批重点项目积极推进，农村生活污水处理工程、乡“新建垃圾中转站、资源化处理、有机生活垃圾产沼气、农作物秸秆处理”综合利用工程、乡农贸市场塑型再造、同心村廉政公园等项目陆续建成。同弓乡全社会固定投资累计达3.79亿元。要素保障获得加强。低丘缓坡开发综合利用项目顺利实施，完成垦造耕地169亩。 （三）五年来，我们始终坚持践行“两山”发展理念，开展重拳整治，绿水青山得到了有效保护。“五水共治”成效明显。整治龙绕溪7.3公里，完成8个村的农村生活污水治理设施建设，建成污水终端处理设施11个，分散式污水处理池2412个，受益农户达到2571户。铁腕推进生猪整治，关停并拆除生猪养殖场15家，完成存栏生猪退养5073头，完成工业污染治理6家，清理改造域内僵尸塘8个，整治域内沟渠30余条，加快发展域内洁水养鱼业，完成乡域河道采砂整治，出境水质基本保持在二类以上标准。“三改一拆”强势推进。结合农村土地综合整治、美丽乡村建设、四边三化等工作，开展违法建设专项整治，创建无违建达标村6个，累计依法拆除“一户多宅”、未批先建、乱搭乱建农房等违法建筑172宗，面积达4.5万平方米，处罚超面积建设等57宗，拆后重建面积近6千平方米，复垦复绿面积3.1万平方米。生态建设深入开展。加强空气污染治理，完成各类造林3691亩，常年空气质量保持在二级以上。完成节能减排任务，完成废旧锅炉整治2台，淘汰黄标车3辆，成功获得“全国环境优美乡”称号。 （四）五年来，我们始终坚持对标看齐、奋力追赶的要求，不断完善基础设施建设，乡村面貌显著改善。古村建设品位提升。按照省委、省政府提出的“一年成形、两年成品、三年成景”的要求，累计投入各类建设资金万元，科学编制《常山县同弓乡彤弓山保护利用规划（2013-2020）》，完成指挥部装修、修复掬水古街、统一修缮徐氏宗祠等古建筑9幢，建成古树群公园、滨水生态步道、“三线”上改下、文昌阁、兄弟进士牌坊、旌义坊等项目10余个，仿古改造古街民居外立面26幢，整治农户庭院100余户。生态农业示范长廊魅力绽放。完成长廊沿线环境综合整治和节点景观建设，绿化改造沿线1万多平方米闲置土地，完成现代农业园区、同心村、彤弓山村、每日会庄园、中和村、等节点入口景观建设，拆除不协调建筑11处，统一更新集镇临街商铺广告牌127块，全县集镇唯一的LED电子大屏幕建成使用。大力实施“百千十”工程，沿线种植油菜花1000亩、种植荷花100余亩。全线开展农户“院墙”整治工作，五年来，有效整治农户“赤膊墙”立面700多幢，共计22.4万余平方米。“两美”乡镇建设持续深化。狠抓农村清洁工程，改造村庄垃圾分类池20多个，新配垃圾分类大桶184只、小桶2400只、景观桶20只。实施庭院靓化工程，整合上红、钳何两线庭院4800余平米，建成以毛娟、红叶石楠、石榴为主的防腐景观花栏48处，打造绵延3公里的庭院风情彩带。推进设施提升，建成村内公园6个，新增绿化面积8000多平方，整治农户庭院100多户，面积2300余平方米，集镇铺设彩砖人行道、停车场2500多平方米，改造集镇危旧围墙300多米。扎实推进小型农田水利改造提升，完成病险水库除险加固4座、山塘水库综合整治6座。 （五）五年来，我们始终坚持改善民生、增进福祉的根本目标，多维度推进民生事业跨越发展，群众的幸福感持续提升。社会事业稳步向前。同弓中心小学、同弓初中学校设施更加完善、教育质量不断提高，五年来全乡共有75名学生被衢二中、常一中等重点中学录取，有39名学生被县育才中学录取。文化传承平台日益完备，全乡共建成文化礼堂5个，培育专业文化队伍10支，2014年被评为县级文明乡镇。人口和计划生育工作再创佳绩，五年来平均计划生育率在80%以上，累计征收社会抚养费征达336.8万元，环孕检率年均99%以上。血防工作进一步加强，五年来共查灭5个有螺村螺点30个，有螺面积2.5万平方米，农民健康更有保障。村歌创作推广工作成效明显，《心醉彤弓山》在全乡广为传唱。挖掘传承民间传说，鸡公桥、黑面将军、石基等民间故事口口相传，邀请衢州著名作家毛芦芦编写《琼奴与苕郎》，发行量达18000册。征兵任务圆满完成，五年里全乡共有27名适龄青年应征入伍。妇女儿童、工会、共青团、计生协会、老年大学、文化、普法、宗教、科普等各项工作不断推进。社会保障全面加强。低保工作扩面提质，目前全乡共有176户278人享受低保补助金、124个重度残疾人享受重残补助金，五年来累计发放各类慰问补助金70余万元，医保、养老参保双向提升，开展失土农民保险参保工作，新增参保人数120人。多措并举开展精准扶贫，全面消除4600元以下低收入农户，结对帮扶233人。大力开展农民素质培训工程，五年来累计培训农村实用人才3000多人。平安建设不断深化。五年来共排查出民事纠纷835件，成功调处835件，报结信访件50余件，报结率达100%，满意率达98%。建成社会综合治理指挥平台，完善“网格化管理、组团式服务”体系，安装“平安浙江APP”600余个，建立综治网格17个，社会综合治理能力不断攀升。2014年被省委、省政府评定为连续十年平安创建工作先进单位。全面落实安全生产责任制度，编制《安全生产应急处置手册》，扎实推进矿山、来料加工企业安全生产综合治理，五年来全乡安全生产形势平稳。食品安全、地质灾害防治等工作全面提升，社会大局把持稳定。 （六）五年来，我们始终坚持从严唯实、求真务实的理念，积极推进队伍建设和作风转变，发展动力得以增强。一是自身建设有作为。健全科学民主决策制度，坚决贯彻县委县政府和乡党委的各项决策部署，主动接受乡人大的监督五年共办理人大代表议案建议103件；深入开展党的群总路线教育活动和“三严三实”专题教育，认真查摆“四风”问题、自觉厉行节约，“三公经费”支出明显下降；有效整合办公场所，严格执行标准；认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则，严肃财经纪律，严格执行一把手“七不直接分管”制度，强化项目监管，所有项目一律实行审计结算，政府投资程序更加规范、效益明显提升。二是干部作风有转变。制订出台了《机关干部管理制度》、《机关干部绩效考核办法》、《同弓乡领导班子议事制度、“三重一大”事项集体决策制度和走访慰问制度》等文件，完善机关干部住夜值班、联村等制度，强化重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用民主决策制度，有效改进干部作风。三是便民服务有升级。落实村便民中心代办员制度，村两委轮流坐班制度，加大村级组织运转资金保障力度，确保村级便民场所正常有效运转，全乡8个村级便民服务中心全面升级，其中达到市级示范型便民服务中心4个、标准型和普通型便民服务中心各2个。各位代表，过去的五年，我们取得的成绩来之不易，这是乡党委统揽全局、正确领导的结果，是全乡人民同心同德、奋勇拼搏的结果，也是乡人大大力监督和社会各界人士共同支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心、支持和参与同弓经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在回顾成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前和今后一段时期，我乡面临的矛盾和问题更加复杂、更加突出，加快发展的任务更加繁重、更加艰巨：集镇建设已经滞后；生态环境保护与经济社会发展间的矛盾倍增；保障和改善民生的压力依然艰巨，影响社会和谐的问题仍然突出；社会利益多元、诉求多样、矛盾多发趋势明显，维稳压力依然很大；干部作风还需进一步转变、能力尚需进一步增强等等。这些问题事关全局，事关长远，事关群众利益，我们将牢记责任使命，增强忧患意识，主动作为，勇于担当，努力工作，切实加以解决、决不辜负群众的期望。 二、2017年的主要工作2017年，是“十三五”规划实施的重要一年，也是我乡第十四届党代会秀美蓝图全面落实的开局之年。2017年乡政府工作的总体思路是：以四个全面战略布局为统领，深入践行“五大理念”、持续深化“三大战略”，以“花果小镇、诗韵田园”为理念追求，以全景同弓打造为抓手，围绕乡第十四届党代会提出的“集镇塑型再造、龙绕溪综合整治、美丽乡村铸魂重生、全域旅游示范领跑”等补短板、扩优势的八件大事，全力以赴、精准施策、积极作为、力争出彩。2017年，我们将重点抓好以下四个方面的工作： （一）注重整治提升，为“两美”同弓建设植厚内涵。全面推进集镇塑型再造。全力推进集镇“道路白改黑”、“线路上改下”、“排给水再优化”、“沿路景观优布局”等系统项目建设，着力增强集镇的通达性能。持续深化集镇农贸市场翻新重塑，加快农贸市场摊位设计建设，不断完善集镇商贸集散能力。扎实开展集镇房屋外立面改造、集镇边域靓化造景，高标准推进集镇文化礼堂、溪南地块综合开发、关庄桥村综合大楼等项目建设。积极保护修缮关帝庙、鸡公桥等传统特色建筑，传承和提升集镇墟日文化、洪拳文化等特色古文化。集聚全力打造滨溪生态景观和绿色骑行慢道工程，打造特色鲜明的风情集镇。大刀阔斧推进集镇墟日经营秩序、交通秩序、环境卫生整治，优化集镇秩序。全面实施龙绕溪综合整治。深入推进“清流出境、碧水绕村”工程，对龙绕溪实施“水、堤、岸、景”综合整治，对河道进行立体化全面清淤，对淤泥进行资源化生态消纳。对岸、堤进行绿化美化，沿溪种植生态涵养林木、特色花卉，全力打造溪水清澈、景致别样的龙绕溪生态黄金长廊。深度挖掘龙绕溪周边的生态资源，谋划发展欢乐漂流、烧烤天地、水上乐园等亲水娱乐项目，形成水清、岸美、欢乐的水上乐园。全面实施全国卫生乡镇建设。在全国环境优美乡镇的基础上拔高层次，创建全国卫生乡镇。着力抓强食品卫生监管、农村生活污水运管、农村饮用水工程、重大疾病防控等基础工作。全力抓好宣传造势，巧借QQ、微信、互联网、LED等新平台进行广度宣介，充分调动广大村民的主动性和积极性。狠抓专项治理，强力推进占道经营、建筑垃圾、废品收购站点、卫生死角、“小摊小贩”等重点难题的专项整治。充分发挥乡“制肥、制沼气、中转三合一垃圾处理”平台作用，持续推进乡村垃圾“二分+”和“垃圾兑换超市”模式，完善乡村卫生市场化动态保洁机制和科学的运维管护机制。 （二）注重融合发展，为全域旅游筑基固本。一是加快特色主题的融合打造。全面启动百灵殿畈、太公山等区区块的现代农业发展提升工作，引大育强，进一步提升乡域现代农业的发展规模和品质。通过招商引资与现业主经营提升相结合的方式，在现代农业园区核心区嵌入休闲垂钓平台、田间课堂、开心农场、儿童游戏天堂、果蔬采摘体验驿站、骑行漫道补给驿站等娱乐设施，着力打造匠心独具的生态农业游乐园。以同心村廉政公园为核心，对廉政文化进行再挖掘、再创造，挖掘廉政故事、唱响廉政广场、颂扬廉吏清风、注重廉政体验，着力打造独具韵味的廉政主体文化区。融合龙绕、长淤两溪周边的百亩荷塘、天然水系、田园风光、郁郁山林等自然田园符号，加快建设滨溪田园观光绿道网。以彤弓山古村落为载体，以三古文化为内核，着力打造以寻觅古人、追忆爱情、诗意古居、游览古境、最美古树为主轴的古村精品游。二是加快“农文旅”的融合发展。整合乡村旅游资源、农业产业资源、乡土文化资源，大力发展以特色民宿、文化体验、农事体验为重点的乡村休闲旅游项目。依托“一溪一道两山”的优美生态环境，谋划发展度假休闲观光游项目，依托洪拳文化、徐氏文化、胡氏文化和太公文化等传统文化，谋划发展洪拳教习、西周遗风等传统文化体验游项目。采取合作开发、农户参与等方式，着力发展一批农家客栈、空心房民宿、特色农家乐、林家乐等乡村休闲旅游设施，让游客来得了、可接待、能玩好。三是加快“文宣”的融合互动。重点策划举办好柚花飘香文化旅游节、鲜果采摘节、琼苕爱情文化旅游节等，大力开展同弓乡村旅游进社区、进学校宣传推介活动，以节会为载体，以宣传为媒介，全面提升同弓乡全域旅游的知名度和美誉度。 （三）注重惠民安民，为改善民生持续发力。加快社会事业发展。大力实施教育优先战略。加大“控辍保学”力度，确保教育各项指标达到省州县规定标准。积极关注留守儿童成长，充分发挥共青团、妇联、工会组织作用，大力开展关爱留守儿童活动，确保全乡学龄儿童入学率达100%。加强村组公共卫生设施建设，提升村组医疗服务水平。认真落实计生利益导向机制，做好计生政策宣传和贯彻落实。大力发展文化事业，广泛开展农民健身活动，鼓励自办文体活动和群众文艺队伍建设，继续挖掘、保护和传承优秀民族文化，丰富群众精神生活。健全社会保障体系。落实更加积极的就业扶持政策，抓好困难群体的就业帮扶和农民素质培训，培训农村使用人才。继续抓好结对帮扶、来料加工等扶贫举措，积极推进旅游、电商、民宿等新兴产业扶贫路子，确保已消除的4600元以下贫困现象不反弹，深入以低保、五保、医疗救助、临时救助为主的社会救助保障体系的作用。切实维护妇女、未成年人和残疾人的合法权益，积极发展域内慈善和红十字事业。聚力祥和福地建设。深化“网格化管理、组团式服务”，完善社会治理网格，提高社区矫正信息化管理水平，强化“平安通”、“平安浙江APP”等新型功能平台的应用，全力推进“两网”深度融合。建立社会综合治理指挥平台，健全风险排查化解管控体系，实现社会风险隐患清单式管理。加强社会矛盾预警排查、先期化解，落实重大决策社会稳定风险评估机制，创新涉邪教人员、吸毒人员的帮助转化方式、全面开启“七五”普法教育，深化信访工作制度改革、加大特殊人群服务管理力度，全面巩固安全生产、食品安全、消防工作网格化管理机制，健全公共安全应急处置体系，确保不发生重大公共安全事件，着力提升群众辛福感。 （四）注重效能提升，为政府建设强基壮骨。抓强乡村干部队伍建设。坚持在攻坚一线锤炼干部，在重点难点项目建设推进工作中检验干部，提振干事激情，培养干部血性，继续深化和完善乡党委中心组学习制度、乡干部周一夜学制度、乡重点工作定期点评制度、上下班集中签到制度、干部值班住夜制度等制度规范，大兴“今日事今日毕”风气，形成“样样落实、天天坚持”的作风新常态。全面做好村级组织换届选举工作，建立完善村级社会经济发展竞争激励机制，推动形成行政村工作互学互比、有序竞争、差异发展的工作新局面。抓紧村级财务规范管理。加强乡村级财务的制度规范力度，全面推行村级公务、事务“零招待”制度。加强村级“三资”管理，完善“双代理”制度，切实发挥村监会作用，推进农村基层党风廉政建设。抓实勤政廉洁建设。把纪律和规矩挺在前面，把握监督执纪“四种形态”，深入学习“五项法规”严格落实“一岗双责”，切实做到干净干事。完善惩防体系，全面落实党风廉政责任制，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，让行政权力在阳光下运行。巩固党的群众路线教育实践活动成果，继续推进“四风”问题整改落实，以教育实践活动的实际成效取信于民。加强工程领域的监督管理，确保程序规范、质量过关。严格执行财务管理制度，全面推进财政预算、决算公开。继续压缩“三公经费”支出，切实降低行政成本，把有限的资金用在发展经济和改善民生上。各位代表，新的目标激励人心、新的征程催人奋进。让我们紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，仅仅依靠全乡人民，抢抓机遇，奋力开拓，锐意进取，为高水平建成全面小康社会而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【萧山区招商】萧山区首季出口逆势增长 龙头企业带动效应显著

  在招商引资政策持续发力和市场主体培育成效显现的背景下，萧山区外贸交出亮眼成绩单。最新统计数据显示，该区首季度出口额实现两位数增长，增速领先全市平均水平，龙头企业贡献率近五成，欧盟市场首次成为最大贸易伙伴。 一、外贸总量稳中有进结构优化特征明显 海关统计表明，萧山区一季度进出口总值达180.6亿元，其中出口141.7亿元，同比增长10.9%，增速较全市平均水平高出6.9个百分点。值得注意的是，贸易顺差扩大至102.8亿元，显示出口竞争力持续增强。进口领域受产业结构调整影响，同比下降22.6%，但高技术设备进口占比提升，反映产业升级趋势。 二、市场格局深度调整新兴市场表现亮眼 欧盟市场以28.8亿元出口额首次超越美国，成为萧山区最大出口目的地，同比增长12.6%。美国市场保持27亿元规模基本持平，显示中美贸易摩擦影响可控。东盟、拉美、非洲等新兴市场增速均超14%，合计拉动出口增长4.4个百分点，多元化布局成效显著。 三、龙头企业引领发展主体规模持续扩大 全区出口前十强企业合计贡献26.2亿元，同比增长35.1%，对整体增长贡献率高达48.9%。1934家有出口实绩的外贸主体较上年新增115家，企业平均出口规模提升4.3%，反映"抓大育小"战略取得实质性进展。 四、产业韧性经受考验政策红利逐步释放 面对复杂国际环境，萧山区通过深化"单一窗口"通关改革、落实退税提速等措施优化营商环境。重点发展的装备制造、纺织新材料等产业出口占比提升，显示区域产业链抗风险能力增强。 当前，萧山区正加速推进综合保税区建设，叠加自贸试验区联动创新区政策优势，有望进一步巩固外贸回稳向好态势。相关部门表示，将持续关注重点行业订单变化，动态调整稳外贸政策工具箱。

  2025-07-27

• 【乐清市招商】乐清人才科技贷款激活企业创新活力

  在招商引资战略推动下，乐清市推出人才科技贷政策，为当地科技型企业提供融资支持，化解融资难题，加速技术创新和产业发展，吸引外来投资注入新动能。这一举措提升了企业成长环境，助力产业升级与经济稳健发展。 一、乐清市作为温州市工业重镇，具备深厚的科技产业基础，聚焦数字化转型和智能制造领域。近年，该地区积极构建创新生态，依托国家级开发区和产业集群优势，培育了众多中小企业，涉及智能装备、新能源等领域。2024年5月，乐清市针对科技型企业的融资瓶颈，联合金融机构设立专属信贷机制，通过风险补偿资金池模式降低银行放贷门槛，这一政策设计借鉴了省域金融创新经验，强化了科技与资本结合，确保中小企业获得稳定发展动力。 二、人才科技贷政策的实施体现乐清市政府深化服务导向，通过政府增信模式撬动银行资源，简化审批流程。具体运作中，由地方部门出资形成风险担保基金，为银行提供增信背书，推动银行放大授信额度，确保款项流向研发投入关键环节。此政策避免了传统贷款中对抵押物的依赖，突出以技术创新实力为评估核心，使得高科技产业成为资金受益主体。2024年5月政策启动后，多个银行分支协同响应，推出定制化信贷产品，贷款额度上限合理设定，满足企业短期周转需求。 三、政策落地推动企业创新力提升，科技型企业借此加速产品迭代和市场开拓。例如，一家从事自动化设备研发的本地公司，通过贷款及时获得资金注入，投入新工艺研发，产品精度跃升后出口竞争力增强；另一家新能源技术企业利用融资开发节能解决方案，减少对外部资本依赖，实现销售增长。总体上，融资支持缓解了中小企业燃眉之急，促进专利申请量和技术成果转化率提升，企业反馈显示信心增强和人才集聚加速。2024年政策覆盖已惠及全市多个细分行业，贷款流向注重研发的初创及成长型企业，形成良性循环。 四、未来，乐清市将持续优化金融服务体系，拓展政策覆盖面至绿色科技和数字经济新兴领域。政府部门加强与高校及研究机构合作，推动产学研融合，确保资金可持续导向技术创新瓶颈突破。同时，借鉴国际经验完善风险防控机制，增强金融机构服务柔性，形成以科技信贷为引擎的区域经济发展新模式，助推全市产业结构优化升级。整体看，科技贷款为乐清注入活力，巩固其在区域经济中的创新引领地位。

  2025-07-27

• 【投资淳安县】2018年大墅镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年1月11日在大墅镇第十七届人民代表大会第三次会议上 镇长程军 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见。 奋力攻坚，过去一年成果丰硕 2017年是镇第十五次党代会提出的实施“四美大墅”发展战略的起始之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇政府团结和带领全镇干部群众，克难攻坚，开拓进取，全力推动各项工作，全镇呈现出城乡面貌不断优化、经济发展快步向前、社会环境和谐稳定、人民生活安居乐业的良好局面。 据统计，到2017年底，全镇可实现农村经济总收入46.98亿元，增长12%;乡镇财政总收入632万元，增长55%;产业投资2.8亿元，增长21%;招商引资到位资金2.2亿元，增长10%;农民人均纯收入18087元，增长了12%，较好地完成了既定的奋斗目标。 一、聚精会神抓紧整治，康美环境呈现新面貌 以创建“国家级卫生乡镇”和“小城镇环境综合整治”为目标，狠抓镇村环境整治提升，持续深化“无违创建”、“三改一拆”和“五水共治”成果，打造宜居、宜业、宜游的“美丽环境”。 一是集镇面貌日新月异。投资2000万元开展了小城镇环境综合整治工程，实施了集镇立面改造、东西入口改造、市政道路、街头绿地景观提升和背街小巷配套设施等15个建设项目;投资1600万元配套实施了竹博园、枫林溪改造、集镇业态改造、步行桥三期等4个中心镇项目;投资2900万的大积线接线工程按计划顺利完成了年初确定的工程量;投资300万元完成了千岛湖大峡谷东西入口的改造提升;集镇发展的大框架进一步显现，集镇基础设施水平有效提升，“竹意小镇”崭露新姿。在此基础上，统筹推进“国卫创建”工作。成立了淳安县综合执法局大墅中队，加大了集镇管理力度，健全了集镇管理机制，通过依法整治店外店、摊外摊、背街小巷乱堆乱放和违章停车等，进一步规范了集镇秩序;实行了集镇保洁市场化运作，建立了全天候保洁机制，保障了集镇环境卫生的整洁;实行了集镇街区负责制，强化“街长制”工作，每个班子成员负责一个区块，并设立了“周三集中上街整治日”活动，组织镇机关、驻镇部门以及党员志愿者上街开展环境整治、文明劝导等活动，切实提高了居民的环境卫生意识。通过综合施策，我镇的国卫创建和小城镇环境综合整治圆满通过了市级评估验收。 二是无违创建持之以恒。在顺利创建杭州市“无违建镇”的基础上，严格落实农村私人建房带方案审批、挂牌施工和“四到场”等制度，全年共拆除新增违建7处，纠正未按方案施工3户，实现新增违建零增长，力争实现无违创建连续三年优秀的目标;强力推进城中村改造和农村“危旧房”清理整顿工作，全年共完成城中改造2100余平方米，整治彩钢瓦4000余平方米，全镇41幢D级危房和7幢C级危房全部完成腾空并整治到位;进一步落实沿湖沿线环境问题综合整机制，圆满完成“两路两侧”和“四边三化”整治工作，在淳杨线创建省级最美公路工作中，得到了县领导和指挥部的高度评价。 三是五水共治硕果累累。全面实施小微水体排查整治工作，建立了31处Ⅲ类以下水体“诊断”方案，在全镇率先完成整治任务;全面开展“公厕革命”，建立健全农村厕所“所长制”，按照“改造有亮度、服务有温度、监管有力度”的工作要求，狠抓农村厕所改造和日常管理，全镇67个公厕的长效管理实现了全覆盖;全面启动实施了垃圾分类工程，共发放近9000只垃圾桶和5000余张宣传单页，垃圾分类资源化处理站已正常运行并出肥，农村百姓的垃圾分类习惯已初步养成;大力提升清洁乡村工作水平，清洁乡村全县排名始终位居前列，大墅村、孙家畈村被评为“浙江省卫生村”;严格落实“河长制”，配齐村级河长，强化河道巡查，建立周二水务员定期巡查制度，交接断面水质持续保持Ⅰ类，枫林港被评为浙江省“最美家乡河”，中央电视台《经济半小时》栏目进行了专题报道，影响力大;深入实施重点行业整治，关停高鑫矿业矿山开采，正在实施复垦，天坪农业生猪养殖场已纳入县智慧环保监管;创新农村污水运维工作，不断加强农村污水运维站及村级运维监管员队伍建设，先后投入了200多万元对污水管网和污水处理终端进行改造提升，建成了桃源凌家村等一批全县一流的终端花园，先后接待了中央环保督查组、省市领导的调研并获得充分肯定;高标准建成了镇级建筑垃圾填埋场和污水处理厂，污水日处理能力已达1000吨，为集镇污水处理和企业扩大产能奠定了坚实的基础。 二、一心一意谋发展，新兴产业取得新突破 始终贯彻“美丽经济”的发展理念，全力以赴抓项目引进，扎扎实实推项目落地，以项目推产业、助发展、促民富。 一是精准招商成效显著。紧紧围绕总部经济、民宿民居、健康饮品、生态旅游、文化创意等新兴产业主动出击精准招商。今年以来，先后有千济方生物科技、浙渝农业、创响农业、典藏精品酒店、溪溪里民宿等10余个项目落地，特别是总部经济实现了大突破，康宏股份、浙银基金等14个项目正式注册签约，2017年已产生税收200余万元。预计我镇全年可实现国税收入650万元，财政收入632万元，实现了历史性的跨越。在做好招商的同时，不断加快项目落地建设和平台搭建。千济方生物科技、谦美小分子水正式投产并产生税收，兰纳园区三期户外拓展基地、溪溪里精品民宿建成营业，新兴纺织产能扩规全面完成，喷水织机由原先的136台增加到300台，创响农业、隐香西院项目基本完工，由市经信委牵头、正泰和桑尼投资的农村光伏连片开发试点正在有条不紊推进中，云游谷千岛湖房车主题营地项目也已正式动工建设。来料加工遍地开花，渔网织造、服装加工等高附加值产品不断引进，产品结构不断优化。 二是百源经济争当示范。按照创建4A级景区的奋斗目标和“以千万元政府投资撬动上亿元社会投资”的理念，高起点编制洞溪源“百源经济”发展规划，分休闲农事体验区、运动养生度假区、生态农产品种植区三个区块。狠抓招商引资工作，做精项目、做大产业、促民增收，全年共吸引社会投资项目落地14个，总投资3.15亿，完成投资8379万元，新增土地流转650余亩。力推政府投资项目，精准分析、做好配套、做出亮点，沿线村庄整治、公厕、配电房、生产道路、观景平台等项目全部完工，完成投资近800万元。关注低收入农户的脱贫，全年向低收入农户免费发放桃树苗9万余株，洞坞等村为村民免费发放蜂桶600余只，多途径推动百姓增收。浙江日报、人民日报先后刊发文章，高度评价我镇洞溪源的建设成果。 三是全域旅游纵深发展。在进一步强化儒洪“赶十八”传统民俗节和“大墅底下好乘凉”乡村田园节等节庆活动外，围绕“一体两翼”的乡村旅游发展思路，我们继续实施了淳杨线两侧林相彩化工程，合理布局了彩色稻田、荷花、杜鹃花、桃花等扮靓沿线风景，完成了公山尖旅游接待中心、七彩骑行道、枫林溪游步道等项目建设，完善了旅游标识标牌，力推孙家畈、桃源凌家等村的A级景区创建，兰纳采摘、休闲园区分别接待了1.6万人次和2.4万人次游客，“一体”的旅游产品和基础设施进一步提升。依托峡谷景观、民俗风情、贯庄美食等特色资源开展了“百名旅游达人走峡谷”活动，对深山游进行了试水，钱江晚报和杭州发布等传统与新媒体进行推送，取得了较好的成效，为下一步千岛湖大峡谷这“一翼”的旅游开发提供了经验。启动胡家―田蒲精品渔村至积岭码头这“一翼”的旅游发展规划，大积线与淳杨线接线工程快速推进，投资1500万元的胡家―田蒲精品渔村建设接近尾声，村庄面貌焕然一新，吸引了美客爱途等三家精品民宿签约入驻。 三、锲而不舍优服务，社会事业实现新跨越 坚持以人为本，持续加大民生投入，进一步完善民生基础设施建设，不断强化社会综合治理和矛盾排查化解，确保改革成果更多、更公平地惠及广大人民群众，做实“美丽民生”。 一是基础设施不断完善。美丽乡村建设上，投资300万元对大墅村实施了“美丽宜居”示范村项目建设，投资400余万元对粟月坪等11个村进行生态修复村建设，为儒洪、殊塘两个村建设了生态停车场工程，为上坊、老岭两个村实施农用桥梁建设，为岭干等村建设林道7.1公里，完成基地造林220亩，零星种植300余亩;交通建设上，总投资1700余万元对儒上线、大上线进行了大中修并对部分路段进行拓宽和改建，实施了大岙线、大贯线大中修和沥青路面铺设，对西园村和洞坞村农村公路病危桥进行改造，完成6个村的村道水毁修复，同时切实做好村道养护工作，方便村民出行;水利建设上，总投资1000余万元实施了集镇、高山等村的自来水提升工程，完成了岭干等村的低丘红壤改造、凤山等村的喷滴灌工程、寺林等村河道综合整治、大坞等村的排渠灌工程和洞坞、老岭等3个村水库清淤工程。此外，完成了宅基地复垦24亩，改田造地3009.4亩，旱改水52亩。启动镇文化活动中心方案设计，完成镇幼儿园、卫生院的改造提升和小学录播教室建设提升工程。 二是民生保障深入推进。全力推进养老服务业综合改革工作，依托小城镇综合整治将原幼儿园改建成镇居家养老服务照料中心，方便镇村及农户转移集聚老人的日常用餐。完成村居家养老服务照料中心建设17家，正常运营12家，其中3家作为全县示范性照料中心。我镇的居家养老工作先后在浙江日报、杭州日报给予报道并得到省市民政部门领导的高度认可。全面完成“两保”收缴工作，继续深化城乡低保、残保动态监管，确保“应保尽保，应退尽退”，全年共申请低保人数371户，申请残保人数82户，申请低保边缘户180户。全年共申请临时救助116户，发放救助金46.4万元。先后开展了优生优育宣传倡导和走访慰问计生困难家庭活动以及“慈善一日捐”、“春风行动”等慈善活动，有效提升了群众满意度。继续推进农村土地确权登记和农村文化礼堂“建管用”，大墅村文化礼堂被评为全省示范性文化新地标，儒洪村文化礼堂被评为全省优秀文化新地标。全面推广“就近跑一次”，实现“最多跑一次”事项全覆盖，将企业注册、税务办理等企业服务事项全程代办，将建房审批、林木采伐等村级民生事务办理流程和结果公开，做到方便群众、规范权力、接受监督。 三是社会大局和谐稳定。加强治安防控体系建设，推进基层治理网格化，增强镇村源头防控力量。畅通诉求和化解机制，高度重视初信初访，建立“预防堵源头、排查早控制、调处全化解”的排查调处机制和纠纷排查网络，落实“日排查、周研判，敏感时期滚动排查”和“领导包案”、“四级联调”等工作机制，把矛盾和问题消除在萌芽状态和初发阶段。全年受理信访案件共123件次，同比下降10%，化解率达100%，且未发生集体到省进京越级上访事件。深化平安创建，切实做好人武、帮扶等工作，进一步落实安全生产责任，强化“三防”安全、交通安全、食品药品安全、建筑安全、消防安全、特种设备安全等行业领域管理，大力开展冬春火灾防控工作、夏季消防安全大检查、特种设备安全隐患大排查等专项整治工作。 四、持之以恒转作风，大墅铁军展示新形象 以“两学一做”常态化、制度化和“争做四个人”学习教育活动为契机，着力加强政府自身的民主法治和廉政建设，打造成一支为民务实清廉的“美丽队伍”。 一是全面建设“四个平台”。以“四个平台”建设为契机，进一步加强镇村干部队伍建设，着力整治思想僵化、服务拖延等不良倾向，增强服务意识，克服“无关”思想，解决“过得去为标准”的问题。持续深化“最多跑一次”改革，以规范农村事务员队伍建设管理为工作抓手，全面实施村民事务全程代办制，让改革红利切实便民、利民，真正做到群众办事少跑乃至不跑。 二是持续强化正风肃纪。高度重视并加强政府廉政工作，切实履行“一岗双责”，深入抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习宣传贯彻，不断提高拒腐防变能力。严格规范村级“三务公开”，持续加强村级财务管理。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风，坚决防止铺张浪费。全力支持镇纪委工作，聚焦损害群众利益问题，开展“集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题”专项整治活动，以从严、从快、从重惩治“微腐败”现象。 三是切实加强依法行政。进一步规范镇政府权力运行机制，按法定权限和程序行使职权、履行职责，大力推行政府绩效管理和行政问责制度，提高政府公信力和执行力。进一步深化政务公开，推进行政权力公开透明运行。认真贯彻落实“三重一大”制度，主动接受人大监督和社会监督，推进科学民主决策和依法开展各项工作。 各位代表，过去一年，我们攻坚克难，锐意进取，圆满实现了“四美大墅”建设的精彩开局。这是在县委、县政府以及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下所取得的成果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持和参与大墅经济社会发展的各位代表和同志们，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，大墅在发展中还存在一些深层次的问题，需要引起我们高度重视：一是全镇产业结构调整存在较多短板，经济发展缺乏新的增长点，大项目招引难度大，“满天繁星、缺乏月亮”的局面仍未彻底扭转;二是村集体增收和低收入农户脱贫面临很大压力，少数干部思想观念、发展理念还需进一步适应新常态，发展紧迫性和工作效能还要进一步提高;三是政府作风建设仍需提升，一些同志存在“干事易犯错，不干不违规”的思想，工作效率不高，驾驭复杂局面的能力还不足。对此，我们将高度重视，尽最大努力予以解决。 乘势而上，新的一年破浪前行 各位代表：2018年是大墅镇开创新时期发展新征程、实现新时期发展新跨越的关键一年，也是深入推进“四美大墅”的发展战略的攻坚之年。新的一年，我们必须深入学习贯彻党的十九大精神和省、市、县委全会精神，围绕“坚定秀水富民路建设康美千岛湖”总战略，抢抓“两高”时代和“下姜及周边地区乡村振兴示范区”建设机遇，坚定不移地推进“四美大墅”建设，为谱写“康美千岛湖高质量发展新篇章”贡献大墅经验和样板。 综合考虑各方面因素，2018年全镇发展的预期目标是：农村经济总收入52.62亿元，财政收入突破1000万元，产业投资3.2亿元，服务业总产值21425万元，人均收入20258元。围绕上述目标和要求，下一步，我们要着力做好以下几个方面的工作： 一、持续提升城乡环境美丽颜值，让“美丽环境”更有内涵 以十九大提出的建设美丽中国为根本，始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以更高标准、更严要求、更实举措保护好一方水土、突显出人文底蕴。 一是全面深化国卫创建和城镇整治。以创建国家级卫生镇为目标，进一步深化小城镇环境综合整治工作成效。强化集镇功能布局，加快建成小微企业孵化园、农特产品交易中心、来料加工中心、业态改造(汽配建材市场)等业态功能区建设，加快集镇业态调整步伐，打造整洁、有序、温馨的中心镇，中心镇集聚功能进一步凸显。在巩固整治成果的基础上，进一步规范“周三上街集中整治日”活动，升级优化分片包干责任制，逐步构建更加细致的集镇“网格化”管理机制。强化城管队伍建设，开展环境卫生、城镇秩序、镇容镇貌“三整治”，引导经营户规范经营。突出交通畅通治理，实施严管街打造和人行道序化管理，落实全天候保洁机制;丰富集镇业态，启动农贸市场搬迁，引进知名超市，培育内生动力，提高经营城镇能力，打造具有大墅特色、产城人融合的宜居宜业宜游美丽小城镇，全力争创国家级卫生镇。 二是切实提升清洁乡村和农村运维。深化农村治污运维管理，不断加大农村治污运维工作站和村级运维监管员队伍建设，强化设施查漏补缺，切实农村治污成效，确保实现“长久管用”目标，建成桃源凌家、孙家畈等一批农村治污运维示范村;深化清洁乡村和公厕革命，加大城乡垃圾治理力度，进一步落实垃圾分类处理，全面提升农村生活垃圾分类工作水平;不断强化农业面源污染防治，严格畜禽养殖管理，严禁无序养殖、限制分散养殖、监控集中养殖，致力打造清洁乡村升级版;强化河长制工作，严格禁止河道采砂采矿，严管河道项目建设，强化交接断面水质监管，进一步提升“最美家乡河”工作成效。通过综合施策，确保月度清洁乡村、农村运维检查、垃圾分类始终位居全县前列。 三是持续抓好防违控违和四边三化。进一步巩固深化“无违创建”工作成果，建立健全防违控违工作机制，严格落实沿湖沿线农村私人建房带方案审批制度，实现新增违建零增长;实施镇村环境整镇提升工程，以“小城镇环境综合整治”工作为抓手，按照“宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建”的原则不断加强拆后土地利用;坚持资源保护式开发，启动泽角岭沙场搬迁，争取栗月坪及佘溪区域湿地保护和水生态修复工程列入县政府规划，关停殊塘矿山开采，切实保持山水林田湖等自然风貌;严格落实沿湖沿线环境问题综合整治工作机制，持续深化“四边三化”，打造“最清爽的乡道圈”。 二、持续加快发展新旧动能转换，让“美丽经济”更有品质 以产业融合为导向，以创新驱动为抓手，以提质增效为目标，让新旧动能融合交替，持续推进传统产业转型升级，不断壮大新兴产业项目，加快推进大墅“乡村振兴”。 一是进一步强化招商引资。进一步强化“项目为王”的工作理念。重点围绕总部经济、电子商务、高端制造、民宿民居、生态旅游等康美产业主动出击、敲门招商，引进一批能提升产业发展水平、优化产业结构的重点企业，培育形成1―2家高新技术工业企业;要强化项目带动。按照招商一批、开工一批、储备一批、深挖一批的工作理念，将各项目逐个分析，分门归类，以项目带发展;进一步强化土地、平台等资源要素保障，切实加快镇小微企业孵化园、总部经济园、电商一条街等平台建设，鼓励传统产业企业“腾笼换鸟”转型升级，同时统筹各村闲置土地、废旧厂房等进行统一管理、开发、招商，实现土地价值最大化;制定出台招商引资考核制度，建立健全招商引资奖惩机制，加大对村两委的招商引资考核力度，充分调动镇村干部的招商引资工作积极性。 二是进一步强化百源经济。要紧抓“下姜及周边地区乡村振兴示范区”建设契机，进一步深化洞溪源百源经济建设。统筹安排各方资金，进一步加强洞溪源沿路沿线环境整治，提升洞溪源最美颜值。以洞坞村洞口自然村为着力点，不断完善旅游接待中心功能，同时串联下姜景区大墅公山尖登山基地、兰纳农业综合体、孙家畈彩色稻田等板块，进一步丰富旅游业态，打响千岛湖大峡谷的知名度。紧紧围绕洞溪源“一源三片区”暨“以洞溪源为核心，建设休闲农事体验区、运动养生度假区、生态农产品种植区”的发展定位，狠抓土地流转，加大项目招引，发展高山蔬菜、名贵苗木、中药材种植、精品果园等项目，努力丰富产业业态。 三是进一步强化农旅融合。提升“四个一千”彩色农业基地，按季规划种植凤山、栗月坪、畲溪板块的油菜花，枫林溪板块的彩色稻田，桃林村的黄色菊花，形成连片的彩色作物景观，同时开展采白茶、挖竹笋等农事体验活动，并结合采风创作、网媒推送等活动提升人气，进一步打造大墅镇全县农旅融合标杆。提前谋划儒洪“赶十八”传统民俗节庆、“大墅底下好乘凉”乡村田园节等节庆活动，进一步打响大墅乡村旅游知名度和美誉度，依托节庆展销大墅镇传统竹制手工艺品、美食、农特产品等。加大乡土人才队伍建设，进一步发挥竹匠工作室的集聚引领作用，推动大墅竹产品向旅游、文创产品转变，提升产品附加值，带动百姓增收。 三、持续推进百姓幸福指数提升，让“美丽民生”更有温情 把“人民对美好生活的向往”作为政府工作的首要目标，不断加强社会保障和民生改善，让群众得到更多看得见、摸得着的实惠，提高群众的幸福感、获得感。 一是深入推进“消薄增收”攻坚。一方面，切实做好“春风行动”等年终关怀慰问工作，并结合“年终大走访”活动对全镇371户低保户、82户残保户以及160余户低保边缘户进行全面核查，在此基础上通过“一户一策一干部”等形式提前谋划实施精准扶贫工作。统筹安排财政帮扶资金，明年继续发放桃树苗木、蜂桶等，打造中华蜂村、水果采摘村等“一村一品”，拓宽低收入农户的增收渠道;另一方面，加快推进镇来料加工中心和农产品交易展示中心的改建，各经济薄弱村以股东形式入股每年获得投资收益，确保经济薄弱村年年有经营性收入。加快推进土地流转和项目招引，增加村集体土地租金等收入，不断壮大经济薄弱村的集体经济。 二是持续完善社会保障体系。不断健全社会保障体系，坚持公平公正、合理合法原则，及时有效做好残疾人、低收入群体等弱势群体救助和保障工作，保护合法利益;认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金发放到位，确保粮食直补、农作物良种补贴、农机具补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。进一步改善敬老院设施，加快建设各村居家养老服务中心，确保2018年各村居家养老服务中心正常运营实现全覆盖，真正做到老有所养。规范建设镇村文化站、文化室等文化阵地，丰富群众文化生活。加大镇村卫生一体化建设力度，提升农村医疗卫生服务水平。扎实抓好人口计生工作，不断强化管理和服务，促进人口长期均衡发展。 三是切实维护社会和谐稳定。在深化“最多跑一次”的基础上，要大力推进“最多反映一次”工作，不断加强镇村两级事务员队伍建设，提升公共服务能力。切实抓好综治、信访、应急管理等社会稳定工作，建立立体化社会治安防控体系和社会矛盾预防化解体系，进一步畅通群众的利益诉求渠道，扎实做好定期接访、主动下访、“三认”走访等，从源头发现不稳定因素和矛盾纠纷，并有力介入化解，确保实现“小事不出村、大事不出镇”。严格落实安全生产责任制，继续保持安全生产、环境保护的高压态势，建立健全安全生产长效防控体系，强化责任，从严管理，坚决杜绝重大事故和减少一般性事故的发生。深入推进农村大会堂、文化礼堂“建管用”，深挖儒洪“赶十八”、孙家畈“跳竹马”、大坞“赛书法”等“一村一品”文化底蕴，对全镇传统工艺器具、手工艺人、历史建筑等进行摸底和保护，落实有效举措，保护好现有的“历史记忆和文化符号”，发扬传承传统文化。 四、持续锻造廉洁担当大墅铁军，让“美丽队伍”更有作为 新常态下政府工作要有新作为。我们要紧紧围绕人民所盼、发展所需，进一步加强自身建设，切实改进工作作风，为建设“四美大墅”提供坚强的组织和队伍保障。 一是深化法治政府建设。深入推进政务公开和信息公开，依法接受人大、社会和舆论监督。进一步规范镇政府权力运行机制，按法定权限和程序行使职权、履行职责，大力推行政府绩效管理和行政问责制度，提高政府公信力和执行力。深入推进政务公开和信息公开，依法接受人大、社会和舆论监督，督促领导干部深入学法，依法规范行政权力运行。 二是深化廉洁政府建设。严格用制度管权管事管人，加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，坚决查处各类违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。始终保持惩治腐败高压态势，对照“八项规定”全面贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步形成反腐倡廉的整体合力，把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上，提升人民群众对政府工作的满意度。 三是深化担当政府建设。大力倡导实干兴镇、实干为民，真正把功夫用在注重实效、狠抓落实上，用在突出重点、突破难点上，用在推进发展、造福百姓上，多做打基础、利长远、惠民生的实事好事，真正使发展成果经得起实践检验，得到老百姓认可。整治机关“庸懒慢散”不良习气，解决推诿扯皮、敷衍拖拉等突出问题，增强干事创业、克难攻坚的锐气，进一步提振干部敢于担责的精气神。严格考核奖惩，健全完善重点工作常态化督查推进机制，营造鼓励干事、支持改革的良好政风环境。 各位代表： 新时代催人奋进，新征程任重道远。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，与全镇人民一道，抢抓机遇，奋发有为，为推动大墅实现新一轮跨越式发展做出新的更大的贡献，全力谱写“四美大墅”发展新篇章!

  2025-07-27

• 【投资淳安县】2018年浪川乡政府工作报告

  政府工作报告 2018年1月25日在浪川乡第十七届人民代表大会第三次会议上 严国栋 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵的意见和建议。 二一七年工作回顾 2017年，浪川乡政府在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，在全乡上下的共同努力下，紧紧围绕“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”发展战略，以“康美浪川・蚕意小镇”为工作圆心，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持干字当头，较好地完成了乡十七届人大一次会议上提出的各项目标任务，实现了经济社会平稳健康发展。 据统计，2017年，全乡实现农业生产总值2.107亿元，同比增长7%;实现规上工业销售产值2.9711亿元，比上年同期增长12.3%;社会固定资产投资8119万元，同比增长7%;农民人均纯收入达到17318元，同比增长12%;全乡财政收入232万元。 一、坚持特色彰显，康美产业加快发展 农业产业提质增效。围绕技术创新，传统产业焕发新活力，新培育家庭农场3家，流转土地260余亩;成功申报1家县级龙头农业企业，2家县级示范性家庭农场。完成5350亩农业面源治理，化肥、农药减量成效明显，完成老茶园改造110亩，种植新品种水稻220亩，中药材白芨种植450万株，实现桑园统防统治全覆盖，推进蚕桑种养规模化经营，全年养蚕9442.5张，产茧405.806吨，产值2163.27万元，平均张产增加42.98公斤，有效巩固“蚕桑状元乡”地位;坚持“农业+”模式，大力发展林下经济，成立竹荪种植推广企业3家，面积达120亩，占全县的80%;挖掘特色资源，帮助企业做大品牌，鼓励联欢农业、沃润农业等企业扩大产业投资，发展农旅融合项目，完成“田园牧歌”和“千岛仙”两大农事体验区的创建申报。 工业经济稳中有升。围绕年度产业投资和财政税收两个增长20%的目标，狠抓招商引资，成功引进淳安千岛湖捷泰实业有限公司、淳安县景川实业有限公司、浙江狮城争霸文化传媒有限公司、淳安县三千网络发展有限公司等，实现招商引资3820万元，完成任务的182%;盘活村中闲置房屋，新引进杭州千岛湖云标服饰有限公司、建来金属网带厂等工业企业3家，新增税收收入10万元以上的企业5家;新引进海川服装厂和胜光LED灯来料加工企业2家，培育来料加工专业村3个，新培育来料加工经纪人44人，发放来料加工费942万。 新兴产业快速兴起。立足浪川资源特色，积极发展现代服务业、电子商务、文化创意等新兴产业。一年来，新增限上服务企业2家、限上个体户3家，实现服务业增加值1.12亿元。新培育电商企业3家、网上商城2个、网店16家，实现电商销售额891.7万元。包装有机蔬菜、桑叶桑葚、赏花品果等精品摄影采摘游线路3条，推广手工编织、鲍氏纸作、芹庄土蜂蜜、乡宿伴手礼等旅游文创产品6个系列10余个品种;打造村级摄影基地1个，加强3A景区芹川的管理，通过县级文创产业基地芹溪书画院的创建，成功吸引西泠书画院写生创作基地落户，芹川村也先后被授予杭州市书法村和浙江省书法村称号。借电影《烽火芳菲》的放映、微电影《我不是英雄》、纪录片《中国影像方志》等影视拍摄，极大地提高浪川知名度，全年接待游客18.7万人次，实现旅游经济收入219万元。 二、坚持保护至上，康美环境持续优化 五水共治常抓不懈。认真抓好饮用水改革试点工作，完成用水农户签订协议5778户，乡水厂集中供水人口从原来的8500人，提高到18717人，供水效率提高220.2%。完善清洁乡村长效保洁机制，制定奖惩考核办法，清洁乡村工作水平稳步提升。组建农村污水日常监管小组，每周定期开展日常巡查，终端处理设施正常化运行，水质抽检合格率为100%，裕丰村成功创建农村治污示范村，桃源村池塘被评为“最美小微水体”。完成国家二类水功能区的划分和修编，治理农业面源5350亩。 乡村面貌大有改善。投资1000万元，扎实推进小城镇环境综合整治工作，开展标准化管理、常态化整治，实现了“洁化、亮化、美化、序化”和“路平、灯亮、街净”的目标，成功创建省级卫生乡镇，三个入城口改造和峰川沙众街面整治正在施工中。按照“除隐患、保安全、促转型”要求，平稳有序地开展全乡危旧房治理工作。严格执行农民建房带方案审批，落实“村干部日巡、包村干部周巡、业务干部月巡”机制，成功创建第一批“浙江省无违建乡镇”。芹川2期17栋古民居修缮已经启动，污水治理、杆线序化、自来水工程完成相关前期工作，隐居乡宿精品民宿2期也已经对外营业，村内大部分原有住宿农家乐也按照县民宿标准进行了提升。 基础设施不断完善。美丽乡村建设有序开展，投资100万元建成芳梧和全朴农用桥各1座，洪家村300平米农用停车场都已完工并交付使用，完成杨家、峰川等8个村环境整治项目，修复古井12处。新建消防水池4只，消防水桶15只，完成沼气池大出料35只。新建村级建筑垃圾填埋场6处，高标准完成许家山至狮古山村联村联网道路项目建设、淳曹线和沙毛线路面大中修工程，沙毛线减速带和凸透镜安装落实到位，既方便群众的出行又提高了道路安全。 三、坚持共享发展，康美生活稳步提高 民生保障持续加强。完成新建居家养老服务照料中心9家，其中乡级1家、村级8家，11个村通过托管给农户个人进行送餐服务，实现全乡助餐服务全覆盖，强化乡敬老院建设，完成空调等设备的安装，切实提高老人生活品质。切实关心关爱困难人群，全年新增低保64户，续保511户，清退31户，发放留守儿童保险单346份，联合浙江省眼科医院开展白内障筛查复明行动，已安排119人赴杭接受治疗。认真开展农业政策性保险，保障农业最低收益。 安全稳定警钟长鸣。全面落实食品药品安全监管及企业消防安全生产责任制，定期和不定期地开展隐患排查，完成农产品检测495批次，高度重视春、秋两季动物防疫工作。投入10万元在1000人口以上的行政村建立了农村义务消防队，并配备了相应的消防器材，新建专业森林防火队伍1支，健全防灾减灾救灾机制，加强森林防火等应急演练。土地确权工作稳步推进，全乡完成二轮公示勘误修正和地块签字确认率在80%以上。建好“四个平台”，优化网格员队伍，继续深入推进信访“四联单”机制，圆满完成十九大期间等重要节点的维稳工作。民兵后备力量规范化建设进一步完善，民兵组织遂行任务得到提升，高标准完成上级赋予我乡的征兵任务，无一例责任退兵。 美好家园精神富裕。先后在狮古山、鲍家、大联等村隆重举行新兵入伍礼、新春祈福礼、重阳敬老礼，仪式教化深入民心。建成占家村文化礼堂，举办“学贯十九大・情系新农村”大型文艺汇演，为浪川百姓又增添1处精神家园。芹川跳竹马、浯溪舞草龙、占家登古道等传统民俗活动得到传承和发扬，场面喜庆热闹。大联村通过开展美丽庭院建设、垃圾分类试点、精神文明墙绘等工作，成功创建县级“好家风”示范村。积极参加县级文化活动并取得好成绩。与此同时，民宗、气象、工青妇、科协、文联、红十字、关心下一代等事业均健康发展。 四、坚持务实有为，康美团队凝心聚力 创新载体，提升工作精气神。成立浪川乡“青年荟”,将乡机关40周岁以下的青年聚集起来，通过座谈会、演讲比赛、业务授课、社会实践等形式，为大家搭建一个展示自我、锻炼自我的平台，在提高青年干部综合能力水平的同时，还增进相互之间的沟通交流，增强凝聚力。 强化服务，实现最多跑一次。牢固树立为民服务意识，简化办事程序，强化全程代办制度，制定31项可实现的“最多跑一次”审批服务清单，占比93.94%，在政务服务网内完成相关权利和公共服务事项。 规范履职，提高政府公信力。以打造廉政型、学习型机关为目标，持之以恒在干部中开展政纪、行风教育。严肃查处违法违纪案件，深化乡村两级干部考核，强化行政监察、效能监督。深入实施小额工程项目管理、财务管理规章等制度改革，全面推广使用“钉钉”系统，加强干部员的日常管理，规范政府行政行为，自觉接受乡人大监督，切实推进人大代表议案、建议的落实和办理，定期向人大报告工作。 各位代表，过去一年所取得的成绩来之不易，这是在县委县政府和乡党委的正确领导下，通过全乡上下同心协力、克难攻坚、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心、支持和参与浪川经济社会发展，为浪川建设作出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意! 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到我乡在发展中存在的问题和不足：一是环保的压力不断加大，发展空间难以有效拓展;二是经济总量依然偏低，无法满足经济社会快速发展对资金的需求;三是乡村财源不足，缺乏造血功能等;四是三产融合力度不够，农业产业化水平偏低，农民收入增长仍然不快。对于这些问题，我们将高度重视，充分听取各位代表的意见和建议，采取切实有效的措施加以认真解决。 二一八年的主要任务和工作思路 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，今年政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”发展战略，按照高质量发展要求，以“一线一带三区块”为重点，着力建设康美浪川，打造蚕意小镇，加快推动“两山”高水平转化，争当乡村振兴示范区排头兵。 按照上述工作指导思想，经济社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入增长9%以上，农业总产值增长6%以上，乡本级财政收入增长20%以上，规上工业销售产值增长7%以上，社会固定资产投入增长20%以上，实现服务业收入增长15%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上，达到1.9万元。着重从以下5个方面努力： 一、突出抓整治，高质量打造康美环境 对照生态宜居的要求，狠抓乡村环境整治，不断提升美丽颜值，着力建设富有乡愁记忆、田园风情的美丽农村。 提升集镇品质。围绕“蚕意小镇”目标，加快集镇硬件建设和软件提升。投资1985万元，扎实推进小城镇环境综合整治强电序化、街面绿化、集镇入口景观小品建设等项目，不断强化集镇洁化、美化管理水平，巩固好省卫创建成果，确保6月份顺利通过验收。 扮靓乡村颜值。结合党建示范带建设要求，对千汾沿线重要节点实施环境整治提升，强化道路两侧农房风貌整治，改造提升集镇东西入口，关停淳安鑫隆新型建材有限公司，把千汾沿线浪川段打造成为整洁有序、精致和谐、富有韵味的景观道、党建带。持之以恒抓实清洁乡村工作，全面开展农村垃圾分类处置，深化美丽庭院创建，着力提升农村洁化序化美化水平。 增添田园风情。牢固树立“山水林田湖草”系统保护理念，强化系统保护。深化“河长制”，实施沈家溪河道整治、下横宅水库除险加固、芳梧至裕丰堤防、全朴灌溉堰坝等工程，启动浪川溪的堰坝、护拦、灯带等项目的规划设计，逐步修复沿溪景观生态。推进农村治污设施深化提标和精细化、标准化、智慧化运维管理，创建污水运维示范村2个。积极探索禁渔工作新模式，有序推进全域禁渔工作。 二、突出抓特色，高质量发展康美产业 对照产业兴旺的要求，立足浪川资源特色，积极开展精准招商，狠抓产业有效投入，推动乡域经济高质量发展。 做优绿色农业。一方面，积极引导蚕桑改良扩面，消除140亩插花地及9.4亩抛荒地，争取建立蚕桑保护基地，巩固蚕桑强乡地位，有效增加蚕农收入;另一方面，流转土地(含林地)800余亩，引进2家农业企业，新培育家庭农场3家，积极争创省市级农业企业、示范性家庭农场及示范性专业合作社，进一步加大农业污染面源治理，化肥农药逐年减量，鼓励现有农业龙头企业积极发展农旅融合项目，延伸产业链，打造现代农业强乡。 壮大“两源”经济。大力发展税源经济，筹建浪川商会，搭建人才、信息交流互动平台，开展精准招商引税，鼓励在外创业成功人士回乡投资兴业。着力培育百源经济，依托芳梧溪、浪川溪源头现有铁皮石斛、鲁川农业、沃润农业、革命烈士纪念碑等等文化资源和产业基础，吸引社会资本投入，加快源经济发展。 提升新兴产业。立足芹川古村文化、狮古山红色文化、新岭古道文化等资源优势，招引精品民宿、高山滑雪、古道探秘等项目，不断丰富旅游产品，做深乡村旅游。发挥产业园区平台作用，明确功能定位和产业布局，积极招引运动休闲、文化创意等项目，培育经济新增长极。加快电商服务体系建设，探索建立村级电商物流班车体系，鼓励企业触“电”、农民触网。 三、突出抓治理，高质量共建康美生活 对照乡风文明、生活富裕的要求，主动顺应人民群众过上更好生活的新期待，全力提升群众的获得感和幸福感。 强化民生保障。聚焦低收入农户增收，深化精准帮扶，通过扶持养蚕、发展来料加工等形式，促进增收致富。探索建立乡级物业楼出租分红、村级闲置物业盘活等多层次带动机制，有序消除集体经济薄弱村。实施农村饮用水管网改造工程，切实保障农村饮水安全。投资3.3亿220KV浪川变建设，推进道路大中修等基础设施建设。实施老年人健康体检工作，5月底前分批完成市民卡的升级换代，完成残疾人康复中心标准化建设和残疾证换发工作。完善工薪防范机制，全力争创“无欠薪乡”。 强化公共服务。深化土地确权、不动产登记等工作，巩固农村发展基础。强化农民建房审批管理，完善乡村干部日常巡查机制，巩固好无违建创建成果。完成乡敬老院电梯改造和门卫房改造，巩固深化养老服务业综合改革成果。实施浪川中小学校舍维修改善工程，积极探索医共体建设，创建省级卫生村4个，并启动国家卫生乡镇创建工作。深化计生服务转型，提高人口生育质量。推进乡综合文化站整合提升，做好峰川、马石、联欢等村的历史古建筑修缮和文化礼堂建设工作，打造百姓精神家园。 强化社会治理。健全完善“四个平台”工作机制，加强社会面治安防控体系建设，深入实施信访“四联单”，强化重大决策、重大项目推进社会稳定风险评估。深入开展道路交通、建筑施工等安全重点领域专项整治，强化危化品、食品药品、公共卫生安全监管。深化双拥共建活动，认真做好征兵、优抚安置、民兵等工作，推动军民融合。积极做好档案、民族宗教、工青妇、科协、红十字、关心下一代等工作。 四、突出抓管理，高质量保护芹川古村 对照“保护一个村”的要求，切实加强芹川古村的保护与管理，提高古村美誉度和影响力，打造古村金字招牌。 彰显古村风韵。以确保芹川保护区内不出现一栋违拆、违建为底线，继续持之以恒抓好古村落保护。加强沿溪沿路建筑风貌控制，启动保护区沿溪两岸房屋立面整治规划设计，规范有序做好外立面控制、层高、风貌协调统一等工作。 完善基础设施。按照时间节点，有序稳妥推进第二期共17幢古民居修缮工作。统筹实施杆线序化、自来水、污水治理等工程，有效减少工程施工对古村的影响。高标准推进三期新农居点建设工程，力争建成示范工程。 带动百姓受益。以旅游公司运作为契机，加大招商引资力度，盘活村集体和百姓的闲置资产，鼓励百姓将农副产品转化为旅游商品，真正让百姓从中受益。 五、突出抓队伍，高质量锻造康美团队 围绕培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，在乡村党员干部队伍建设上下功夫。 严守自律底线。以“勤政、廉洁、务实、高效”为要求，以深入推进机关效能建设为抓手，不断转变政府职能，强化社会管理和公共服务职能，改进工作作风。严格执行执法责任制、失职追究制，深化风险防控，从源头上杜绝腐败。 恪守为民之责。完善村干部管理制度和业绩考核制度，开展村级组织换届“回头看”，始终坚持“以人民群众为中心”，倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的工作作风，强化社会管理和公共服务职能，全力实施“最多跑一次”。 推进依法行政。自觉接受乡人大及社会公众、舆论监督，让权力在阳光下运行。深化村级财务公开制度，加强项目建设、招投标管理，全面实施工程项目决算联审制度，实现“宽进严管”，提升行政效能和服务水平。 各位代表!浪川的发展正处在一个继往开来的重要时期，让我们在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督下，乡村两级干部紧密团结起来，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，树立“有权必有责，用权必担责”理念，同心协力，开拓进取，求真务实，为实现物质富裕、精神富有、生态环保、社会和谐的新浪川而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【舟山招商】浙江舟山：推动5G技术进海上油库

  浙江舟山以5G技术赋能海上油库安全管理，推动招商引资助力地方产业升级。该项目由地方政府与企业合作，通过在岙山岛保税油库启用智能安全帽系统，提升安全管控效率，吸引更多投资进入油库产业链，促进经济发展。 一、浙江舟山海上油库面临安全管理挑战，亟需技术创新解决方案。该地区作为国家级油品储运基地，拥有众多海上油库设施，包括岙山岛保税油库等，但环境复杂、海上作业风险高，传统管理方式易出现佩戴安全帽不规范等安全隐患。为应对这些挑战，地方政府与央企合作，推动现代技术应用，聚焦提升安全性和效率，通过招商引资吸引资金与技术投入，优化产业生态，打造智慧化转型路径。 二、“5G+智慧安全帽”应用项目于2024年在岙山岛保税油库正式启用，实现全流程实时监管。中国移动舟山分公司与中化兴中石油转运（舟山）有限公司在政府支持下展开合作，利用5G+室外型CPE传输技术构建智能系统，部署高清摄像头对施工人员安全帽佩戴情况进行精准识别，通过AI算法实时分析，一旦发现不规范行为即刻发出预警信息，并将采集视频无缝传输至管理平台。这一创新应用显著强化了安全管控链，确保油库作业规范化运行，减少了人为失误风险，体现地方政府与企业在5G融合方面的务实推进。 三、5G技术的优势在海上油库场景中全面发挥，赋能高效管理体系建设。基于5G高速率特性，该系统实现了大规模视频数据实时传输；低时延确保了预警响应即时性；大连接能力支持多设备同步监测，覆盖海上油库的全域管理需求。对比传统方法，这一方案有效解决信号覆盖难题，确保复杂环境下的可靠运行。该技术融合符合国家智慧能源发展战略，通过企业实践落地，验证了5G在工业安全领域的通用性潜力，推动舟山油库向数字化、智能化方向升级。 四、中国移动舟山分公司与中化兴中石油转运（舟山）有限公司的战略合作，是招商引资成果的体现，奠定了长远发展基础。双方针对海上油库特点设计5G+智慧库区方案，地方政府通过优化投资环境，吸引外来资本参与，形成产学研融合模式。这不仅促成了现有项目高效实施，还为后续创新铺设平台，如计划融合视频人像和环境质量监测模块，构建5G+AR全景监管体系。合作机制强化了产业链条协作，吸引更多高科技企业落户舟山，助推区域能源产业竞争力提升，实现双赢格局。 五、未来方向聚焦于扩展5G应用覆盖，打造智能能源生态系统。双方将继续深化现有平台，开发集成更多智慧模块，推动舟山成为智慧油库示范城市。发展规划包括技术优化，通过5G+AR融合提升实时决策支持，形成可复制经验输出到全国油库网络。地方政府将持续通过招商引资引入先进资源，促进本地经济结构升级，服务国家能源安全战略，使智慧油库建设成为舟山发展的新引擎。

  2025-07-27

• 浙江PPP典型案例树立招商引资新标杆

  浙江省在招商引资领域持续发力，杭州地铁1号线、宁波厨余垃圾处理厂项目与丽水地下空间开发项目近日获评国家发改委第二批PPP典型案例。这三个项目引领民间资本加速涌入基础设施领域，彰显浙江通过制度创新优化投资环境，推动经济高质量发展。 一、浙江三项目入选国家典型案例彰显示范作用 国家发改委近期发布的第二批43个PPP典型案例名单中，浙江省占据三席，包括杭州市地铁1号线项目、宁波市厨余垃圾处理厂项目和丽水市地下空间开发项目。作为国家级示范工程，这些项目突出PPP模式在提升公共服务效率中的关键角色。杭州市地铁1号线工程始于2010年建设阶段，运用“轨道交通+土地开发”综合机制，吸引多轮民间资本投入，成为城市公共交通革新的标杆。宁波市厨余垃圾处理厂项目于2021年启动运营，创新“垃圾变资源”循环经济链条，显著减少环境污染风险。丽水市地下空间开发项目在2019年深化招商合作，融合商业与市政功能，解决城市土地资源约束。该批案例入选凸显浙江在化解地方债务、优化资源配置上的探索，为全国提供可复制经验。 二、PPP项目推动民间资本在基建领域深化合作 浙江省从2010年起全面推进PPP模式，促成139个项目成功签约引资，其中92个已稳定投运。民间资本通过PPP机制快速进入重点行业，在全省基础设施投资份额稳步提升。自2012年开始，民间参与比例逐步升高，至2024年一季度达到近年峰值，激发整体经济活力。地方政府借助项目推介平台，吸引多元主体参与，如宁波项目聚焦环保技术转化，民间企业协同提升处理效率；丽水项目强调地下空间多功能开发，带动区域产业升级。长期实践表明，PPP模式有效降低公共财政压力，加速项目落地周期，促进民生改善。 三、制度保障体系支撑PPP模式高效实施 浙江省为强化PPP实施效能，2024年正式推行《浙江省传统基础设施领域实施政府和社会资本合作实施细则（试行）》，规范项目全流程操作。该政策基于前期2020年起陆续出台的系列文件，聚焦明确创新投融资机制，鼓励民间资本进入交通、环保等基础设施核心领域。通过统一风险分担框架，浙江提升PPP模式透明度，如杭州市地铁项目采用长期绩效考核挂钩付费机制，减少实施阻力。制度革新确保项目高效合规推进，为全国提供借鉴。 四、未来方向聚焦多领域持续拓展 展望下一步，浙江省计划在公共服务、数字经济等领域深化PPP应用，完善回报机制激励民企深度参与。政府依托现有经验，强调政策协同与监管强化，避免市场失效风险。预计持续优化将促更多优质项目涌现，稳固全国领先地位。

  2025-07-27

• 浙江省加快流程工业智能化进程 招商引资助力新动能崛起

  浙江省正通过加强招商引资和科技赋能，积极推进流程工业智能化转型，吸引国内外企业投资合作，提升制造业核心竞争力。这一举措针对石油加工、化工、医药和化纤等核心领域，以政策引导和创新驱动，加速产业链升级，培育高质量发展新引擎，推动经济结构性优化。 一、2024年，流程工业作为浙江省制造业支柱产业，在区域经济中占核心地位，总产值达万亿规模。该领域涵盖石油加工、化工、医药和化纤等关键行业，长期依托传统模式运营，面临效率低下和能耗过高问题。随着全球工业变革深化，浙江政府将智能化视为破解行业痛点的突破口，旨在通过数字化工具提升生产过程的精确度和灵活性。相关行业分析显示，智能化转型能够显著降低生产成本，例如在化工流程中减少人工干预，提高产品合格率，为企业创造持续竞争优势。 二、智能化转型过程中，安全风险成为首要挑战。2024年份，勒索病毒事件在全球蔓延，凸显工业信息安全的核心重要性，警示企业在建设智能工厂时需优先防护基础设施。其他挑战包括老旧设备升级难度大、数据孤岛阻碍系统集成，以及人才缺口限制技术应用。浙江省在回应中强调，安全体系是智能化根基，必须纳入所有解决方案设计。为此，地方政府联合企业建立风险预警机制，并通过培训提升从业人员安全素养，确保转型平稳推进。 三、为系统推进智能化，浙江省于2023年发布专项行动计划，核心措施包括加速智能装备研发与应用、开展智能制造试点示范、加大财政补贴和税收激励力度。具体执行中，地方政府整合资源，推动产学研深度融合，例如设立专项资金支持企业采购高端仪器仪表，降低转型门槛。2024年份，相关部门举办技术推广活动，邀请行业代表解读智能化方案，强化技术交流。此外，政策目标明确聚焦创新升级，如推动企业开发定制化控制系统，减少对外技术依赖，促进本土品牌崛起。 四、招商引资作为关键杠杆，被纳入浙江省的智能化推进策略。地方政府依托平台搭建国际展会与推介会，吸引全球投资商合作浙江流程工业项目，重点引入先进技术和管理经验。相关数据显示，2024年引资案例涉及智能装备制造合作，推动产业链协同发展。例如，部分企业通过合资项目实现智能工厂落地，加速本地技术迭代。此举不仅刺激投资增长，还带动中小型制造企业参与竞争，形成生态协同，支撑行业全面创新。 五、试点示范作为突破口，2024年在浙江省内已选点多家代表企业实践智能化方案。案例表明，采用新一代信息系统后，生产线效率提升显著，例如化工企业应用自动化控制减少停机时间。但成果评价弱化数字表现，注重过程改进和可持续性。政府后续计划扩大试点范围，覆盖更多区域，确保经验可复制。长远看，浙江目标在2025年建成智能化产业集群，成为全国制造业创新中心，持续释放经济动能。 六、未来布局强调顶层设计和开放合作。浙江省将加强与国家智能制造战略对接，规划2024年深化技术标准建设，推动行业规范化。同时，注重国际化路径，鼓励企业出海分享经验，提升全球影响力。预期成果包括增强产业链韧性，应对市场波动风险，最终实现浙江制造向高端升级，服务于双循环经济格局。整体来看，这一进程标志着浙江省在智能化浪潮中抢占先机，为行业乃至全国提供借鉴范例。

  2025-07-27

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